Приказ ФССП России от 23.10.2009 N 452 (ред. от 05.08.2013) "Об утверждении Положения об Управлении делами Федеральной службы судебных приставов"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ
от 23 октября 2009 г. N 452

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В целях приведения положений о структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов к единому образцу и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении делами Федеральной службы судебных приставов.

2. Признать утратившим силу Приказ ФССП России от 28.07.2009 N 336 "Об утверждении Положения об Управлении делами Федеральной службы судебных приставов".

И.о. директора
С.В.САЗАНОВ

1.1. Управление делами центрального аппарата ФССП России (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФССП России.

1.2. Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России, ФССП России, а также настоящим Положением.

1.3. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, а также Положением об Управлении.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России, ее территориальными органами и подведомственными учреждениями.

1.5. Основными задачами Управления являются:

1.5.1. Реализация действующего законодательства Российской Федерации в сфере финансовой, бухгалтерской, материально-технической и хозяйственной деятельности в ФССП России, а также организация финансового, социально-бытового и медицинского обеспечения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФССП России;

1.5.2. Обеспечение финансовыми и материально-техническими ресурсами структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений ФССП России;

1.5.3. Осуществление правовой защиты интересов ФССП России по вопросам компетенции Управления и мероприятий по предупреждению нарушений действующего законодательства в сфере деятельности Управления;

1.5.4. Организация и непосредственное осуществление контрольно-ревизионной работы в ФССП России;

1.5.5. Осуществление методического руководства и контроля деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений ФССП России по вопросам компетенции Управления;

1.5.6. Координация взаимодействия ФССП России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в отношении возникновения, прекращения прав на имущество, закрепленное за центральным аппаратом, территориальными органами и подведомственными учреждениями ФССП России (вещных прав).

1.5.7. Обеспечение в пределах своей компетенции сохранности и конфиденциальности персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минюста России, ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.2. Обеспечивает исполнение федеральными государственными гражданскими служащими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Минюста России, ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.3. Представляет руководству ФССП России предложения для включения в план работы ФССП России, в другие планы, включающие реализацию мероприятий по направлениям деятельности Управления, а также предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России, иные предложения и вопросы;

2.1.4. Организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведение конкурсов, аукционов, запроса котировок, экспертиз, заключение государственных контрактов, договоров на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

2.1.5. Проводит юридическую экспертизу проектов конкурсной документации, документации об аукционах, извещений по запросу котировок для размещения заказов, государственных контрактов, договоров, дополнительных соглашений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России;

2.1.6. Разрабатывает проекты перспективных финансовых планов ФССП России;

2.1.7. Обеспечивает осуществление ФССП России функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФССП России и реализацию возложенных на нее задач;

2.1.8. Готовит предложения в Минфин России о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, касающуюся финансирования ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений;

2.1.9. Осуществляет администрирование поступлений средств в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.1.10. Формирует перечень подведомственных ФССП России распорядителей и получателей бюджетных средств, готовит в установленном порядке предложения в Федеральное казначейство по изменениям в сводный реестр участников бюджетного процесса согласно порядку, установленному Минфином России;

2.1.11. Разрабатывает и обеспечивает внесение в Минфин России предложений по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений;

2.1.12. Разрабатывает и представляет руководству ФССП России для утверждения смету расходов на содержание ФССП России;

2.1.13. Составляет сводную бюджетную смету ФССП России;

2.1.14. На основании показателей сводной бюджетной росписи составляет и представляет руководству ФССП России бюджетную роспись ФССП России;

2.1.15. Обеспечивает направление распорядителям и получателям средств федерального бюджета в части, касающейся ФССП России, показателей сводной бюджетной росписи;

2.1.16. Осуществляет финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений ФССП России в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями;

2.1.17. Организует ведение бухгалтерского учета, а также представление в Федеральное казначейство, Минфин России, Счетную палату сводной бухгалтерской отчетности ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений;

2.1.18. Осуществляет методологическое обеспечение и реализацию единых принципов учетной политики в области организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

2.1.19. Формирует перечни подведомственных ФССП России администраторов доходов бюджета, источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за ФССП России, и иных источников доходов бюджетов, администрирование которых может осуществляться ФССП России в пределах своей компетенции;

2.1.20. На основе показателей бюджетной отчетности осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата и территориальных органов ФССП России для принятия в последующем необходимых управленческих решений с целью улучшения финансово-экономических показателей ФССП России в целом;

2.1.21. Представляет в Минфин России сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета по доходам;

2.1.22. Организует и проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов, подведомственных учреждений ФССП России, анализирует результаты проведенных ревизий, а также участвует в проверках территориальных органов, подведомственных учреждений ФССП России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.1.23. Определяет потребность в государственных капитальных вложениях на строительство и реконструкцию административных зданий и помещений ФССП России, а также субсидиях на жилищное строительство, участвует в разработке планов капитальных вложений, ввода в эксплуатацию основных фондов, ведет финансовое обеспечение работ и осуществляет контроль строительства;

