3.4. Установление границы территории
Целями определения границы территории объекта культурного наследия в виде религиозно-исторического места являются установление необходимых и достаточных условий, при которых обеспечивается четкая пространственная локализация и историко-культурная идентификация территории религиозно-исторического места, его физическая сохранность и современное функционирование, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости и Реестр в части внесения информации о границах земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, а также создание необходимых условий для сохранения предмета охраны.
Границы территории религиозно-исторического места устанавливаются с учетом мнения религиозной организации.
Задачи:
1. Выявление и раскрытие ценностных характеристик и особенностей (предмет охраны) исследуемой территории (разработка историко-культурного опорного плана) в целях предварительного установления границ территории, на которую распространяются ценностные показатели.
2. Уточнение состава, предмета охраны религиозно-исторического места и границ его территории.
3. Конкретизация трассировки границы религиозно-исторического места, ее описание.
Установление границ, определение состава и режимов функционирования религиозно-исторического места существенно расширяют возможности не только для сохранения, но также для восстановления и тактичного экспонирования историко-культурного потенциала весьма значительных пространств, причем без их тотальной музеефикации и "заповеднизации" и исключения из современных процессов социально-функционального развития.
Определение состава территории религиозно-исторического места должно проводиться параллельно и в тесной исследовательской связи с определением и описанием его предмета охраны.
Территория любого типа достопримечательного места - сложное и разнородное образование, на структуру которого оказали влияние окружающая среда природная, антропогенная (населенный пункт) или природно-антропогенная (активный рельеф в ткани населенного пункта).
Состав территории религиозно-исторического места не должен быть детерминирован определенным набором жестких композиционных, планировочных и других внутренних связей, обязательных для ансамблей - комплексов, нередко охватывающих значительные пространства. Пространство религиозно-исторического места формируют компоненты различной ценности, расположенные на значительном расстоянии друг от друга и не всегда взаимодействующие визуально и композиционно.
Таким образом, территорию религиозно-исторического места формируют сакральный культурный, природный, городской, событийный, историко-социальный и мемориальный фактор, а также общая традиция использования и восприятия, культурный и природный ландшафт.
Указанные особенности проектного формирования (идентификации) территории религиозно-исторического места как объекта культурного наследия предопределяют не только возможность, но и необходимость включения в его состав территорий, материальная, визуальная, композиционная связь которых с другими пространственными компонентами религиозно-исторического места не очевидна или отсутствует, но четко прослеживается предметно-тематическое (ментальное) соответствие указанных территорий данному религиозно-исторического места.
При определении состава территории религиозно-исторических мест учитывается следующее:
- типологические особенности религиозно-исторического места;
- предмет охраны религиозно-исторического места, отражающего сохранность аутентичных элементов его сакральной, историко-культурной, природной и мемориальной среды;
- в состав территории религиозно-исторического места включаются связанные с ним локальные объекты культурного наследия (в частности, архитектурные ансамбли, отдельные памятники и объекты археологии, памятные места, объекты религиозного поклонения), а также ценные природные объекты;
- территории, на которых осуществляется хозяйственная деятельность религиозной организации и иных юридических и физических лиц;
- возможность по контролю за соблюдением режимов и условий использования земель и градостроительных регламентов, предполагаемых к установлению в проектируемых границах религиозно-исторического места с учетом осуществления деятельности религиозной организации в границах территории религиозно-исторического места, а также деятельности других хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц;
- наличие в проектируемых границах религиозно-исторического места объектов культурного наследия (памятников, ансамблей), границ их территорий и зон охраны, особо охраняемых природных территорий;
- в случае параллельного существования в пределах границ территории места и историко-культурного музея-заповедника состав их территорий может не совпадать, так как принципы формирования территории религиозно-исторических мест, как объектов культурного наследия, и музея-заповедника, как одной из организационных форм охраны, музеефикации и использования наследия - различны.
Идентификация состава территории религиозно-исторического места логически завершается установлением конкретной трассы его границы как объекта культурного наследия. К числу общих методических оснований идентификации границ религиозно-исторического места относятся следующие:
- учет исторических (в том числе - естественно-географических) границ как территории в целом, так и территории отдельных памятников и ансамблей, расположенных на исследуемом пространстве, особенно, если они сохранили актуальное значение в современной структуре благоустройства, межевания, и/или реального землепользования;
- учет существующих антропогенных рубежей;
- учет ранее разработанных границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;
- функциональные, планировочные и пространственные взаимосвязи территории религиозно-исторического места и сопредельных пространств;
- геоморфологические и ландшафтные особенности природного окружения территории религиозно-исторического места.