4.4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ

Индекс "благосостояние граждан" рассчитывается как разница между доходами населения и величиной прожиточного минимума. Заработная плата населения в целом по России по итогам 2010 года была на 4,2% выше, чем в 2009 и вышла на уровень 2008 года. Реальные среднедушевые доходы выросли на 4%, что было обусловлено государственными усилиями по поддержанию социальных выплат.

Доходы населения. По уровню доходов лидируют Норильск, Москва, ряд городов Московской области и северные города регионов добычи нефти и газа: Новый Уренгой, Сургут, Ноябрьск, высокие заработные платы в которых обусловлены государственными гарантиями и компенсациями лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Минимальный уровень заработной платы характерен для городов со слаборазвитой и депрессивной экономической базой: Дербент, Хасавюрт, Камышин, Димитровград, Рубцовск, Новошахтинск, Новочебоксарск.

В целом доходы населения имеют четкую территориальную дифференциацию, в соответствии со специализацией экономики.

Величина прожиточного минимума. Данный параметр так же, как и уровень доходов имеет территориальную дифференциацию, обусловленную природно-климатическими условиями и рядом экономических и инфраструктурных факторов. Наибольший размер величины прожиточного минимума фиксируется: в Петропавловске-Камчатском, Якутске, Южно-Сахалинске, Новом Уренгое, Ноябрьске и Сургуте. В свою очередь наименьшие величины прожиточного минимума зафиксированы в Тамбове, Набережных Челнах, Казани, Альметьевске, Прокопьевске, Ленинске-Кузнецком.

По индексу "благосостояние граждан" в отношении заработной платы к прожиточному минимуму лидировали города: Новый Уренгой, Сургут, Норильск, Ноябрьск, Москва, Южно-Сахалинск, Нижневартовск, Нефтеюганск, а также ряд городов Подмосковья. Заработная плата минимально превышала прожиточный минимум в городах: Златоуст, Копейск, Каспийск, Дербент, Армавир, Хасавюрт, Рубцовск, Новошахтинск.

Стоит отметить, разница в уровне прожиточного минимума между максимальным и минимальным значениями составляет 3 раза, в доходах - 6 раз. При этом высокие доходы населения не всегда увеличивают возможности людей, а город не развивается экономически.

Таблица 7

Благосостояние граждан