3.7.3. Положение, правила, инструкция
3.7.3. Положение, правила, инструкция 
3.7.3.1. Министерство в пределах своей компетенции разрабатывает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, положения о совещательных и консультативных органах, правила внутреннего распорядка, а также инструкции для должностных лиц по вопросам деятельности.
3.7.3.2 Положения, правила и инструкции - нормативные документы, устанавливающие определенный порядок, нормы работы Министерства в целом и по отдельным направлениям его деятельности. Положения, правила и инструкции утверждаются Министром и применяются как самостоятельные правовые акты. Утверждение оформляется путем издания распорядительного документа (приказа).
3.7.3.3. В положении о структурном подразделении центрального аппарата (департаменте) Министерства устанавливаются статус, структура (состав), функции, права, обязанности и ответственность, порядок организации деятельности структурных подразделений.
Положения о структурных подразделениях центрального аппарата (департаментах) Министерства должны обеспечивать наиболее рациональное разделение функций и кооперацию деятельности структурных подразделений и государственных служащих по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.7.3.4. Положение (правила) разрабатывается в Министерстве в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой нормы и требования по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.
В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных правовых актов.
3.7.3.5. Положения (правила, инструкции) являются приложением к приказу или распоряжению Министерства, утверждение которых оформляется путем издания соответствующего документа.
3.7.3.6. В правилах излагаются процедурные нормы, относящиеся к общеобязательным, определяющие порядок осуществления какого-либо рода деятельности, например правила пожарной безопасности, правила внутреннего служебного распорядка.
3.7.3.7. В инструкции излагаются правила осуществления организационной, технологической (отраслевой), финансовой и иных специальных сфер деятельности Министерства, его структурных подразделений, должностных лиц в пределах компетенции на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных актов.
3.7.3.8. Порядок подготовки проекта положения (правил, инструкций) соответствует общему порядку подготовки проектов нормативных актов Министерства.
3.7.3.9. Проекты положений (правил, инструкций) оформляются в виде сплошного текста, разбитого на разделы (главы), пункты и подпункты и печатаются на стандартных листах бумаги формата А4.
Заголовки к текстам положений (правил, инструкций) отвечают на вопрос "О чем?" (например, "инструкция о приеме и обработке телеграмм") или для инструкций - "по чему?" (например, "инструкция по делопроизводству"). Заголовок к инструкции, содержащей должностные требования и порядок проведения работ (должностная инструкция, должностной регламент), отвечает на вопрос "Кому?" (Должностная инструкция главному специалисту) или "Кого?" (Должностной регламент главного специалиста).
Текст излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова: "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается".
Констатирующей частью положения (правил, инструкций) служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки, назначение акта и сфера его распространения, ответственность за нарушение установленных правил и процедур и другие нормативные требования. В разделе "Общие положения" может также указываться подчиненность регламентируемого объекта.
Значительные по объему положения, правила и инструкции могут делиться на разделы (главы), которые нумеруются арабскими или римскими цифрами и могут иметь заголовки, пункты и подпункты. Пункты и подпункты, содержащие определенные предписания и правила, нумеруются буквами или арабскими цифрами (пункты - 1, 2, 3 и т.д., подпункты 1.1, 1.1.1, 2.1, 2.2, 2.2.1 и т.д.).
При необходимости для полноты изложения вопроса в положениях, правилах и инструкциях могут помещаться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования. Подготовленный проект положения, правил и инструкции должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка.
3.7.3.10. Проекты положений, правил, инструкций разрабатываются структурными подразделениями на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке.
Проекты положений, правил, инструкций визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения, внесшим проект, руководителями заинтересованных структурных подразделений, заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей, а также руководителями юридической службы и Службы делопроизводства, возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
При наличии у сотрудника Министерства, визирующего проект положения, правил, инструкции, особого мнения (замечаний), он делает отметку при визировании. Особое мнение (замечания) по проекту акта, как правило, излагается на отдельном листе бумаги и прилагается к проекту акта.
Если для выпуска положений, правил, инструкций требуется согласование с иными государственными органами и организациями (например: согласование Перечня - с Федеральным архивным агентством, сводной номенклатуры дел Министерства - с Государственным архивом Российской Федерации), то они направляются на согласование с сопроводительным письмом Министерства.
Если в процессе согласования в Министерстве в проект положения, правил, инструкции вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию вышеуказанными должностными лицами Министерства. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект положения, правил, инструкции внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его концепции.
3.7.3.11. Проекты положений, правил, инструкций утверждаются приказами Министерства по основной деятельности или непосредственно Министром и доводятся до исполнителей по системе электронного документооборота (далее - СЭД).
3.7.3.12. Изменения и дополнения в утвержденные Положения (правила, инструкции) вносятся в соответствии с общим порядком подготовки проектов нормативных актов Министерства.
