2.5.1. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

2.5.1.1. В деятельности Росавиации создается комплекс организационно-распорядительных документов.

Все организационно-распорядительные документы составляются и оформляются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

2.5.1.2. В состав организационно-распорядительных документов входят следующие группы управленческих документов:

организационные;

распорядительные;

информационно-справочные.

2.5.1.3. К организационным документам Росавиации относятся:

Устав - правовой акт, определяющий структуру, функции и права предприятия, организации, учреждения.

Положение - правовой акт, устанавливающий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы системы государственных органов, одного органа либо структурного подразделения (комиссии, группы); регулирующий совокупность организационных, трудовых и других отношений по конкретному вопросу.

Регламент - правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиального или совещательного органа.

Инструкция - правовой акт, издаваемый органом государственного управления (или утверждаемый его руководителем) в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий (их подразделений и служб), должностных лиц и граждан. Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов и распорядительных документов.

2.5.1.4. К распорядительным документам Росавиации относятся:

Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем Росавиации, действующим на основе единоначалия, для решения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом.

Руководитель издает приказы по основной деятельности и по личному составу.

К приказам по основной деятельности относятся приказы, издаваемые в рамках выполнения главных стратегических, организационных задач и функций, и приказы по административно-организационной деятельности (касаются оперативных административно-организационных и административно-хозяйственных вопросов).

К приказам по личному составу относятся приказы, издаваемые при реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации и законов о прохождении государственной гражданской службы.

Решение - правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами учреждений, организаций, предприятий, фирм в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.

Постановление - правовой акт, издаваемый в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, установления норм, правил.

Протокол - документ, содержащий запись хода обсуждения вопросов и принятых решений на собраниях, заседаниях, конференциях, деловых встречах.

Коллегиально обсуждаемые вопросы и принимаемые по ним решения фиксируются в протоколах коллегии Росавиации, координационных и совещательных органов, иных заседаний и совещаний.

В установленных законодательством случаях в Росавиации могут издаваться организационные документы совместно с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие организационные документы оформляются и публикуются как единый документ (приказ, протокол, положение и др.).

2.5.1.5. К информационно-справочным документам Росавиации относятся:

Служебное письмо - письменное обращение к должностному лицу (представляемому им предприятию, организации, учреждению), подготовленное в соответствии с правилами переписки.

Служебная записка - документ, адресованный должностному лицу и содержащий обстоятельное изложение определенного вопроса с изложением выводов и предложений исполнителя.

К основным видам служебных записок относятся: пояснительные записки, информационные записки (меморандумы), докладные записки (докладные), аналитические записки, служебные записки по конкретному информационному поводу, служебные записки о состоянии дел за период времени, объяснительные записки.

Заявление - документ, адресованный должностному лицу и содержащий просьбу работника.

Акт - документ, составленный группой лиц для подтверждения установленных фактов, событий, действий. Акты составляются постоянно действующими комиссиями по указанию вышестоящей организации или руководителя. В отдельном случае акт может быть составлен одним или несколькими должностными лицами.

Справка - документ, составляемый с целью описания фактов основной деятельности организации или подтверждения сведений биографического или служебного характера. Справки бывают информационные, аналитические и личного характера.

Договор - соглашение двух или нескольких лиц (сторон) об установлении, изменении, прекращении гражданских прав, обязанностей, каких-либо отношений.

Доверенность - письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Доверенность подписывается руководителем организации.

Сводка - документ, содержащий обобщенные сведения по какому-либо конкретному вопросу. В сводке концентрируется информация из различных источников по заранее установленным параметрам, связанных одной темой.

Заключение - документ, содержащий мнение, выводы организации, комиссии или специалиста по какому-либо документу или вопросу.

Перечень - документ, содержащий систематизированное перечисление предметов, лиц, объектов или работ и составленный в целях распространения на них определенных норм или требований.

Список - документ, содержащий перечисление лиц, предметов, объектов в определенном порядке. Списки, как правило, составляются в целях регистрации или информирования.

Телеграмма - документ, передаваемый по каналам телеграфной связи. Для передачи факсимильной копии документа, а также схем, чертежей и рисунков используются фототелеграммы.

Телефонограмма - документ, передаваемый устно по каналам телефонной связи и записываемый получателем.

Факсограмма (телефакс, факс) - копия документа, получаемая на бумажном носителе при помощи факсимильной аппаратуры.

В зависимости от конкретных задач управления в деятельности Росавиации создаются и другие виды информационно-справочных документов: планы, прогнозы, программы, отчеты и др.

2.5.1.6. Взаимные обязательства Росавиации с его контрагентами и их регулирование оформляются в виде договоров, соглашений, контрактов, протоколов и других документов.