3.7.2. Приказ, распоряжение
3.7.2.1. Приказы и распоряжения, являющиеся индивидуальными правовыми актами, оформляют решения персонального характера (кадровые приказы), решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Министерства, рассчитанные на разовое выполнение.
Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке.
Проекты приказов по кадровым вопросам готовит подразделение государственной службы и кадров на основании соответствующих представлений.
Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) по основной деятельности Министерства и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей структурных подразделений, которые готовят и вносят проект.
Контроль за правильностью оформления проектов приказов (распоряжений) осуществляет Служба делопроизводства.
3.7.2.2. Проекты приказов (распоряжений) и приложения к ним визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения, внесшим проект, руководителями структурных подразделений, которым в проекте даются поручения, а также руководителем Службы делопроизводства и юридической службы. Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в служебной записке (справке), которая прилагается к проекту.
При необходимости проекты приказов (распоряжений) согласовываются с руководителями федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.
Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию.
Проекты приказов (распоряжений), представляемые Министру на подпись, визируются заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей.
3.7.2.3. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на бланках приказа установленной формы и представляются на подпись при необходимости со справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.
Датой приказа является дата его подписания.
3.7.2.4. Приказы регистрируются в Службе делопроизводства по порядку номеров в пределах календарного года; приказы по основной деятельности, по личному составу и распоряжения регистрируются отдельно.
3.7.2.5. Копии приказов (распоряжений) на бумажном носителе Служба делопроизводства заверяет простой круглой печатью Министерства. Подлинники приказов и их заверенные копии сканируются в системе электронного документооборота и в электронном виде рассылаются в структурные подразделения Министерства, в федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства. Копии приказов (распоряжений) на бумажном носителе рассылаются подведомственным учреждениям и другим адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется и подписывается исполнителем в двух экземплярах. Копии распорядительных документов обязательно направляются в архив и в подразделение, ответственное за работу со средствами массовой информации.
Указатель рассылки готовится одновременно с подготовкой проекта приказа (распоряжения). При определении тиража исполнитель исходит из того, чтобы документ рассылался только заинтересованным структурным подразделениям и учреждениям.
Снятие дополнительных копий приказов (распоряжений) производится только с разрешения руководителя (заместителя руководителя) Службы делопроизводства. При этом делается соответствующая отметка в указателе рассылки.
3.7.2.6. Приказ (распоряжение) имеет следующие реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации;
наименование Министерства;
вид документа (ПРИКАЗ, РАСПОРЯЖЕНИЕ);
дата;
регистрационный номер.
Дата оформляется словесно-цифровым способом; номер состоит из знака "N" и порядкового номера.
Место составления (издания) документа - Москва;
наименование документа (заголовок к тексту);
подпись должностного лица;
визы.
Заголовок к тексту приказа должен кратко и точно отражать содержание текста приказа. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал.
Например:
Об утверждении Положения о Департаменте
управления делами и кадров
Заголовок к документам, оформленным на бланках с продольным расположением реквизитов, выравнивается по центру.
Распоряжения, как правило, заголовка не имеют.
Текст отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом размером N 14 через 1,5 интервала от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст приказа может состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "в целях", "во исполнение" и др. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа в родительном падеже, наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер и заголовок к тексту.
Преамбула в проектах приказов завершается словом п р и к а з ы в а ю, которое печатается вразрядку.
Распорядительная часть должна содержать поручения (задания) с указанием исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения.
Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или конкретные должностные лица. Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о должностном лице, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.
Если приказ изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
В приказ не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...".
Названия структурных подразделений и организаций, упоминаемых в приказе, должны точно соответствовать их полным наименованиям. Если организация упоминается один раз, то дается ее полное наименование. В случаях неоднократного упоминания - в первый раз дается полное наименование организации и в скобках установленное сокращенное.
В распоряжениях допускается применять принятые сокращенные наименования организаций без приведения их полных наименований.
Подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа.
Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату. Визы проставляются на обороте последнего листа приказа или на отдельном листе согласования (визирования). В верхней части листа указывается наименование должности руководителя (заместителя руководителя) подразделения, подготовившего проект, в нижней части листа слева - фамилия исполнителя и номер его телефона.
Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия - от правой границы текстового поля.
Приказы (распоряжения) подписывает Министр, в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности. Заместители Министра подписывают приказы Министерства или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов в соответствии с распределением обязанностей между ними в случае предоставления им соответствующих полномочий по отдельным вопросам организации деятельности Министерства.
Приложения к приказу визируются руководителем структурного подразделения, подготовившего проект. Виза ставится на оборотной стороне последнего листа приложения.
При наличии нескольких приложений, приложения нумеруются.
3.7.2.7. Внесение правок, редактирование текста в подписанном приказе, распоряжении не допускается.
3.7.2.8. Проекты приказов (распоряжений), подготовленных совместно с другими органами власти, печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 без бланка, с указанием названия Министерства, других органов власти.
При оформлении совместного приказа (распоряжения):
наименования федеральных органов исполнительной власти располагаются на одном уровне;
наименование вида документа - ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ) - располагается по центру страницы;
дата совместного приказа (распоряжения) - единая, соответствует дате более поздней подписи; располагается по центру страницы;
регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более органами власти, состоит из регистрационных номеров, присвоенных документу каждым органом власти, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе;
подписи руководителей федеральных органов исполнительной власти располагаются ниже текста на одном уровне и заверяются гербовыми печатями.
Проекты совместных приказов (распоряжений) должны готовиться в нескольких экземплярах (из расчета получения каждым федеральным органом исполнительной власти, подписавшим документ, по одному подлиннику).
Образцы оформления приказа и распоряжения Министерства приведены в Приложениях N 6 - 7 к настоящей Инструкции.