2.1.24. Рассматривает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт объектов ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений;

2.1.25. Обеспечивает представление в Минэкономразвития России и Минфин России документов по капитальным вложениям ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;

2.1.26. Ведет учет недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений;

2.1.27. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений ФССП России;

2.1.28. Организует хранение, учет, распределение, обслуживание, контроль использования и перемещения поступивших в ФССП России материально-технических ценностей;

2.1.29. Обеспечивает реализацию прав на санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание федеральных государственных гражданских служащих, работников ФССП России и членов их семей;

2.1.30. Обеспечивает денежными средствами, проездными билетами федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФССП России, выезжающих в служебные командировки;

2.1.31. Организует материально-техническое, в том числе сувенирное обеспечение протокольных мероприятий ФССП России, а также участвует в организации приемов делегаций, в том числе иностранных, в части обеспечения буфетного, бытового, транспортного обслуживания, услуг переводчиков;

2.1.32. Осуществляет представление и защиту интересов ФССП России в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.33. Организует и осуществляет исполнение судебных решений по денежным обязательствам ФССП России в пределах компетенции Управления;

2.1.34. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.35. Ведет индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных лицах в системе государственного пенсионного страхования;

2.1.36. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях у руководства ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.37. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.38. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями;

2.1.39. В пределах своей компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФССП России;

2.1.40. Осуществляет иные полномочия ФССП России.

2.2. Управление в целях осуществления своих полномочий имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать в пределах компетенции Управления от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы, структурных подразделений ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2.2.2. Вносить руководству ФССП России предложения о необходимости проведения проверок деятельности территориальных органов, подведомственных учреждений ФССП России по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также по участию федеральных государственных гражданских служащих Управления в их проведении;

2.2.3. Использовать автоматизированную информационную систему ФССП России;

2.2.4. Вносить руководству ФССП России предложения по совершенствованию структуры, численности, штатного расписания и организации деятельности ФССП России, ее территориальных органов и подведомственных учреждений, касающиеся деятельности Управления;

2.2.5. Представлять в установленном порядке ФССП России в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - директор ФССП России).

Начальник Управления подчиняется директору ФССП России, а также заместителю директора, курирующему Управление.

Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины.

3.2. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Управление полномочий начальник Управления:

3.2.1. Организует и контролирует исполнение должностными лицами Управления федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минюста России и ФССП России;

3.2.2. Представляет по поручению руководства ФССП России интересы ФССП России в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных, общественных организациях и судах по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.2.3. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и письма организаций по соответствующим направлениям деятельности Управления, организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Управления обращений и писем, а также полноту и законность принятых по ним решений;

3.2.4. В рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами ФССП России, запрашивает и получает от структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных учреждений ФССП России документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в связи с этим дает поручения, обязательные для исполнения, ведет с ними переписку;

3.2.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления;

3.2.6. В пределах своей компетенции дает поручения, являющиеся обязательными для исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Управления, и контролирует их исполнение;

3.2.7. Осуществляет руководство деятельностью Службы эксплуатации при ФССП России;

3.2.8. Утверждает положения об отделах Управления и о Службе эксплуатации при ФССП России;

3.2.9. Вносит предложения руководству ФССП России по изменениям структуры и штатного расписания центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений ФССП России, касающиеся деятельности Управления;

3.2.10. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными учреждениями ФССП России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.2.11. Вносит предложения для включения в план работы ФССП России, в другие планы, включающие реализацию мероприятий по направлениям деятельности Управления, а также предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России, иные предложения и вопросы;

3.2.12. Представляет руководству ФССП России в установленном порядке проекты приказов, распоряжений, иные документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, информирует о результатах работы Управления;

3.2.13. Обеспечивает в пределах своих полномочий и контролирует соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, в том числе соблюдение ограничений, установленных для федеральных государственных гражданских служащих, правил служебного распорядка;

3.2.14. Вносит предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки;

3.2.15. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам деятельности Управления;

3.2.16. В соответствии с установленным в ФССП России порядком делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;

3.2.17. Пользуется всеми правами и гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих, другими правами, установленными для руководителей структурных подразделений приказами ФССП России и иными нормативными правовыми актами.

3.3. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.

3.4. Структура и штатное расписание Управления делами утверждается приказом ФССП России.

3.5. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Управления, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений руководства ФССП России, а также обмена опытом работы в Управлении проводятся еженедельные и оперативные совещания. Решения, принятые на совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для выполнения должностными лицами Управления.

3.6. Управление осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Управления.

3.7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.

3.8. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.

3.9. В Управлении хранится и используется для заверения финансовых документов печать ФССП России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

3.10. Управление имеет печать со своим наименованием.

3.11. Работники Управления осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, поручениями руководства ФССП России и Управления.