III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения 
Состав и последовательность административных процедур
по предоставлению государственной услуги
48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензии (разрешения);
выдача лицензии (разрешения) либо отказ в выдаче лицензии;
выдача дубликата лицензии (разрешения);
прекращение или приостановление действия лицензии;
формирование и ведение федерального банка выданных лицензий;
представление информации по выданным лицензиям.
49. Блок-схема административных процедур по оказанию государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация документов
50. Основанием для начала административной процедуры в целях получения лицензии (разрешения) является получение Департаментом (территориальным органом) от заявителя, указанного в пункте 3 настоящего Административного регламента, обращения и соответствующих документов, указанных в пункте 21 и пункте 25 настоящего Административного регламента.
51. Обращение заявителя с документами, указанными в пункте 21 и пункте 25 настоящего Административного регламента, подлежит регистрации в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации обращения заявителя вводится в электронную систему учета документов. Обращению заявителя присваивается входящий номер.
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления в Министерство или территориальный орган.
52. После регистрации обращения заявителя в Министерство директор Департамента или его заместитель принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел Департамента. Начальник отдела Департамента, принявшего обращение к исполнению, или заместитель начальника отдела Департамента назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов об оформлении лицензии (далее - уполномоченный специалист).
После регистрации обращения заявителя должностным лицом территориального органа, ответственного за делопроизводство, руководитель территориального органа или его заместитель назначает должностное лицо, ответственное за подготовку лицензии или разрешения.
53. Обращение с заявлением и прилагаемые к нему документы (копии документов) в день поступления в Департамент (территориальный орган) передаются специалисту для регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров путем присвоения заявлению шестизначного регистрационного номера в порядке возрастания (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
54. Обращение для получения разрешения регистрируется специалистом в Журнале регистрации разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров путем присвоения проекту разрешения пятизначного регистрационного номера в порядке возрастания (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок исполнения процедуры по пунктам 50 и 51 настоящего Административного регламента - в течение одного рабочего дня со дня поступления обращения в Департамент (территориальный орган).
Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче
лицензии (разрешений)
55. Уполномоченный специалист при поступлении документов для оформлении лицензии проверяет следующие факты:
входит ли заявленный товар в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Евразийской экономической комиссии в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами;
правильность оформления заявления о выдаче лицензии;
соответствие установленным требованиям;
соответствуют ли условия внешнеторгового договора (контракта) или иного документа, оформившего внешнеторговую сделку, заявителя международным обязательствам Российской Федерации;
отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте заявления.
56. При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах (копиях документов) уполномоченный специалист готовит заявителю письмо о необходимости представления дополнительных документов или их копий. Письмо подписывается директором Департамента или его заместителем (руководителем или заместителем территориального органа) и регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация вводится в электронную систему учета документов. Документу присваивается исходящий номер.
57. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии приостанавливается до получения дополнительных документов (копий документов) без увеличения общего срока рассмотрения заявления о предоставлении лицензии.
58. Уполномоченный специалист в случае наличия сомнений в достоверности содержащихся в представленных документах (копиях) сведений (размытость оттисков печатей, явно выраженные различия в подписях, значащихся как подписи одного и того же лица, и др.) готовит и направляет заявителю письмо о необходимости представления информации с целью устранения возникших сомнений. Письмо подписывается директором Департамента или его заместителем (руководителем или заместителем территориального органа) и регистрируется специалистом в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация вводится в электронную систему учета документов. Документу присваивается исходящий номер.
59. На период проверки рассмотрение заявления о предоставлении лицензии не приостанавливается и осуществляется в установленном порядке.
60. Уполномоченный специалист по результатам проверки составляет паспорт лицензии, свидетельствующий о полноте и достоверности представленных сведений (рекомендуемый образец содержится в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту), формирует электронную версию лицензии, копию лицензии и оформляет оригинал лицензии на специальном бланке установленной формы.
