II. Стандарт предоставления государственной услуги
II. Стандарт предоставления государственной услуги 
Наименование государственной услуги
18. Государственная услуга по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами (далее - государственная услуга).
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
19. Государственную услугу предоставляют Роснедра и его территориальные органы:
Федеральное агентство по недропользованию в случае выдачи лицензии на право пользования участком недр на основании приказа Роснедр, а также в случае проведения работ по геологическому изучению недр на территории двух и более федеральных округов Российской Федерации, а также в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, Арктики и Антарктики;
региональные департаменты Роснедр в случае выдачи лицензии на право пользования участком недр на основании приказа соответствующего регионального департамента, а также в случае проведения работ по геологическому изучению недр в пределах одного федерального округа, а также в случае проведения работ по геологическому изучению недр на территории федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности регионального департамента Роснедр, не входящей в сферу деятельности территориальных управлений Роснедр;
территориальные управления Роснедр в случае выдачи лицензии на право пользования участком недр на основании приказа соответствующего территориального управления, а также в случае проведения работ по геологическому изучению недр на территории одного субъекта Российской Федерации.
20. Роснедра организует методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности территориальных органов Роснедр.
21. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результатов предоставления государственной услуги
22. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
внесение сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр;
изменение сведений, содержащихся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр;
отказ во внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр;
отказ в изменении сведений, содержащихся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр.
Срок предоставления государственной услуги
23. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок выдачи уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более 3 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок выдачи заявителю письма о внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр составляет не более 10 дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок выдачи уведомления об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, составляет не более 3 дней после даты с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
24. Предоставление государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами, осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025; N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 31, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440, N 28, ст. 3905, N 37, ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964; N 24, ст. 2999);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2013, N 10, ст. 1027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, способы
их получения заявителем, в том числе в электронной форме
25. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр (форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту);
2) доверенность в случае, если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать от заявителя без доверенности.
26. Заявление о внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр должно содержать:
1) данные о заявителе (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, телефон; для физического лица - фамилия, имя, отчество; почтовый адрес, телефон, индивидуальный номер налогоплательщика);
2) номер и дату выдачи лицензии на пользование недрами и (или) номер и дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному);
3) точное местонахождение объекта или района работ:
а) если работы проводятся на всей территории Российской Федерации, в качестве местонахождения указывается "территория Российской Федерации в целом";
б) если работы проводятся на территории одного субъекта Российской Федерации, указывается федеральный округ, субъект Российской Федерации и административный (административные) район (районы);
в) если работы проводятся на территории нескольких субъектов Российской Федерации, указывается федеральный округ или федеральные округа и субъекты Российской Федерации, на территории которых намечается проведение работ по геологическому изучению недр, административные районы;
г) если работы по геологическому изучению недр проводятся в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, указывается наименование акватории (море, залив, пролив и т.п.);
д) если работы по геологическому изучению недр проводятся в Арктике и Антарктике, указывается географическое наименование района работ;
(для всех случаев, обозначенных в подпунктах "б", "в", "г" и "д" настоящего подпункта, указываются географические координаты угловых точек объекта работ (градусы, минуты, секунды), кроме случаев, когда границы объекта работ совпадают с границами объектов административно-территориального деления Российской Федерации или с границами географических объектов, при этом в случае если границы объекта работ описываются более чем 25 точками, составляется перечень угловых точек объекта работ);
4) стоимость работ по объекту и источник его финансирования;
5) вид пользования недрами (в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах") и основные виды работ по геологическому изучению, подлежащие регистрации.
Основные виды работ обозначаются в виде буквенных аббревиатур:
Геолого-съемочные работы ГСР
Геолого-поисковые, разведочные работы ГРР
Гидрогеологические исследования ГГИ
Геофизические исследования ГФИ
Геохимические исследования ГХИ
Инженерно-геологические изыскания ИГИ
Эколого-геологические исследования ЭГИ
Мониторинг геологической среды МОН
Тематические, опытно-методические, научно-исследовательские
работы ТЕМ
Картосоставительские и картоиздательские работы ККР
Геолого-экономические, технологические работы ГЭР.;
6) данные об исполнителе работ по геологическому изучению недр (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, телефон; для физического лица - фамилия, имя, отчество; почтовый адрес, телефон, индивидуальный номер налогоплательщика), если работы выполняются несколькими организациями или с участием соисполнителей, информация дается по каждому из них;
7) сроки проведения работ (квартал, год) - начала (числитель) и окончания (знаменатель);
8) срок сдачи отчетных документов в фонды геологической информации (квартал, год);
9) наименование проекта геологического изучения недр, номер и дату заключения экспертизы данного проекта геологического изучения недр, проводимой в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
Заявление заполняется от руки или машинописным способом и заверяется:
для юридических лиц - печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;
для физических лиц - подписью заявителя.
27. Документы, перечисленные в пункте 25 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии или могут быть направлены в электронной форме.
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ "Об электронной подписи") и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной форме
28. Для предоставления государственной услуги необходима лицензия на пользование недрами и (или) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), находящиеся в распоряжении государственных органов.
Указанные документы в случае отсутствия их в Роснедрах или его территориальном органе запрашиваются Роснедрами или его территориальными органами в государственном органе или подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе.
Требование о предоставлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.
Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не допускается.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
29. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
30. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
31. Основанием для отказа во внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр является направление заявителем заявления и прилагаемых документов с нарушением требований пунктов 25 - 27 настоящего Административного регламента.
Основанием для отказа во внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, является направление заявителем заявления и прилагаемых документов с нарушением требований пунктов 26 - 27, 69 настоящего Административного регламента.
32. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
33. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
В предоставлении государственной услуги участвуют государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 28 настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
34. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
36. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем (его уполномоченным представителем) и получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
37. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственные за прием заявок, регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
38. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за прием заявок, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
39. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
40. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.
41. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
42. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
43. Ограничений по доступности государственной услуги для заявителей не имеется.
44. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр или его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
45. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориальных органов осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедр или его территориальных органов, а также в ходе индивидуального информирования заявителя по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.
46. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориальных органов осуществляется при личном обращении заявителя для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги.
47. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр, его территориального органа при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
48. Заявители имеют право на получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
49. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
50. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
