Приказ Минрегиона России от 27.08.2012 N 392 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства регионального развития Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2012 N 25575)

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 августа 2012 г. N 392

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092), и Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; 2007, N 45, ст. 5488; 2008, N 22, ст. 2582; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14, ст. 1669; N 38, ст. 4497; 2010, N 9, ст. 960; N 22, ст. 2776; N 25, ст. 3190; N 26, ст. 3350; N 28, ст. 3702; N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4843; N 44, ст. 6269; N 46, ст. 6524; 2012, N 28, ст. 3907), приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о территориальном органе Министерства регионального развития Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту правового обеспечения не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.В. Гаевского.

И.о. Министра
В.В.ГАЕВСКИЙ

1. Межрегиональное управление Министерства регионального развития Российской Федерации по федеральному округу (далее - Межрегиональное управление) является территориальным органом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим отдельные функции Министерства на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах соответствующего федерального округа по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства, и находится в подчинении Министерства.

Межрегиональное управление Министерства регионального развития Российской Федерации по федеральному округу имеет сокращенное наименование: МРУ Минрегиона России по __________________ федеральному округу.

2. Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации по соответствующему федеральному округу (далее - заместитель Министра) курирует деятельность соответствующего Межрегионального управления.

3. Межрегиональное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

4. Межрегиональное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Министерства, подведомственными Министерству учреждениями, территориальными органами, в том числе иным федеральным органам исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Межрегиональное управление является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности Межрегионального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

7. Создание, реорганизация и ликвидация Межрегионального управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положение о Межрегиональном управлении по соответствующему федеральному округу утверждается Министром регионального развития Российской Федерации (далее - Министр) на основании настоящего Типового положения.

8. Межрегиональное управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности на территории федерального округа в соответствии с приказами Министерства и поручениями Министра:

8.1. участвует в реализации государственной политики в области развития регионов с учетом социально-экономических, географических и других особенностей, в области местного самоуправления и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

8.2. участвует в проведении анализа эффективности использования средств государственной поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе эффективности реализации и влияния федеральных целевых программ на социально-экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации;

8.3. участвует в организации разработки федеральных целевых программ, в том числе программ регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов;

8.4. участвует в координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федерального округа;

8.5. участвует в мониторинге реализации стратегий социально- экономического развития федерального округа;

8.6. участвует в мониторинге разработки документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований;

8.7. участвует в реализации полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 6.1 и частью 1 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;

8.8. участвует в мониторинге предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достижения федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования, значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

8.9. участвует в координации разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федерального округа, в том числе координации взаимодействия участников указанных проектов (за исключением организаций оборонно-промышленного комплекса), а также межрегиональной, межмуниципальной и межведомственной координации деятельности по развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с федеральными стратегиями и стратегиями социально-экономического развития федерального округа;

8.10. участвует в мониторинге и анализе реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении казачества, а также в реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям Российской Федерации. Участвует в разработке и реализации мероприятий в сфере государственной национальной политики;

8.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.12. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.13. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

8.14. выполняет функции получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

8.15. осуществляет размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ (включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические) для государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, а также для обеспечения нужд территориального органа в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

8.16. осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности территориального органа в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

8.17. осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности территориального органа;

8.18 осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в территориальном органе;

8.19. осуществляет организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

8.20. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства по поручению Министра, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

9. Межрегиональное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. в рамках проведения контроля за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории проводить проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

9.2. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных государственных предприятий и учреждений, а также федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных организаций, сведения, необходимые для выполнения возложенных на Межрегиональное управление функций;

9.3. представлять Министерство в отношениях с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.

10. Межрегиональное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра.

Структурными подразделениями Межрегионального управления являются отделы.

11. Руководитель Межрегионального управления организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение Межрегиональным управлением возложенных на него полномочий.

Руководитель Межрегионального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению руководителя Межрегионального управления, согласованному с заместителем Министра.

12. Руководитель Межрегионального управления:

12.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

12.2. организует учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12.3. издает организационно-распорядительные акты в установленной сфере деятельности;

12.4. назначает на должность и освобождает от должности работников территориального органа, определяет их должностные обязанности;

12.5. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников территориального органа;

12.6. утверждает по согласованию с Министерством структуру и штатное расписание территориального органа;

12.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками территориального органа государственной гражданской службы;

12.8. без доверенности представляет интересы территориального органа в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом территориального органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности;

12.9. несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну;

12.10. обеспечивает организацию мобилизационной подготовки территориального органа;

12.11. обеспечивает организацию гражданской обороны в территориальном органе;

12.12. осуществляет оперативное управление имуществом территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.13. представляет на утверждение Министру смету расходов на содержание Межрегионального управления в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

12.14. представляет Министру предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегионального управления;

12.15. осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью Межрегионального управления и несет персональную ответственность на целевое использование бюджетных средств.

13. Премирование руководителя межрегионального управления осуществляется за счет экономии средств, предусмотренных на оплату труда территориального органа, при условии надлежащего исполнения им своих должностных обязанностей (за выполнение особо важных и сложных заданий).

Решение о премировании руководителя Межрегионального управления принимается Министром на основании предложений заместителя Министра и с учетом сведений Межрегионального управления об экономии средств, предусмотренных на оплату труда, и о размерах выплаченной премии работникам Межрегионального управления.

Руководитель Межрегионального управления может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, несоблюдение установленных сроков представления отчетности территориального органа.

Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принимается Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Межрегиональное управление в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приказами Министерства.

15. Межрегиональное управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Министерством, или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Министерством и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

16. Финансирование расходов на содержание Межрегионального управления осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год.

17. Местонахождение Межрегионального управления _______________.