I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА "ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИСТАМ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА, ФУНКЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СВЕРХЛЕГКОГО ПИЛОТИРУЕМОГО ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА С МАССОЙ КОНСТРУКЦИИ 115 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ И БЕСПИЛОТНОЙ АВИАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, В СОСТАВ КОТОРОЙ ВХОДИТ БЕСПИЛОТНОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ВОЗДУШНОЕ СУДНО С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ 30 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, И ФУНКЦИИ СОТРУДНИКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ"

1. Федеральные авиационные правила "Требования к специалистам авиационного персонала гражданской авиации, выполняющим функции членов экипажа гражданского воздушного судна, функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы, в состав которой входит беспилотное гражданское воздушное судно с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и функция сотрудника по обеспечению полетов" (далее - Федеральные авиационные правила) являются обязательными для следующих специалистов, включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации <1> (далее - специалисты):

--------------------------------

<1> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 419 "Об утверждении Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2022 г., регистрационный N 71168) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 143 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2024 г., регистрационный N 78178) и от 18 марта 2026 г. N 101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2026 г., регистрационный N 86147). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 419 данный акт действует до 1 марта 2029 г.

частный пилот (самолет, дирижабль, вертолет);

коммерческий пилот (самолет, дирижабль, вертолет);

пилот многочленного экипажа (самолет);

линейный пилот (самолет, вертолет);

пилот планера;

пилот свободного аэростата;

пилот сверхлегкого воздушного судна;

штурман;

бортинженер (бортмеханик);

бортрадист;

летчик-наблюдатель;

бортпроводник;

бортоператор;

внешний пилот;

специалист по техническому обслуживанию воздушных судов;

сотрудник по обеспечению полетов.

2. Специалист должен уметь выполнять функции члена экипажа гражданского воздушного судна, функции специалиста по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы, в состав которой входит беспилотное гражданское воздушное судно с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и функции сотрудника по обеспечению полетов при условии соответствия требованиям Федеральных авиационных правил, а также при наличии действующего свидетельства лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации <2> (далее - свидетельство) с квалификационными отметками, допусками к полетам и видами авиационных работ.

--------------------------------

<2> Пункт 1.1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.

3. Для выполнения функций члена экипажа гражданского воздушного судна, зарегистрированного в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации <3>, к свидетельству лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации <4> (далее - свидетельство), выданному другим государством - членом Международной организации гражданской авиации, необходимо иметь разрешение, выдаваемое члену экипажа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) <5> (далее - уполномоченный орган).

--------------------------------

<3> Пункт 1.1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.

<4> Пункт 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации.

<5> Пункт 5.4.15 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396.

4. Обладатель свидетельства должен иметь действующее медицинское заключение о годности членов летного экипажа гражданского воздушного судна и экипажа беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее (далее - беспилотное гражданское воздушное судно), к выполнению работ по таким должностям в случаях и в порядке, установленных статьей 53.1 Воздушного кодекса Российской Федерации <6>.

--------------------------------

<6> Абзац второй пункта 1.3 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации.

5. Не допускается выполнение функций специалиста при ухудшении состояния здоровья обладателя свидетельства, препятствующему их безопасному выполнению.

6. Не допускается выполнение функций специалиста под воздействием наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ и в состоянии алкогольного опьянения <7>.

--------------------------------

<7> Пункт 8 статьи 53.1 Воздушного кодекса Российской Федерации.

7. Члены летных экипажей, внешние пилоты, осуществляющие ведение радиотелефонной связи на борту воздушного судна при выполнении международных полетов в воздушном пространстве государств, не использующих при ведении радиотелефонной связи русский язык, должны проходить контроль знаний иностранного языка, в том числе авиационного английского языка на соответствие требованиям, установленным в разделе 1.2.9 главы 1 приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. <8> (далее соответственно - Конвенция, приложение 1 к Конвенции), по результатам которого им присваивается уровень <9> владения английским языком.

--------------------------------

<8> Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1970 г., вступила в силу 14 ноября 1970 г.

<9> Дополнение А приложения 1 к Конвенции.

