3.5. Установление требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам
3.5. Установление требований к осуществлению деятельности
и градостроительным регламентам 
Для территории религиозно-исторического места устанавливаются особые условия использования, предусматривающие:
- сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
- обеспечение сохранности особенностей религиозно-исторического места, являющихся основаниями для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны религиозно-исторического места);
- сохранение особо охраняемых природных территорий, ценных природных комплексов и объектов (при их наличии).
Конкретные требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту на определенных участках территории религиозно-исторического места (регламентных участках) устанавливаются с учетом мнения централизованной религиозной организации на основании комплексных исследований особенностей территории каждого конкретного религиозно-исторического места с учетом современного уклада хозяйственной деятельности и перспективного функционального развития территории в целом.
На территории религиозно-исторического места разрешаются:
- работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах данной территории, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей религиозно-исторического места, являющихся основаниями для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению;
- строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной историко-градостроительной среды на определенных проектом участках;
- осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей религиозно-исторического места, являющихся основаниями для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению;
- ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности историко-культурного и природного комплекса религиозного назначения и позволяющей обеспечить его функционирование в соответствии с религиозным назначением в современных условиях.
Требования к осуществлению деятельности в границах территории религиозно-исторического места и требования к градостроительному регламенту устанавливаются при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы, с учетом мнения религиозной организации.
Сведения об утвержденных требованиях к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам, а также территориях режимов использования и регламентных участках в границах территории религиозно-исторического места вносятся в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки и генеральные планы.
В границах территории памятников и ансамблей, расположенных на территории религиозно-исторического места, устанавливается особый режим использования земель в соответствии с положениями Федерального закона N 73-ФЗ, обеспечивающими сохранение таких памятников или ансамблей в их исторической среде.
Объекты недвижимости (объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, ценные градоформирующие объекты и пр.), а также территории земельных участков, включенных в состав религиозно-исторического места и принадлежащие религиозной организации, должны использоваться религиозной организацией в целях, предусмотренных ее уставом. При этом такое использование не должно приводить к изменению их архитектурного облика, утрате историко-культурной ценности и аутентичности предмета охраны.
Места, предназначенные исключительно для совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, монашеской жизнедеятельности (включая здания, помещения, комплексы зданий, а также участки территорий и урочищ), закрытые или открытые для посещения по определенному графику, определяются в процессе разработки научно-проектной документации участием религиозной организации и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Культурные и природные ландшафты в составе религиозно-исторического места являются его неотъемлемой составляющей и необходимым условием организации пустынножительства и других видов монашеской жизнедеятельности. Они представляют исключительно историко-культурную ценность; сохранность исторических ландшафтов - важнейший фактор восприятия сакральных и культурных реликвий.
В рамках проектной документации определяется культурный ландшафт, хранящий следы истории становления и развития религиозной общины (в частности, монастыря или иной религиозной организации), который формируется и поддерживается в процессе осуществления религиозной организации.
При разработке условий и требований к осуществлению деятельности отдельных участках территории религиозно-исторического места (в частности, на территории скитов, пустыней, станов, тоней, отдельно стоящих келий) необходимо учитывать специфику их исторического использования и мнение религиозных организаций.
В рамках разработки требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам, могут быть выработаны комплексные мероприятия по принципам управления религиозно-историческим местом.
На отдельных участках в границах религиозно-исторического места, могут быть определены территории, на которых не допускается организация деятельности, предполагающей проявление иных духовных практик на данной территории, в том числе с размещением объектов недвижимости.
Принятие решения о включении в Реестр религиозно-исторического места в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не должно нарушать прав местных жителей и посетителей, однако предполагает принятие ими на себя дополнительных обязательств, связанных с соблюдением требований внутренних установлений религиозной организации, к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам, а также правил проживания и посещения, вытекающих из особого статуса данной территории.
В границах территории религиозно-исторического места выделяются отдельные объекты (здания, помещения, комплексы зданий, а также участки территорий, урочища), предназначенные исключительно для исполнения богослужебных функций, молитвенного и духовного подвижничества, на территории которых должны соблюдаться внутренние установления религиозной организации, ограничивающие или запрещающие доступ посторонним лицам.
При определении режима посещения отдельных объектов на территории религиозно-исторического места (в том числе, в рамках научно-познавательного и иных видов туризма) должны выполняться требования к количеству посетителей, содержанию экскурсий, квалификации гидов, организации экскурсионного обслуживания, внешнему виду и поведению посетителей в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации.
Условия и порядок пребывания паломников и трудников на территории религиозно-исторического места устанавливаются религиозной организацией.
Режим использования территории религиозно-исторического места может предусматривать запрет на размещение развлекательных заведений, организацию шумных зрелищных массовых мероприятий.
