3.3. Установление предмета охраны
3.3. Установление предмета охраны 
Предмет охраны религиозно-исторического места является его главным признаком как объекта культурного наследия, от точности и корректности обоснования которого зависят, площадь территории религиозно-исторического места, его границы и требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам.
В предмет охраны религиозно-исторического места, могут быть включены:
- историческое функционально-целевое использование религиозно-исторического достопримечательного места - в виде форм деятельности для данной религиозной организации;
- элементы материальной среды (в частности, здания, сооружения, земельные участки, природные объекты), обеспечивающие благоприятные условия для осуществления деятельности соответствующих религиозных организаций;
- элементы нематериальной среды (в частности, традиционные формы организации жизни, общественного поведения и традиционные промыслы представителей соответствующих религиозных организаций, в том числе, насельников монастырей, проживающих и совершающих религиозные обряды на территории религиозно-исторического места), обеспечивающие благоприятные условия для осуществления деятельности соответствующих религиозных организаций;
- ландшафтные, топонимические, социальные, хозяйственные особенности территории религиозно-исторического места, обеспечивающие ее функционирование как места совершения богослужений и иных религиозных обрядов, развития традиционных промыслов и паломничества;
- свойства сохраняемой материальной среды, позволяющие установить в границах религиозно-исторического места особые правила поведения, связанные, в том числе, с ограничениями хозяйственной деятельности, обеспечивающие беспрепятственное осуществление богослужебной и иной уставной деятельности соответствующих религиозных организаций;
- объекты материальной среды (здания и их фрагменты, участки территории, ценные элементы застройки и благоустройства, в том числе могилы, могильные и храмозданные плиты, памятные места, иные религиозные артефакты), представляющие особый интерес с точки зрения религиозной истории, архитектуры и археологии.
При определении предмета охраны необходимо проанализировать историко-культурную ценность, природные условия, ландшафты и характеристики окружающей среды, социально-бытовые и хозяйственные особенности, обеспечивающие осуществление религиозной и иной уставной деятельности соответствующих религиозных организаций в границах религиозно-исторического места.
Состав предмета охраны каждого конкретного религиозно-исторического места определяется в соответствии с конфессиональными особенностями данного места на основании предложений соответствующих религиозных организаций, а также специалистов в области изучения религиозной истории и археологии.
В предмет охраны религиозно-исторического места в качестве ценного нематериального объекта входят традиционные формы организации жизни, общественного поведения и традиционные промыслы представителей соответствующих религиозных организаций (в частности, насельников монастырей), проживающих и совершающих религиозные обряды на территории религиозно-исторического места.
Предмет охраны должен описывать все относящиеся к религиозно-историческому месту аспекты его сакральной, исторической и культурной ценности, в том числе весь комплекс композиционно-пространственных, видовых, планировочных, ландшафтных и иных характеристик, определяющих целостность, своеобразие и историческую значимость территории.
Изменение (уточнение) предмета охраны может повлечь за собой корректировку ранее принятой атрибуции религиозно-исторического места (название, авторство, датировка, локализация), а также его типологии, категории охраны.
Элемент предмета охраны религиозно-исторического места, обладающий мемориальной значимостью, должен включать подлинные материальные характеристики объекта недвижимости, непосредственно связанные с историческим событием.
В предмет охраны религиозно-исторического места могут быть включены участвующие в формировании его ценной композиционно-пространственной структуры - характеристики отдельных зданий, сооружений и планировочных элементов (высотные габариты, протяженность зданий, ритмика застройки и др.), расположенные на его территории, но не имеющие самостоятельной историко-культурной ценности.
Предмет охраны может изменяться (уточняться) при обнаружении новых архивных данных, выявленных в процессе историко-культурных исследований, по результатам натурных реставрационных исследований и при разработке проектов реставрации объектов культурного наследия.
Финансирование работ по разработке проектной документации по уточнению сведений об объекте культурного наследия в части корректировки предмета охраны осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Критериями оценки элементов религиозно-исторического места являются степень сохранности его материальных характеристик, градостроительная, архитектурно-художественная, мемориальная, эстетическая, иная ценность, а также подлинность и целостность.
Характеристики и элементы предмета охраны
Градостроительные характеристики и элементы:
- объекты культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, выявленные объекты культурного наследия, объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, расположенные в границах территории религиозно-исторического места с полной характеристикой их предмета охраны как локальных объектов;
- ценные градоформирующие объекты и ценные объекты историко-градостроительной (в частности, здания, сооружения, элементы благоустройства, некрополи, отдельные захоронения, надгробия, храмозданные плиты) и природной среды, обеспечивающие полноту восприятия историко-культурного потенциала территории достопримечательного места с указанием в качестве предмета охраны их общих характеристик и отдельных элементов, представляющих историко-культурную ценность;
- памятные для религиозной организации исторические объекты и места;
- культурный слой;
- надземные археологические памятники, включая курганы, грунтовые могильники, древние погребения, каменные изваяния, стелы, остатки древних дорог, каналов и др.;
- места совершения древних религиозных обрядов;
- иные археологические объекты, связанные с религиозно-историческим местом.