8. Для выполнения международных полетов в воздушном пространстве государств, не использующих при ведении радиотелефонной связи русский язык, обладатель свидетельства должен проходить повторный контроль знаний английского языка:

лица, демонстрирующие владение английским языком на рабочем уровне (уровень 4), - не реже одного раза в три года;

лица, демонстрирующие владение английским языком на продвинутом уровне (уровень 5), - не реже одного раза в шесть лет.

Лицам, демонстрирующим владение английским языком на профессиональном уровне (уровень 6), проведение повторного контроля знаний английского языка не требуется.

9. У коммерческого пилота, линейного пилота, пилота планера, пилота свободного аэростата, пилота сверхлегкого воздушного судна, летчика-наблюдателя, внешнего пилота, штурмана, бортинженера (бортмеханика), бортрадиста, бортоператора, бортпроводника (за исключением освоения бортпроводником нового типа воздушного судна) в свидетельства должна быть внесена квалификационная отметка "инструктор" при выполнении требований, установленных пунктами 10 - 13 Федеральных авиационных правил.

10. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор", должно пройти подготовку по утвержденной уполномоченным органом программе подготовки <10>.

--------------------------------

<10> Пункт 4 статьи 54 Воздушного кодекса. Подпункт 5.4.10 пункта 5.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396.

11. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор" в свидетельство коммерческого пилота, линейного пилота, пилота планера, пилота свободного аэростата, пилота сверхлегкого воздушного судна, штурмана, бортинженера (бортмеханика), бортрадиста, летчика-наблюдателя, должно обладать следующими знаниями:

методики практического обучения;

авиационной психологии;

оценки успеваемости обучаемых лиц по тем предметам, по которым осуществляется наземная (теоретическая) подготовка;

процесса усвоения материала;

методов эффективного обучения;

оценки и проверки уровня знаний обучаемых лиц, теории обучения;

разработки программы подготовки;

планирования урока;

методики аудиторного обучения;

использования учебных средств, включая тренажерные устройства имитации полета (далее - тренажеры);

анализа и исправления ошибок обучающихся;

возможностей человека применительно к летной подготовке, включая принципы контроля факторов угрозы и ошибок;

в сфере опасностей, связанных с имитацией отказов систем на воздушном судне;

методики ведения летной подготовки, включая демонстрацию операций, методов практического обучения, распознавания и исправления наиболее распространенных ошибок обучаемых лиц, и умения применять на практике методику выполнения маневров и схем полета, по которой он намерен проводить летную подготовку на типах (классах) воздушных судов.

12. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор" в свидетельство внешнего пилота, должно обладать следующими знаниями:

методики практического обучения;

авиационной психологии;

оценки и проверки уровня знаний обучаемых лиц;

теории обучения;

процесса усвоения материала обучаемыми лицами;

методов эффективного обучения;

разработки программы подготовки;

планирования занятий;

методики аудиторного обучения;

использования средств обучения, включая тренажеры;

проведения анализа и исправления ошибок обучаемых лиц;

возможностей человека применительно к летной подготовке, включая принципы контроля факторов угроз и ошибок;

мер безопасности, связанных с имитацией отказов систем на беспилотном гражданском воздушном судне;

методики ведения летной подготовки, включая демонстрацию операций, методов практического обучения, распознавания и исправления наиболее распространенных ошибок обучаемых лиц, и умения применять на практике методику выполнения маневров и схем полета, по которой он намерен проводить летную подготовку на видах (типах) беспилотных гражданских воздушных судов;

13. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор" в свидетельство бортпроводника или бортоператора, должно обладать следующими знаниями:

методики практического обучения;

оценки успеваемости обучаемых лиц по тем предметам, по которым осуществляется наземная подготовка;

процесса усвоения материала;

методов эффективного обучения;

оценки и проверки уровня знаний обучаемых лиц, теории обучения;

разработки программы подготовки;

планирования урока;

методики аудиторного обучения;

использования учебных средств, включая тренажеры;

анализа и исправления ошибок обучающихся;

возможностей человека применительно к подготовке, включая принципы контроля факторов угрозы и ошибок.

14. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор" в свидетельство пилота, должно:

а) для воздушных судов, не относящихся к легким и сверхлегким, иметь общий налет не менее 1000 часов, из них самостоятельный налет в качестве командира воздушного судна на данном типе воздушного судна, для воздушных судов пассажировместимостью до 19 человек - не менее 200 часов, для воздушных судов пассажировместимостью 19 человек и более - не менее 500 часов, при этом указанное требование не применяется в случае освоения последующих типов воздушных судов;

б) для сверхлегких воздушных судов иметь общий налет не менее 150 часов, из них самостоятельный налет в качестве командира воздушного судна конкретного класса или в случаях, указанных в пункте 32 Федеральных авиационных правил, типу, на котором предусматривается осуществление функций пилота, обладающего квалификационной отметкой "инструктор" не менее 100 часов;

в) для легких воздушных судов иметь общий налет не менее 200 часов, из них самостоятельный налет в качестве командира воздушного судна класса или в случаях, указанных в пункте 32 Федеральных авиационных правил, типа (вида), на котором предусматривается осуществление функций пилота, обладающего квалификационной отметкой "инструктор" не менее 150 часов;

г) для беспилотных гражданских воздушных судов налет не менее 150 полетных циклов, включающих в себя установку связи с беспилотным гражданским воздушным судном с целью выполнения взлета, создание полетного задания, предполетную подготовку, выполнение полета и послеполетные процедуры (далее - полетный цикл) на беспилотных гражданских воздушных судах вида (типа) в качестве внешнего пилота.

15. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор" в свидетельство штурмана, бортинженера (бортмеханика), бортрадиста, бортоператора, летчика-наблюдателя, должно иметь общий налет (практическую работу) не менее 1000 часов, из них на данном типе воздушного судна (на рабочем месте) не менее 300 часов.

16. Лицо, претендующее на внесение квалификационной отметки "инструктор" в свидетельство бортпроводника, должно иметь общий налет (практическая работа) не менее 1000 часов, из них на данном типе воздушного судна (на рабочем месте) не менее 300 часов при первоначальном получении квалификационной отметки "инструктор".

17. Лицо, имеющее квалификационную отметку "инструктор", должно:

участвовать в формировании развития и навыков специалистов;

участвовать в разработке программ подготовки;

проводить обучение (подготовку) по направлению деятельности;

осуществлять контроль самостоятельных полетов (практической работы) обучаемых;

проводить практическую подготовку, необходимую для выдачи свидетельства специалиста авиационного персонала и внесения квалификационных отметок;

проверять знания, навыки и умения у специалистов, приобретенных в том числе под контролем (подготовленных) другим лицом, имеющим квалификационную отметку "инструктор".

18. У частного пилота или коммерческого пилота в свидетельство должна быть внесена квалификационная отметка "допуск к полетам по приборам" при выполнении требований, установленных пунктами 19 - 21 Федеральных авиационных правил.

19. Обладатели свидетельства частного пилота или коммерческого пилота, претендующие на внесение квалификационной отметки "допуск к полетам по приборам", должны пройти подготовку по утвержденной уполномоченным органом программе подготовки.

20. Обладатели свидетельства частного пилота или коммерческого пилота претендующие на внесение квалификационной отметки "допуск к полетам по приборам", должны обладать следующими знаниями:

положений воздушного законодательства Российской Федерации (далее - воздушное законодательство), касающегося правил полетов по приборам, практики и правил обслуживания воздушного движения;

по использованию, ограничениям и пригодности к эксплуатации бортового электронного оборудования, электронных устройств и приборов, необходимых для управления и навигации воздушного судна при полете по правилам полетов по приборам и в метеорологических условиях полета по приборам;

по использованию и ограничениям автопилота;

по функциональности компаса, его ошибок из-за крена и воздействия ускорения;

по функциональности гироскопических приборов, их эксплуатационных ограничений и воздействия прецессии;

правил и порядка действий при неисправностях различных пилотажных приборов;

по предполетной подготовке;

по оперативному планированию полета;

по подготовке и представлению планов полета по правилам полетов по приборам;

возможностей человека при осуществлении полетов на воздушных судах по приборам, включая контроль факторов угрозы и ошибок;

авиационной метеорологии;

по использованию карт, сводок и прогнозов погоды;

метеорологических кодов и сокращений;

правил получения и использования метеорологической информации;

правил измерения высоты;

причин, распознавания и последствий обледенения двигателей и планера;

