4. ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РОСЖИЛКОММУНСЕРТИФИКАЦИЯ"
4. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ И ФУНКЦИИ ЕЕ УЧАСТНИКОВ
4.1. Организационную структуру Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" образуют:
- Руководящий орган Системы - Минрегион России;
- Совет Системы, комиссии Системы;
- Исполнительный орган Системы - некоммерческое партнерство "Жилкоммунсертификация - Межрегиональный Центр научных, информационных и образовательных услуг в лицензировании и сертификации";
- органы по сертификации - юридические лица или индивидуальные предприниматели, допущенные (аккредитованные) в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
- экспертные организации - организации, осуществляющие независимое изучение (экспертизу) вопросов, решение которых требует специальных познаний;
- испытательные лаборатории (центры).
4.2. Минрегион России как Руководящий орган Системы выполняет следующие функции:
- разрабатывает общую политику Системы;
- устанавливает перечень объектов сертификации и их характеристик;
- осуществляет анализ общих тенденций деятельности организаций, разработку новых подходов и методов проверок и оценок качества объектов сертификации в Системе.
4.3. Совет Системы - совещательный орган при Руководящем органе Системы.
4.3.1. В Совет Системы входят Комиссии:
- по апелляциям;
- по допуску в Систему;
- по аттестации экспертов.
4.4. Комиссии Системы:
Комиссия по аттестации экспертов Системы - разрабатывает и утверждает методологию и критерии оценки специалистов в качестве экспертов, организует разработку образовательных стандартов Системы, рассматривает спорные вопросы.
Комиссия по допуску в Систему - разрабатывает и утверждает методологию оценки организаций, претендующих на допуск в Систему в качестве органа по сертификации, экспертной организации, испытательной лаборатории (центра), организует разработку стандартов Системы, рассматривает спорные вопросы.
Комиссия по апелляциям - осуществляет рассмотрение жалоб и апелляций, принимает решения о приостановлении действия сертификата соответствия, свидетельства об аттестации эксперта, свидетельства о допуске в Систему в качестве органа по сертификации, экспертной организации, испытательной лаборатории (центра), свидетельства на право применения знака соответствия, отмене действия сертификата соответствия и свидетельств.
4.5. Исполнительный орган Системы выполняет следующие функции:
- осуществляет развитие Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация";
- устанавливает процедуры сертификации в Системе;
- устанавливает порядок оплаты работ по сертификации в Системе;
- формирует организационную структуру Системы, организует и координирует ее деятельность;
- разрабатывает программы обучения экспертов по сертификации и проводит их обучение и аттестацию;
- осуществляет программно-информационное обеспечение участников Системы;
- определяет формы печатей и штампов, используемых в Системе;
- разрабатывает и утверждает организационно-методические документы Системы;
- осуществляет взаимодействие с отечественными органами и международными организациями по сертификации;
- проводит процедуры взаимного признания сертификатов соответствия, аттестатов, знаков соответствия и результатов испытаний, выданных в других системах сертификации;
- предоставляет заявителю необходимую информацию о правилах Системы;
- привлекает к работам по сертификации в Системе, при необходимости, экспертные организации;
- ведет реестры Системы: органов по сертификации, сертификатов соответствия, экспертных организаций, испытательных лабораторий, предприятий жилищно-коммунального комплекса, сертифицированных в Системе, новых технологий, оборудования и материалов, а также архивное хранение материалов.
4.6. Коллегиальный общественный орган при Исполнительном органе Системы - Научно-методический Совет.
4.7. Органы по сертификации в Системе выполняют следующие функции:
- осуществляют подтверждение соответствия объектов сертификации;
- выдают сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- предоставляют заявителям право на применение знака соответствия;
- приостанавливают или отменяют действие выданных ими сертификатов соответствия;
- осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными объектами.
Органы по сертификации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 "Общие требования к органам по сертификации продукции", утвержденному Постановлением Госстандарта России от 7 апреля 2000 г. N 96-ст "О введении в действие государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000" (в соответствии с заключением Министерства юстиции Российской Федерации от 21.09.2000 N 8007-ЮД в государственной регистрации не нуждается).
Персонал органа по сертификации должен включать необходимое число экспертов по сертификации, которые обладают достаточными знаниями и опытом в области жилищно-коммунального хозяйства.
Эксперты Системы, входящие в штат органа по сертификации или взаимодействующие с ним на основе договоров, должны соответствовать требованиям, установленным в соответствующих документах Системы.
4.8. Экспертные организации на основе хозяйственных договоров выполняют следующие функции:
- осуществляют независимое изучение (экспертизу) вопросов, требующих специальных познаний;
- оформляют заключения.
4.9. Испытательные лаборатории (центры) на основе хозяйственных договоров выполняют следующие функции:
- проводят технологические и функциональные испытания продукции для целей сертификации;
- оформляют протоколы испытаний.