4.9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ

Современные города делятся на поставщиков и потребителей инноваций. Первый тип аккумулирует в себе интеллектуальные и финансовые ресурсы, воспроизводя их в виде инновационных решений (технологических, управленческих и пр.). Второй тип городов является одновременно поставщиком ресурсов и потребителем инновационных продуктов. При этом в условиях российской действительности количество городов второго типа значительно превышает первую группу.

На сегодняшний день в России основу инновационной инфраструктуры составляют инновационно-технологические центры, бизнесинкубаторы и технопарки, а также созданные еще в советский период научно-исследовательские институты (НИИ). Степень инновационности города зависит от структуры хозяйственной деятельности. Высокая степень наблюдается в сферах повышения энергоэффективности и энергосбережения, ядерных, космических, медицинских и информационных технологиях. Технологические инновации преимущественно осуществляются в производстве нефте- и углехимии, электронном, оптическом и электрооборудовании. При этом стоит отметить, что ведущие НИИ и центры разработок базируются преимущественно в крупных городах.

Для определения степени инновационной активности используется два показателя: число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, а также количество выданных патентов на изобретения и полезные модели.

В 2010 г. максимальное сосредоточение организаций, выполняющих научные исследования и разработки, наблюдалось в крупных городах: Москве (Зеленоград), Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Воронеже, Казани. Данное распределение обусловлено сосредоточением крупнейших в стране финансовых и демографических ресурсов, а также наличием крупной исследовательской базы, что связано с исторической преемственностью данных городов, являвшихся крупными научно-исследовательскими центрами и в советский период.

По количеству выданных патентов также лидируют крупнейшие в России города: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Самара, Казань, Екатеринбург, Томск. Данное распределение объясняется наличием крупной научно-исследовательской базы.

По индексу инновационной активности лидируют: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Казань, Воронеж, Томск.

Таким образом, по количеству организаций, выполняющих научные исследования и разработки, первые 10 городов сосредотачивают более 50% общего количества организаций, а по количеству выданных патентов порядка 70%.

Москва и Санкт-Петербург, имея высокую концентрацию интеллектуальных, финансовых и административных ресурсов, транслируют результаты инновационного развития не только на близлежащие города, но и в целом на территорию всей России.

Таблица 12

Инновационная активность

В Новосибирске, занимающем третье место, присутствуют предприятия таких секторов экономики, как энергетика (представлена самой крупной в Сибири энергетической компанией Новосибирскэнерго), ядерная энергетика (завод по выпуску ядерного топлива), авиационное производство, станко- и машинометаллургия. Новосибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук - Новосибирский Академгородок - является наиболее известным в России центром теоретико-прикладных исследований. На территории Академгородка расположены десятки научно-исследовательских институтов. Недалеко от Новосибирска, в наукограде "Кольцово", находится Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор". В поселке Красноборск расположено Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук.

Нижний Новгород, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, являясь крупными региональными столицами и крупнейшими центрами федеральных округов, активно развивают и наращивают свой потенциал. Из крупных проектов стоит выделить: "Профит" (Нижний Новгород), "Эко-Центр" (Ростов-на-Дону), инновационно-технологический центр "Академический" (Екатеринбург).

Позиция Томска обусловлена расположением здесь особой экономической зоны технико-внедренческого типа, а также одного из самых "сильных" ВУЗов в стране - Томского политехнического университета. Из предприятий инновационной сферы выделяются: Элекард, Компания MC-Trade, группа компаний "Рубиус", "R70", ООО "Ай-Ти Сервис", ООО "Сибирские информационные системы", ООО "ИТ-Томск", "ТомскСофт" и др.

Высокий научно-технический потенциал и развитый научно-производственный комплекс был сформирован в наукоградах Московского макрорегиона. К ним относятся Обнинск, Жуковский, Королев, Дубна (не вошла в рейтинг из-за сравнительно небольшой численности населения). Также высокий индекс развитости инновационной деятельности отмечается в Одинцово. Отличительной особенностью, объединяющей города данной группы, является принадлежность исследовательских центров к предприятиям ВПК.

Стоит отметить динамично развивающуюся Республику Татарстан, города которого не вошли в ТОП-10. Здесь сосредоточено большое количество технопарков: Елабуга, ХимГрад, Идея, Идея-юго-восток. Технопарки также образованы в Калуге, Екатеринбурге, Иркутске, Тольятти, Самаре, Ханты-Мансийске, Краснодаре.

В середине рейтинга расположились: Тюмень, Челябинск, Астрахань, Белгород, Тула, Обнинск, Воронеж, Владимир, Ярославль, Калининград, Новочеркасск, Казань, Екатеринбург.

Внизу оказались города, не имеющие научно-технической базы: Грозный, Елец, Ессентуки, Каспийск, а также города нефте- и газодобычи: Нефтеюганск, Новый Уренгой, Ноябрьск и другие.

Исходя из проведенного анализа, можно выделить типы городов в зависимости от характера развития научно-технической базы:

- Города - полюса роста (ядра инновационного развития). Научно-техническая база данных городов была сформирована еще в советский период, в настоящее время полюсами роста, которые сконцентрировали в себе интеллектуальные, административные и финансовые ресурсы, являются Москва и Санкт-Петербург. Также сюда можно включить Томск, Новосибирск, Казань, Нижний Новгород, Воронеж, Ростов-на-Дону.

- Для городов-спутников высокая инновационная активность обоснованна близостью к городам-ядрам. Это города Подмосковья: Красногорск, Одинцово, Химки, Мытищи, Люберцы, Подольск, Щелково, Жуковский, Сергиев Посад.

- Города с размещенными в них наукоемкими предприятиями. Как правило, это предприятия атомной, космической и энергетической промышленности, а также военно-промышленного комплекса. К ним относятся Королев, Арзамас, Обнинск, Балашиха.

- Города с созданной благоприятной средой и инфраструктурой для развития инновационных предприятий (технопарки): Калуга, Екатеринбург, Иркутск, Тольятти, Самара, Краснодар.

- Города, характеризующиеся неразвитым инновационным потенциалом. К данной группе относятся малые и средние города, расположенные на Северном Кавказе, частично в Южном федеральном округе, и ряд моногородов Урала и Сибири.