правил прохода фронтальных зон;

правил обхода опасных метеорологических условий;

последствий обледенения несущего винта (для вертолетов);

практической аэронавигации (воздушной навигации) с использованием радионавигационных средств;

использования навигационных систем, применяемых на этапах вылета, полета по маршруту, захода на посадку и посадки;

опознавания радионавигационных средств;

применения методов контроля факторов угрозы и ошибок в условиях эксплуатации;

по использованию аэронавигационной документации, авиационных кодов и сокращений, а также контрольных карт вылета, полета по маршруту, снижения и захода на посадку по приборам;

мер предосторожности и правил действия в аварийной ситуации;

мер безопасности, связанных с полетами по правилам полетов по приборам;

критериев пролета препятствий;

правил ведения связи и фразеологии, применяемых при полетах воздушных судов по правилам полетов по приборам;

порядка действий, предпринимаемых в случае потери радиосвязи.

21. Обладатели свидетельства частного пилота или коммерческого пилота претендующие на внесение квалификационной отметки "допуск к полетам по приборам", должны уметь:

выполнять схемы полетов и маневров;

распознавать и контролировать факторы угроз и ошибок;

управлять воздушным судном в пределах его ограничений;

выполнять плавно и точно все маневры;

принимать решения и осуществлять контроль и наблюдение в полете;

применять знания в области аэронавигации;

управлять воздушным судном, обеспечивая выполнение маневра или плана полета.

22. Обладатели свидетельства частного пилота или коммерческого пилота претендующие на внесение квалификационной отметки "допуск к полетам по приборам", должны иметь налет не менее 50 часов выполнения полетов по маршруту в качестве командира воздушного судна, из них не менее 10 часов на воздушных судах того вида, для полетов по приборам на котором кандидат запрашивает допуск, а также 40 часов выполнения полетов по приборам на воздушных судах под руководством пилота, обладающего квалификационной отметкой "инструктор", из них 10 часов на воздушных судах с двойным управлением, 30 часов на комплексном тренажере или не более 20 часов наземной тренировки по приборам.

23. Лицо, претендующее на получение свидетельства, должно получить под руководством пилота, обладающего квалификационной отметкой "инструктор", опыт эксплуатации воздушного судна в следующих областях:

а) предполетная подготовка, включая использование руководства по летной эксплуатации воздушного судна <11> (далее - РЛЭ), и документов по обслуживанию воздушного движения при подготовке плана полета по правилам полетов по приборам;

--------------------------------

<11> Абзац пятый подпункта 1 пункта 1 статьи 67 Воздушного кодекса Российской Федерации.

б) предполетный осмотр, использование контрольных карт проверки перед рулением и взлетом;

в) порядок действий и маневры при выполнении полетов по правилам полетов по приборам в нормальных и особых условиях, а также в аварийной ситуации, включая:

переход на полет по приборам после взлета;

стандартные схемы вылета и прибытия по приборам;

схемы полета по маршруту по правилам полетов по приборам;

полет в зоне ожидания;

заходы на посадку по приборам;

порядок ухода на второй круг;

посадки после выполнения заходов на посадку по приборам;

г) выполнение полета на многодвигательных воздушных судах исключительно по приборам при одном неработающем двигателе или с имитацией одного неработающего двигателя, для обладателей свидетельства частного пилота или коммерческого пилота планирующих осуществлять функции, предоставляемые квалификационной отметкой о праве на полеты по приборам, на многодвигательных воздушных судах.

24. Обладатель квалификационной отметки о допуске к полетам по приборам на однодвигательных воздушных судах конкретного вида в целях выполнения обязанностей обладателя квалификационной отметки о допуске к полетам по приборам на многодвигательных воздушных судах должен иметь опыт эксплуатации, установленный абзацем одиннадцатым пункта 23 Федеральных авиационных правил.

25. В случае если выполнение полетов по приборам должно осуществляться на воздушном судне с несколькими двигателями, то кандидат должен пройти летную подготовку на таком воздушном судне с двойным управлением под руководством пилота, обладающего квалификационной отметкой "инструктор".

26. Пилоты, выполняющие полеты по приборам на воздушных судах нескольких видов, должны иметь квалификационную отметку о праве полетов по приборам по каждому виду.