Геоморфологические характеристики и элементы:
1. Характеристики и элементы композиционно-активного рельефа, представляющие историко-культурную и природную ценность:
- историческая типология и конкретные элементы природного рельефа (в том числе, возвышенности, овраги, балки, береговые склоны, прибрежные и пойменные зоны, искусственные и естественные террасы), зафиксированные отметками высот;
- историческая типология и конкретные элементы искусственного рельефа (в том числе, валы, обваловка, горки);
- историческая типология почв.
2. Характеристики и элементы гидрографической сети:
- исторически сложившиеся характеристики, параметры и элементы акваторий естественных водоемов (в том числе, морских гаваней и бухт, рек, ручьев, прудов, озер);
- исторически сложившиеся характеристики, параметры и элементы акваторий искусственных водоемов (в том числе, каналов, прудов, бассейнов).
3. Ландшафтные характеристики:
- историческая типология и элементы природного озеленения (леса, рощи, луга, поля, поляны);
- историческая типология и элементы искусственного (эстетического, промыслового и технического) озеленения, породный состав зеленых насаждений (деревьев, кустарников, цветов);
- приемы благоустройства (включая материалы, типы и технологии дорожных покрытий, мощений).
Планировочные характеристики и элементы:
- историческая типология планировочной организации территории;
- исторические характеристики и элементы планировочной структуры (планировочные оси);
- исторические трассировка, габариты, строительные материалы и технология устройства дорог, проездов, пешеходных дорожек, просек;
- конфигурация площадей и других открытых пространств;
- межевые границы внутри территории, исторические границы владений;
- линии застройки трасс;
- месторасположения въездов;
- историческая трассировка ограждений, их традиционные формы, материалы, габариты.
Объемно-пространственные характеристики:
1. Исторически сложившаяся типология объемно-пространственной структуры.
2. Исторически сложившееся объемно-пространственное взаимодействие сооружений и природных элементов ландшафта:
- характер расположения сооружений и природных объектов в пространстве;
- соподчинение сооружений по размерам и планировочному положению и их взаимодействие с природными объектами;
- объемные и высотные характеристики сооружений и растительности.
Композиционно-пространственные и визуальные характеристики:
1. Исторически сложившаяся пространственная организация территории:
- композиционно-пространственные (функциональные) типы застройки;
- композиционно-пространственные оси;
элементы композиции, обеспечивающие совместное восприятие элементов религиозно-исторического места:
пространственные коридоры;
- открытые пространства;
- соотношение открытых и закрытых пространств, их конфигурация и размеры.
2. Визуальные характеристики:
- визуально-пространственные взаимосвязи градостроительных доминант, композиционных акцентов, природных объектов (озеленения, скал, акваторий);
- визуальные взаимосвязи религиозно-исторического места с ценным историко-градостроительным и природным окружением;
- бассейны видимости религиозно-исторического места;
- границы секторов ценных видовых раскрытий;
- характерные точки визуального восприятия территории;
- ценные видовые панорамы.
Архитектурно-стилистические характеристики застройки:
Архитектурно-стилистические характеристики застройки и ее отдельных элементов на весь период существования религиозно-исторического места.
Историческое зонирование (районирование) территории:
Исторически сложившееся зонирование (районирование) территории:
- характер исторически сложившегося на определенный исторический период зонирования, включая исторически-ценные элементы позднейшего происхождения, а также зоны, историческое значение которых напрямую не связано с религиозно-исторической тематикой;
- исторические характеристики элементов (антропогенных и природного происхождения), материально закрепляющих (маркирующих) исторически сложившееся зонирование территории: дорог, ограждений, валов, сухих канав, гидросистем, растительности, рельефа, природных акваторий.
Функциональные характеристики территории и отдельных участков:
- исторически сложившееся функциональное назначение территории в целом;
- исторически сложившиеся функциональные характеристики территориальных зон (районов);
- исторические характеристики элементов материальной среды, обеспечивающих актуализацию и поддержание указанных функциональных характеристик, в том числе сложившиеся направления трассы (направления) проведения исторических сакральных маршрутов (крестных ходов, паломничеств);
- отдельные элементы природного ландшафта, исторически наделенные сакральными функциями (включая сады, деревья, рощи, источники, камни, пещеры, катакомбы).
Нематериальные характеристики:
1. Мемориальные характеристики территориальных зон (районов), исторические характеристики элементов материальной среды, обеспечивающих поддержание указанных характеристик.
2. Памятные места, связанные с происходившими на них историческими событиями, связанными с духовно-историческим значением религиозно-исторического места, (включая места обретения чудотворных икон, мощей, территории, закрепленные традицией в качестве мест совершившихся значимых событий, места преставления святых, места первоначального захоронения святых (в случае их последующего перемещения в иные места), зафиксированные историческими источниками (памятники агиографии, летописи, данные археологических исследований).
3. Памятные места, отражающие бытование территории в различные исторические периоды, в том числе не связанные напрямую с основной религиозно-исторической функцией местности (включая традиционные промыслы, ремесла).
4. Нематериальные характеристики, традиционно присущие данной местности, в частности звуковые характеристики природного и антропогенного происхождения, материальные свойства природной и антропогенной среды, обеспечивающие поддержание исторически бытовавших акустических эффектов.
Топонимические характеристики:
Исторически сложившаяся топонимика территории, связанная с функционированием конкретного религиозно-исторического места.
