III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме 
66. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявки (запроса) о предоставлении государственной услуги;
2) проверка соответствия заявки (запроса) о предоставлении государственной услуги и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) направление представленных документов на согласование в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
5) принятие решения о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ или отказа в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ;
6) направление заявителю разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ;
7) выдача дубликата разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ.
67. Блок-схема процедуры выдачи разрешений представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием заявки (запроса) о предоставлении
государственной услуги
68. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявки (запроса) о предоставлении государственной услуги.
69. Должностными лицами, ответственными за прием заявок (запросов), являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.
70. Заявка (запрос) и прилагаемые к ней документы передаются должностным лицом Росприроднадзора, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу Росприроднадзора, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
71. Должностное лицо Росприроднадзора направляет заявителю:
в течение 3 дней уведомление с момента регистрации заявки на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, о получении указанной заявки и представленных вместе с ней документов;
в течение 10 календарных дней уведомление с момента регистрации запроса на выдачу разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации о получении указанного запроса и представленных вместе с ним документов.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, и прилагаемых к ней документов направляется по дипломатическим каналам.
Иностранным заявителям уведомление о получении запроса на выдачу разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Иностранным заявителям уведомление о получении запроса на выдачу разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок на континентальном шельфе Российской Федерации направляется через федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации.
72. В случае подачи заявки (запроса) о предоставлении государственной услуги и копий представляемых к ней документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении заявки (запроса) о предоставлении государственной услуги не требуется.
73. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Проверка соответствия заявки
(запроса) о предоставлении государственной услуги
и представляемых документов требованиям настоящего
Административного регламента
74. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
75. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
76. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки (запроса), уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора осуществляет:
проверку соответствия запроса на выдачу разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и представленных документов требованиям пунктов 27 - 28 настоящего Административного регламента, а также на предмет соблюдения заявителем при подаче указанного запроса 6-месячного срока до предполагаемой даты начала работ;
проверку соответствия запроса на выдачу разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок на континентальном шельфе Российской Федерации и представленных документов требованиям пунктов 29 - 30 настоящего Административного регламента, а также на предмет соблюдения заявителем при подаче указанного запроса 6-месячного срока до предполагаемой даты начала работ;
проверку соответствия заявки на выдачу разрешения на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, и представленных документов требованиям пунктов 31 - 32 настоящего Административного регламента.
77. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявке (запросу) о предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 27 - 28, 29 - 30 и 31 - 32 настоящего Административного регламента соответственно, а также в случае несоблюдения заявителем срока до предполагаемой даты начала работ при подаче заявки (запроса) на выдачу разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора в течение 13 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки (запроса), подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения (далее - уведомление об отказе) с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 78 настоящего Административного регламента.
78. Уведомление об отказе должно содержать полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, с указанием ИНН, юридического адреса либо фамилии, имени, отчества физического лица с указанием ИНН.
Вместе с уведомлением об отказе заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все подлинники представленных им документов. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявки (запроса) о предоставлении государственной услуги и копий прилагаемых к ней документов посредством использования электронной почты или подачи заявки (запроса) через единый портал государственных и муниципальных услуг копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе не прикладываются.
Уведомление об отказе за подписью руководителя Росприроднадзора либо заместителя руководителя Росприроднадзора вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом.
В случае подачи заявки (запроса) посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг указанное уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты.
Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, и прилагаемых к ней документов направляется по дипломатическим каналам.
Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Иностранным заявителям уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок на континентальном шельфе Российской Федерации направляются через федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
79. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
В течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки (запроса), уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в пунктах 34, 35 или 36 настоящего Административного регламента соответственно, в случае, если указанные документы и сведения не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
80. Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пунктах 34, 35 или 36 настоящего Административного регламента соответственно, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
81. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, указанных в пунктах 34, 35 или 36 настоящего Административного регламента соответственно, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Направление представленных документов на согласование
в федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
82. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
83. В течение 3 рабочих дней после поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 27 - 28 и 29 - 30 настоящего Административного регламента документов и сведений должностное лицо Росприроднадзора направляет все представленные заявителем для получения разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации документы на согласование в Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью.