61. Документы, подготовленные уполномоченным специалистом, визируются уполномоченным специалистом и вместе с оригиналом лицензии передаются на подпись уполномоченному лицу Департамента (территориального органа).
62. Внесение изменений в выданные лицензии не допускается, в том числе по причинам технического характера.
63. Оригинал разрешения оформляется уполномоченным специалистом на специальном бланке установленной формы в течение одного рабочего дня с момента регистрации документа и передается на подпись уполномоченному лицу территориального органа.
64. Внесение изменений в выданное разрешение не допускается. Выданные разрешения не подлежат переоформлению на других заявителей.
Выдача лицензии (разрешения) либо отказ в выдаче лицензии
65. Выдача лицензии осуществляется специалистом в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения при условии представления заявителем реквизитов документов, подтверждающих факт уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) за предоставление лицензии, либо иных сведений, подтверждающих факт уплаты указанной государственной пошлины (лицензионного сбора).
66. Лицензия или разрешение выдаются уполномоченным специалистом в одном экземпляре заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение лицензии или разрешения, и не подлежат передаче другим лицам.
67. Факт выдачи лицензии заявителю (его представителю) регистрируется специалистом в Журнале учета выдачи лицензий (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
Факт выдачи разрешения регистрируется специалистом в Журнале регистрации получения (выдачи) разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
68. Заявителю может быть отказано в выдаче лицензии по основаниям, установленным пунктом 30 настоящего Административного регламента.
68.1. Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменной форме.
Уполномоченный специалист готовит проект отказа с указанием мотивированных причин отказа и представляет его на подпись директору Департамента или его заместителю (руководителю территориального органа или его заместителю).
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
68.2. Директор Департамента или его заместитель (руководитель территориального органа или его заместитель) подписывает отказ в выдаче лицензии, который передается уполномоченному специалисту.
Максимальный срок исполнения процедуры - два рабочих дня.
68.3. Отказ в выдаче лицензии регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация вводится в электронную систему учета документов. Документу присваивается исходящий номер.
68.4. Письменный отказ заявителю в выдаче лицензии направляется в сроки, предусмотренные пунктом 16 настоящего Административного регламента.
69. Схема исполнения административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведена в приложениях N 7, 8 настоящего Административного регламента.
Выдача дубликата лицензии (разрешения)
70. В случае утраты лицензии Департамент (территориальный орган) по письменному обращению заявителя и уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, выдает дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись "Дубликат".
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.
71. В случае утраты выданного разрешения территориальный орган выдает по письменному обращению заявителя дубликат разрешения, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись "Дубликат".
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.
Принятие решения о прекращении или приостановлении
действия лицензии
72. Департамент (территориальный орган) имеет право принять решение о прекращении или приостановлении действия лицензии по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 3 Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами. Данное решение реализуется путем внесения соответствующей записи в программном средстве, обеспечивающем выдачу лицензий и их учет.
73. Действие лицензии приостанавливается по следующим основаниям:
приостановление действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;
невыполнение владельцем лицензии пункта 12 статьи 3 Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами.
74. Решение о приостановлении действия лицензии принимается директором Департамента или его заместителем (руководителем территориального органа или его заместителем) в течение 5 рабочих дней.
Приостановление действия лицензии производится на срок, не превышающий одного месяца, а в случае приостановления действия хотя бы одного из документов, на основании которых была выдана лицензия, - до возобновления действия указанных документов.
75. Действие приостановленной лицензии может быть возобновлено после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия. В случае неустранения в течение установленного срока таких причин действие лицензии прекращается. При этом приостановление действия лицензии не является основанием для ее продления.
Департамент (территориальный орган), приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении действия лицензии с указанием даты его возобновления.
