7. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Стимулирование спроса на все виды сельхозтехники и оборудования

1. Подготовка предложений по обновлению действующего парка сельскохозяйственной техники.

Основные принципы обновления парка сельскохозяйственной техники (далее - Обновления парка)

Существующий парк сельхозтехники в Российской Федерации является устаревшим. Данная ситуация ограничивает технические возможности сельхозпроизводителей по производству продукции и снижает производительность труда в АПК.

Исходя из анализа состояния парка сельскохозяйственной техники в организациях основной целью мероприятий является ускорение темпов обновления сельхозтехники (зерноуборочных комбайнов, самоходных кормоуборочных комбайнов и тракторов), с даты производства которой прошло более 10 лет).

Основные задачи Обновления парка:

- техническое переоснащение парка зерноуборочных комбайнов, самоходных кормоуборочных комбайнов, сельскохозяйственных тракторов;

- разработка и внедрение механизма стимулирования применения отечественными сельхозпроизводителями на территории Российской Федерации современной сельхозтехники;

- разработка и внедрение механизма стимулирования производства на территории Российской Федерации современной сельхозтехники и комплектующих изделий.

Реализация мероприятий по Обновлению парка сельскохозяйственной техники позволит:

- обеспечить поставки новой сельскохозяйственной техники;

- изменить структуру парка сельскохозяйственной техники, увеличив в его составе количество новых высокоэффективных зерноуборочных комбайнов, самоходных кормоуборочных комбайнов, энергонасыщенных сельскохозяйственных тракторов;

- сократить затраты сельскохозяйственных организаций на техническое обслуживание и ремонт техники;

- за счет использования современной высокопроизводительной техники уменьшить сроки проведения полевых работ (посева, уборки урожая) и, как следствие, потери урожая.

Рисунок 14. Эффекты от реализации мероприятий по Обновлению парка

┌──────────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────────┐
│Для сельского хозяйства:          │    │Для машиностроительной отрасли:  │
│──────────────────────────        │    │──────────────────────────────── │
│- обновление парка с.-х. техники; │    │- увеличение объемов производства│
│- стабилизация парка с.-х. техники│    │с.-х. техники;                   │
│на посткризисный период           │    │- повышение рентабельности       │
│- снижение потерь урожая за счет  │    │производства с.-х. техники;      │
│применения современной и более    │    │- повышение занятости населения  │
│высокопроизводительной с.-х       │    └─────────────────────────────────┘
│техники                           │              /\
└──────────────────────────────────┘              │
                      /\                          │
                      │                           │
              ┌───────┴───────────────────────────┴──────┐
              │       Эффекты от реализации программы    │
              └┬──────────────────┬──────────────────────┤
               │                  │                      │
               \/                 \/                     \/
  Социальный эффект:      Экологический эффект:       Бюджетный эффект:
  ────────────────────   ──────────────────────   ─────────────────────────
┌────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│- увеличит занятость│ │ - снизит выбросы       │ │ - увеличит рост       │
│населения в         │ │ выхлопных газов за     │ │ налоговых поступлении │
│результате          │ │ счет применения более  │ │ в бюджеты всех уровней│
│увеличения          │ │ совершенных двигателей │ │ благодаря увеличению  │
│производственной    │ │ соответствующих        │ │ загрузки производства │
│программы           │ │ стандартам (TIER-2)    │ │ предприятий с.-х.     │
│российских          │ │ современных тракторов  │ │ машиностроения и      │
│предприятий с.-х.   │ │ и комбайнов            │ │ производства с.-х.    │
│машиностроения      │ │                        │ │ продукции             │
└────────────────────┘ └────────────────────────┘ └───────────────────────┘

Окончательный вариант Обновления парка может быть скорректирован после согласования и уточнения с федеральными органами исполнительной власти и рассмотрения на рабочей группе Правительства Российской Федерации по технической модернизации сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения.

2. Подготовка предложений по применению субсидий для приобретения сельскохозяйственной техники с учетом работы в условиях ЕЭП и ВТО.

3. Подготовка предложений, определяющих предельный срок временного ввоза отдельных видов сельскохозяйственной техники на единую таможенную территорию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

4. Проведение анализа и подготовка предложений о целесообразности изменения ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды сельскохозяйственной техники с учетом правил ВТО в 2012 году и работы в ЕЭП.

5. Разработка порядка определения уровня локализации сельскохозяйственной техники (рейтинга производителя техники), производимой на территории Российской Федерации, в том числе в условиях работы в ЕЭП и ВТО.

Увеличение экспорта сельхозтехники российского производства

6. Подготовка перечня приоритетных регионов для экспорта сельскохозяйственной техники и предложений по ее продвижению в соответствующие иностранные государства.

7. Расширение перечня выставочно-ярмарочных мероприятий (в пределах средств, предусмотренных для выставочно-ярмарочной деятельности) за счет включения специализированных международных и отечественных выставок по тематике сельскохозяйственного машиностроения.

8. Подготовка предложений по совершенствованию комплекса финансовых мер поддержки и развития экспорта сельскохозяйственной техники.

Стимулирование модернизации производства сельскохозяйственной техники

9. Подготовка предложений по уточнению применения постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 205, в частности, по вопросу расширения понятия "предприятие сельскохозяйственного машиностроения".

10. Подготовка предложений по развитию производства и применения в России современной компонентной базы для повышения качества производимой сельскохозяйственной техники. Подготовка предложений по развитию производства новой сельскохозяйственной техники (самоходной, почвообрабатывающей и посевной) с использованием современной компонентной базы.

Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной техники

11. Обновление и корректировка Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года, планов мероприятий, мониторинг российского рынка сельскохозяйственной техники.

12. Подготовка и утверждение перечня инновационных НИР и ОКР по созданию современных сельскохозяйственных машин и оборудования для АПК России и определение источников объема финансирования.

13. Подготовка Положения по организации проведения государственных испытаний сельхозтехники, включая вопросы ведения базы данных по результатам испытаний и обеспечения свободного доступа к ним.

14. Подготовка предложений по формированию централизованной базы данных в целях проведения анализа и мониторинга российского парка сельскохозяйственной техники.

15. Участие в разработке проекта технического регламента Таможенного союза "О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства".

Повышение уровня обеспеченности АПК России профессиональными кадрами

16. Расширение подготовки научно-исследовательских, инженерных и производственных кадров под цели и задачи развития производства и внедрения в АПК России сельскохозяйственной техники.