84. Должностное лицо Росприроднадзора:
в течение 30 календарных дней со дня получения заявки на выдачу разрешения на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, выполняет проверку и расчет условий производства буровых работ;
в течение 3 рабочих дней после поступления всех запрошенных в соответствии с пунктами 31 - 32 настоящего Административного регламента документов и сведений направляет все представленные заявителем для получения разрешения на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, документы на согласование в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральную таможенную службу, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральную службу безопасности Российской Федерации.
Принятие решения о выдаче разрешения
на создание, эксплуатацию и использование искусственных
островов, сооружений и установок, проведение буровых работ
или отказа в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию
и использование искусственных островов, сооружений
и установок, проведение буровых работ
85. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
86. Должностное лицо Росприроднадзора не позднее 5 рабочих дней с момента получения от всех согласующих органов, перечисленных соответственно в пунктах 83 и 84 настоящего Административного регламента, соответствующих ответов, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ с указанием основания отказа в соответствии с пунктом 78 настоящего Административного регламента.
87. В случае, если после получения от всех согласующих органов соответствующих ответов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не выявлено, должностное лицо Росприроднадзора оформляет и направляет заявителю разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ.
88. Проект разрешения оформляется должностным лицом Росприроднадзора в одном экземпляре.
89. Разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок должно содержать:
1) данные о заявителе (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса; для физического лица - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон);
2) вид деятельности, которую предполагается осуществлять;
3) место проведения работ (географические координаты);
4) дата начала работ;
5) дата окончания работ;
6) указание на проект, на основании которого разрешено осуществление деятельности по созданию искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ;
7) другие условия разрешения.
Разрешение на проведение буровых работ должно содержать:
1) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;
2) цели и назначение буровых работ, координаты района проведения буровых работ;
3) условия проведения буровых работ:
типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования;
сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов требованиям в области охраны окружающей среды;
комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения;
4) сроки начала и окончания проведения буровых работ;
5) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые работы;
6) другие условия разрешения.
90. При получении от согласующих органов информации о согласовании выдачи разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ заявителем определенных условий, должностное лицо Росприроднадзора вносит их в разрешение на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ в раздел "другие условия".
Направление заявителю разрешения на создание,
эксплуатацию и использование искусственных островов,
сооружений и установок, проведение буровых работ
91. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
92. Руководитель Росприроднадзора либо заместитель руководителя Росприроднадзора подписывает разрешение на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, и должностное лицо Росприроднадзора вручает разрешение заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Иностранным заявителям разрешение на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, и прилагаемых к ней документов направляется по дипломатическим каналам.
Иностранным заявителям разрешение на создание искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Иностранным заявителям разрешение на создание искусственных островов, сооружений и установок на континентальном шельфе Российской Федерации направляется через федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации.
93. Срок действия разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ определяется датами, указанными заявителем в заявке (запросе) на выдачу разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ и согласованными органами, перечисленными соответственно в пунктах 83 и 84 настоящего Административного регламента.
94. Должностное лицо Росприроднадзора изготавливает копию выданного разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ для хранения в системе делопроизводства структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.
95. Должностное лицо Росприроднадзора в течение 10 календарных дней, следующих за днем направления разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ заявителю вносит в Реестр выданных разрешений на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также размещает на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие сведения:
номер записи;
номер разрешения;
дата выдачи разрешения;
данные о владельце разрешения (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридических лиц и объединений юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц);
место проведения работ (географические координаты);
дата начала работ;
дата окончания работ.
96. Росприроднадзор в месячный срок со дня выдачи разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ сообщает в Министерство обороны Российской Федерации необходимую информацию для опубликования в "Извещениях мореплавателям".
Выдача дубликата разрешения на создание искусственных
островов, сооружений и установок, проведение буровых работ
97. При утрате разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ Росприроднадзором выдается его дубликат.
98. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявления о выдаче дубликата разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ.
99. Заявление о выдаче дубликата разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Срок выдачи дубликата разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ не может превышать 15 рабочих дней с момента регистрации заявления.
100. Дубликат разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ выдается в строгом соответствии с экземпляром разрешения, находящимся на хранении в системе делопроизводства структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.
На лицевой стороне дубликата разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора организует передачу дубликата разрешения на создание искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ заявителю в соответствии с настоящим Административным регламентом.