76. Решение о приостановлении действия лицензии в письменной форме (приложения N 9 к настоящему Административному регламенту) доводится до сведения таможенных органов и с мотивированным обоснованием до сведения владельца лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
77. В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Департамент (территориальный орган) принимает решение о возобновлении ее действия, о чем в письменной форме (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту) уведомляются владелец лицензии, таможенные органы в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
78. Действие лицензии может быть прекращено по следующим основаниям:
письменное обращение заявителя;
внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом;
выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения лицензии;
прекращение действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;
исполнение договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, нарушает международные обязательства Российской Федерации;
отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;
выявление допущенных при выдаче лицензии нарушений, повлекших выдачу лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;
несоблюдение владельцем лицензии установленных международными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами Российской Федерации условий выдачи лицензии.
79. Прекращение лицензии по письменному обращению заявителя производится при условии предоставления владельцем лицензии оригинала лицензии (в случае если не производилась постановка лицензии на контроль в таможенном органе) или справки об исполнении лицензии (в случае если постановка на контроль в таможенном органе производилась).
Решение о прекращении действия лицензии по письменному обращению заявителя принимается в течение 5 рабочих дней, а при наличии иных оснований - со дня их наступления, а в случае невозможности установления такого дня, со дня их выявления.
80. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии в порядке делопроизводства направляется уведомление в письменной форме (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту) таможенным органам и с мотивированным обоснованием владельцу лицензии.
Формирование и ведение федерального банка выданных лицензий
81. Для ведения статистического учета и анализа внешнеторговой деятельности в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Евразийской экономической комиссии в торговле с третьими странами, Департаментом осуществляется формирование федерального банка выданных лицензий.
82. Федеральный банк выданных лицензий формируется и ведется Департаментом.
83. Директор Департамента или его заместитель определяет ответственных специалистов структурных подразделений Департамента для ведения федерального банка выданных лицензий.
84. Федеральный банк выданных лицензий формируется Департаментом на основании электронных копий лицензий и разрешений через специализированное программное обеспечение с функциями информационного обмена.
85. Федеральный банк выданных лицензий содержит:
1) сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:
наименование, организационно-правовую форму и юридический адрес - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
вид, номер и срок действия лицензии;
номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дата его подписания;
наименование иностранного лица (покупателя или продавца) и его юридический адрес;
наименование товара с указанием кода в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийской экономической комиссии;
количество товара и его статистическая стоимость;
2) сведения о приостановлении действия лицензии или об ее прекращении;
3) сведения о ходе исполнения лицензий;
4) сведения о выданных разрешениях.
86. Поступающие в федеральный банк выданных лицензий электронные копии лицензий (разрешений) проверяются специальным программным обеспечением на заполнение всех реквизитов, определенных Евразийской экономической комиссией.
87. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
88. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.
Представление информации по выданным лицензиям
89. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
90. Министерство предоставляет сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, в Евразийскую экономическую комиссию в порядке и сроки, установленные Евразийской экономической комиссией.
91. Запросы, поступившие из органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регистрируются в установленном порядке.
92. После регистрации запроса директор Департамента или его заместитель принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел Департамента. Начальник отдела Департамента, принявшего запрос к исполнению, назначает специалиста, ответственного за исполнение указанного запроса.
93. Специалист подготавливает ответ по данному запросу в соответствии с данными федерального банка выданных лицензий.
94. Проект письма Департамента в адрес органа, направившего запрос, представляется на визирование начальнику отдела (заместителю начальника отдела). Завизированный начальником отдела проект письма вместе с первым экземпляром письма представляются на подпись директору Департамента или его заместителю.
95. Ответ подписывается директором Департамента или его заместителем.
96. Специалист в установленном порядке регистрирует ответ. Информация об ответе вводится в электронную систему учета документов. Документу присваивается исходящий номер.
Максимальный срок исполнения процедуры составляет 5 рабочих дней с даты поступления запроса.
97. Схема исполнения административных процедур, выполняемых при формировании и ведении федерального банка выданных лицензий, приведена в приложении N 12 настоящего Административного регламента.
