3.2. Установление требований к научно-исследовательской и проектной документации
Цель выявления религиозно-исторического места как объекта культурного наследия:
1. Установление требований сохранения, использования и популяризации, отвечающих особенностям религиозно-исторического места в рамках государственной охраны объектов культурного наследия:
- закрепление исторического контекста первоначального смыслового и практического освоения территории как свидетельства религиозной колонизации или деятельности религиозных общин;
- определение состава объектов культурного наследия, выявление объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и/или их элементов (в частности зданий, сооружений, помещений, участков, территорий), иных объектов, имеющих религиозное назначение и/или представляющих сакральную, историческую и культурную ценность;
- сохранение и возрождение благоприятной материальной среды для осуществления религиозной и иной уставной деятельности религиозной организации, духовных и связанных с ними жизненных практик, паломничества;
- обеспечение прав местного населения и иных граждан с учетом соблюдения ими внутренних установлений религиозной организации, осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории религиозно-исторического места;
- устанавливаемые требования к осуществляемой деятельности в границах религиозно-исторического места не должны противоречить деятельности религиозной организации.
Религиозно-историческое место является результатом деятельности предыдущих поколений, имеющей своей основной целью совершение религиозных таинств и обрядов, духовных и связанных с этим жизненных практик. В этой связи в границах религиозно-исторического места должны быть созданы необходимые условия для их совершения.
Основными целями разработки научно-проектной документации по установлению границ, предмета охраны, требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах религиозно-исторического места являются выявление элементов данного объекта культурного наследия, представляющих религиозно-историческую ценность и подлежащих обязательному сохранению, использованию и государственной охране в соответствии с требованиями действующего законодательства, создание необходимых условий для использования данного религиозно-исторического места в соответствии с его конфессиональной принадлежностью.
В целях уточнения сведений об объекте культурного наследия в виде достопримечательного места, включенного в Реестр, может быть принято решение об изменении его типа.
Изменение типа достопримечательного места, на религиозно-историческое место осуществляется на основании разработанного проекта достопримечательного места, включающего разделы по обоснованию предмета охраны, границ территории и требований к осуществляемой деятельности, получившего положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
Состав и требования к научно-исследовательской и проектной документации, разрабатываемой в целях определения границ территории, предмета охраны, требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах религиозно-исторического места, определяются в соответствии с разделом IV настоящих методических рекомендаций, а также Техническим заданием государственного заказчика на выполнение научно-проектной документации и включают помимо основных документов и материалов следующие графические, изобразительные и текстовые материалы, для каждого конкретного религиозно-исторического места:
- схемы и перечни историко-культурных и природных компонентов и объектов, представляющих ценность для организации уставной деятельности религиозной организации;
- анализ существующего использования и предложения по предполагаемому на перспективу возможности использования исторических зданий, сооружений, хозяйственных угодий, природных комплексов и объектов, дорог, гидротехнических сооружений и других инфраструктурных объектов в целях осуществления деятельности религиозной организации;
- схемы и предложения по современному и перспективному функциональному использованию территории религиозно-исторического места;
- обоснования установления границ и регламентных участков функциональных зон, необходимых для возрождения и развития традиционных видов деятельности, связанных с религиозно-историческим местом;
- особые требования к обоснованию границ и использованию природных комплексов и объектов в соответствии с их сакральным значением и историческим использованием;
- обоснования и схема мест (здания, помещения, комплексы зданий, а также участки территорий, урочища), предназначенных исключительно для исполнения богослужебных и иных религиозных обрядов, закрытых или открытых для посещения по определенному графику, с учетом мнения религиозной организации;
- особые требования к порядку пребывания посетителей на территории религиозно-исторического места как объекта культурного наследия с учетом правил и традиций централизованной религиозной организации.
Техническое задание государственный заказчик составляет с учетом мнения централизованной организации или религиозной общины, осуществляющей свою деятельность на территории проектируемого религиозно-исторического места.