МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 октября 2021 г. N 667

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:

Утвердить план Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы согласно приложению.

1. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 августа 2018 г. N 567 "Об утверждении плана Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы".

Министр
А.О.КОТЯКОВ

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ______ 2021 г. N ___

ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России ограничений, запретов и требования к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1
Обеспечение функционирования Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России (далее соответственно - гражданские служащие, подведомственные организации Минтруда России, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов у гражданских служащих, руководителей подведомственных организаций Минтруда России, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих и работников подведомственных организаций Минтруда России, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу (далее - государственная служба) (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Департамент управления делами
Ежегодно,
до 1 апреля
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
4
Прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах), представляемых гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных справок
Департамент управления делами
Ежегодно,
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России обязанности по представлению справок о своих доходах и доходах членов своей семьи
5
Подготовка к размещению и размещение на официальном сайте Минтруда России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России
Департамент управления делами, Департамент развития социального страхования
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минтруде России
6
Мониторинг соблюдения подведомственными организациями обязанности по размещению сведений о доходах работников данных организаций, замещающих должности, предусмотренные приказом Минтруда России от 25 декабря 2015 г. N 1151н
Департамент управления делами
Ежегодно,
до 1 сентября
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минтруде России
7
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России
Департамент управления делами
Ежегодно,
до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
8
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
9
Мониторинг соблюдения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации: гражданскими служащими, работниками
Департамент управления делами
Ежегодно,
до 25 декабря
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
10
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в приказы Минтруда России, подготовка новых приказов в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
11
Мониторинг сообщений о нарушениях, допускаемых работниками федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России (далее - учреждения МСЭ), поступающих в электронной форме по адресу электронной почты: info.mse@mintrud.gov.ru
Департамент по делам инвалидов
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление признаков нарушений, случаев несоблюдения работниками учреждений МСЭ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
Совершенствование деятельности учреждений МСЭ при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы
12
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
13
Обобщение опыта работы по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
14
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
15
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
16
Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (совместительство) или возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (совместительство), возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении указанной работы
17
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций Минтруда России о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций Минтруда России к совершению коррупционных правонарушений
18
Организация работы по ознакомлению граждан, претендующих на замещение должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций Минтруда России, с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к проявлению коррупции
19
Проведение организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Минтруда России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
20
Участие в проведении проверок в подведомственных организациях Минтруда России с целью контроля состояния работы по противодействию коррупции в рамках осуществления комплексных проверок
Структурные подразделения Минтруда России (по компетенции)
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление нарушений в работе подведомственных организаций Минтруда России в сфере противодействия коррупции, принятие мер по их устранению
21
Организация рассмотрения сообщений от работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы в Минтруде России
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление случаев несоблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
22
Подготовка и проведение в рамках ежегодных совещаний (семинаров) с руководителями подведомственных организаций Минтруда России мероприятий по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент по делам инвалидов,
Департамент управления делами,
Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы
В течение 2021 - 2024 гг.
Информирование руководителей подведомственных организаций Минтруда России о действующем законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции в целях исключения случаев его несоблюдения. Обобщение опыта работы по минимизации коррупционных рисков
23
Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в области противодействия коррупции
24
Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Руководители подведомственных организаций Минтруда России
В течение 2021 - 2024 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников, в должностные обязанности которых входит участие в области противодействия коррупции
25
Организация обучения лиц, впервые поступивших на государственную службу, включенные в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у лиц, впервые поступивших на государственную службу
26
Организация обучения работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации Минтруда России, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Руководители подведомственных организаций
В течение 2021 - 2024 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников в подведомственных организациях Минтруда России
27
Организация работы по обучению гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг и профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников в подведомственных организациях Минтруда России
28
Организация работы по обучению работников в подведомственных организациях Минтруда России, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг и профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Руководители подведомственных организаций
В течение 2021 - 2024 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у лиц, впервые поступивших на государственную службу
29
Обеспечение реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", в соответствии с профильной компетенцией Министерства
Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы
В течение 2021 - 2024 гг. с учетом поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165
Своевременное и надлежащее исполнение поручений, содержащихся в Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165 и внутренним графиком, предусматриваемым ответственным Департаментом
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минтруда России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
30
Своевременная оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Минтрудом России своих функций, в том числе выявление условий и обстоятельств, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Департамент управления делами, структурные подразделения Минтруда России
В течение 2021 - 2024 гг.
Определение коррупционно опасных функций Минтруда России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
21
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минтруда России и проектов нормативных правовых актов Минтруда России с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление в нормативных правовых актах Минтруда России и проектах нормативных правовых актов Минтруда России коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
32
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минтруде России
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
33
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин способствовавших проявлению коррупции в деятельности Минтруда России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минтруда России
34
Актуализация работы по совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд после принятия предложений Правительства Российской Федерации, подготовленных в соответствии с пунктом 28 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 (далее - Национальный план)
Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения,
Департамент управления делами
После принятия предложений, предусмотренных пунктом 28 Национального плана, и разработки методических рекомендаций
Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных нужд
35
Проведение в рамках осуществления внутреннего финансового аудита проверок законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление нецелевого расходования бюджетных средств, случаев несоблюдения внутренних бюджетных процедур, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
36
Организация работы по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу
37
Организация работы по предоставлению государственной услуги по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу
38
Организация работы по предоставлению государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу
39
Организация работы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Департамент условий и охраны труда
В течение 2021 - 2024 гг.
Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу
III. Взаимодействие Минтруда России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минтруда России
40
Обеспечение размещения на официальном сайте Минтруда России актуальной информации об антикоррупционной деятельности
Департамент управления делами,
Департамент развития социального страхования
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минтруда России
41
Взаимодействие с Общественным советом при Минтруде России по вопросам противодействия коррупции
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минтрудом России мер по вопросам противодействия коррупции
42
Обеспечение включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Минтруде России представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
Департамент управления делами
Доклад до 1 марта 2024 г.
Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Минтруда России
43
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минтруде России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Минтруда России
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
44
Обеспечение взаимодействия Минтруда России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Департамент управления делами, структурные подразделения Минтруда России
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минтрудом России мер по вопросам противодействия коррупции
45
Обеспечение взаимодействия Минтруда России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минтрудом России, и придании гласности фактов коррупции в Минтруде России
Департамент развития социального страхования,
Департамент управления делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минтруда России в сфере противодействия коррупции
46
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минтруде России
Департамент развития социального страхования
В течение 2021 - 2024 гг.
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Минтруде России, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минтруде России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
47
Организация мониторинга и анализ публикаций в средствах массовой информации, касающихся сведений о коррупционных правонарушениях в подведомственных организациях Минтруда России, в том числе по результатам которых правоохранительными органами проводились оперативные мероприятия
Департамент развития социального страхования
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности подведомственных организациях Минтруда России в целях принятия управленческих решений.
Формирование нетерпимого отношения работников к совершению коррупционных правонарушений.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в подведомственных организациях Минтруда России, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений