VIII. Правила организации деятельности территориальных органов Министерства

VIII. Правила организации деятельности
территориальных органов Министерства

8.1. Министерство для осуществления своих полномочий на определенной территории создает территориальные органы, которые образуются приказом Министерства в соответствии с утвержденной в порядке, предусмотренном пунктами 9.1 - 9.4 Типового регламента внутренней организации, схемой размещения территориальных органов Министерства (далее - схема размещения).

В приказе Министерства об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.

8.2. Подготовленный в Министерстве проект схемы размещения с пояснительной запиской вносится в Правительство Российской Федерации Министром.

8.3. Пояснительная записка Министерства, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи территориальных органов;

б) виды (вид) образуемых территориальных органов;

в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации работников территориальных органов.

8.4. Схема размещения утверждается Правительством Российской Федерации <19>.

--------------------------------

<19> Абзац первый пункта 9.4 Типового регламента внутренней организации.

8.5. При необходимости образования территориального органа, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, Министр вносит в Правительство Российской Федерации предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.

Образование территориального органа осуществляется только после внесения изменений в соответствующий акт Правительства Российской Федерации <20>.

--------------------------------

<20> Абзац второй пункта 9.6 Типового регламента внутренней организации.

8.6. Принятие решений о реорганизации или упразднении территориального органа Министерства производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.

В решении Министерства о реорганизации или об упразднении территориального органа Министерства регламентируются в том числе вопросы передачи функций реорганизуемого территориального органа, правопреемства, гарантий и компенсаций федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации <21>.

--------------------------------

<21> Абзац второй пункта 9.7 Типового регламента внутренней организации.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Министерством в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

8.7. Территориальные органы Министерства являются государственными органами, находящимися в подчинении Министерства. Порядок организации деятельности территориальных органов Министерства регламентируется Положением о Министерстве, положениями о территориальных органах Министерства, Регламентом, а также иными нормативными правовыми актами Министерства.

8.8. Финансирование деятельности территориальных органов Министерства осуществляется за счет средств федерального бюджета.

8.9. Министр утверждает положение о территориальном органе Министерства.

8.10. В положении о территориальном органе Министерства определяются следующие правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);

б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства;

в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.

В положении о территориальном органе определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа и порядок контроля за его деятельностью.

8.11. Руководители территориальных органов Министерства назначаются и освобождаются от должности Министром <22>.

--------------------------------

<22> Пункт 9.3 Положения о Министерстве.

Заместители руководителей территориальных органов Министерства назначаются и освобождаются от должности Министром <23>.

--------------------------------

<23> Пункт 8 Положения о территориальном органе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 июля 2018 г. N 3н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2018 г., регистрационный N 51851).

8.12. Полномочия территориальных органов Министерства и руководителей территориальных органов Министерства определяются Министром.

8.13. Руководитель территориального органа Министерства организует деятельность территориального органа и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций, в том числе:

издает организационно-распорядительные акты;

назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих территориального органа, за исключением заместителей руководителя территориального органа;

принимает решения о выплате премий, материальной помощи, награждении, поощрении работников территориального органа и о наложении на них дисциплинарных взысканий, утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденной Министерством структурой, численностью и фондом оплаты труда работников территориального органа на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Министерства.

8.14. Министерство вправе приостановить действия и отменить решения своих территориальных органов.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориальных органов устанавливается Министром.

8.15. Исполнение поручений Министерства территориальными органами Министерства осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений в Министерстве.

Информация об исполнении поручения направляется в Министерство руководителем территориального органа Министерства.

Контроль за исполнением поручений осуществляется в установленном Министерством порядке.

8.16. Обращения, поступившие в Министерство по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа Министерства, заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства направляют в соответствующий территориальный орган Министерства для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Министерстве.

Ответ заявителю направляется руководителем территориального органа Министерства или его заместителем в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа Министерства, но не более чем на 30 календарных дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов Министерства заявителям.

8.17. В территориальном органе Министерства рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган Министерства обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае если у территориального органа Министерства недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа Министерства направляет его на рассмотрение в центральный аппарат Министерства с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе Министерстве.

Ответ заявителю направляется Министром, заместителем Министра, руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Министерства или иным должностным лицом, уполномоченным приказом Министерства, в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в территориальном органе Министерства.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром, заместителем Министра, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

8.18. Территориальные органы Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министерства. При решении совместных задач территориальные органы Министерства обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.