V. СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА 2019 - 2025 ГОДЫ

Установленная мощность электростанций ЕЭС России на 2019 - 2025 годы сформирована с учетом вводов нового генерирующего оборудования в указанный период и мероприятий по выводу из эксплуатации, модернизации и реконструкции (перемаркировке) действующего генерирующего оборудования электростанций в соответствии с:

- обязательствами, принятыми производителями электрической энергии по договорам о предоставлении мощности на оптовый рынок;

- инвестиционными программами производителей электрической энергии, утвержденными Минэнерго России в 2018 году;

- обязательствами производителей электрической энергии, мощность которых была отобрана по результатам конкурентного отбора мощности до 2021 года;

- приказами Минэнерго России о согласовании вывода объекта генерации из эксплуатации;

- предложениями производителей электрической энергии (ноябрь - декабрь 2018 года).

Запланированные объемы вывода из эксплуатации генерирующих мощностей на электростанциях ЕЭС России в 2019 - 2025 годах составляют 12794,7 МВт. На атомных электростанциях (АЭС) планируется вывести из эксплуатации 5600 МВт: три энергоблока (N 2, N 3 и N 4) установленной мощностью 1000 МВт каждый на Ленинградской АЭС) в ОЭС Северо-Запада, первый и второй энергоблоки на Курской АЭС (2 энергоблока установленной мощностью 1000 МВт каждый) в ОЭС Центра, третий энергоблок на Белоярской АЭС (600 МВт); на тепловых электростанциях (ТЭС) - 7178,7 МВт; на гидроэлектростанциях (ГЭС) - 16 МВт.

Планируемые объемы вывода из эксплуатации генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации по ЕЭС России и ОЭС представлены в таблице 5.1 и на рисунке 5.1.

Таблица 5.1 - Структура выводимых из эксплуатации генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации на электростанциях ЕЭС России, МВт

Рисунок 5.1 - Структура выводимых из эксплуатации
генерирующих мощностей на электростанциях ЕЭС России
в 2019 - 2025 годах

Планируемые объемы вывода из эксплуатации генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации по электростанциям ЕЭС России представлены в приложении N 2.

В 2018 году на электростанциях ЕЭС России было введено в эксплуатацию 4792,07 МВт генерирующих мощностей. Перечень вводов генерирующих мощностей в 2018 году приведен в таблице 5.2.

Таблица 5.2 - Вводы мощности на электростанциях ЕЭС России в 2018 году

Примечание: ВЭС - ветровая электростанция

ПГУ - парогазовая установка

ТЭЦ - теплоэлектроцентраль

СЭС - солнечная электростанция

АЭС - атомная электростанция

МГТЭС - мобильная газотурбинная электростанция

ТЭС - тепловая электростанция

Из общего объема запланированных вводов генерирующих мощностей выделены генерирующие объекты с высокой вероятностью реализации соответствующих инвестиционных проектов (далее - вводы с высокой вероятностью реализации), к которым для целей разработки настоящего документа отнесены следующие генерирующие объекты:

- генерирующие объекты, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствии с обязательствами, принятыми по договорам о предоставлении мощности на оптовый рынок;

- генерирующие объекты, включенные в инвестиционные программы АО "Концерн Росэнергоатом", ПАО "РусГидро";

- генерирующие объекты, отобранные по результатам конкурентного отбора мощности до 2021 года.

Вводы новых генерирующих мощностей (с высокой вероятностью реализации) на электростанциях ЕЭС России в период 2019 - 2025 годов предусматриваются в объеме 15160,0 МВт, в том числе на АЭС - 5850,0 МВт, на ГЭС - 506,2 МВт, на ТЭС - 4400,9 МВт и на ВЭС, СЭС - 4402,9 МВт.

Объемы и структура вводов генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации по ОЭС и ЕЭС России в период 2019 - 2025 годов представлены в таблице 5.3 и на рисунке 5.2.

Таблица 5.3 - Вводы генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации на электростанциях ОЭС и ЕЭС России, МВт

Наиболее значительный объем вводов генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации до 2025 года планируется в ОЭС Юга (4354,3 МВт) и ОЭС Центра (4168 МВт).

Рисунок 5.2 - Вводы генерирующих мощностей
на электростанциях ЕЭС России на период 2019 - 2025 годов

Объемы и структура вводов генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации по электростанциям ЕЭС России приведены в приложении N 4.

Развитие атомной энергетики в период 2019 - 2025 годов предусматривается на площадках:

ОЭС Северо-Запада - Ленинградская АЭС-2 (новые энергоблоки Ленинградской АЭС) в Ленинградской области с вводом двух энергоблоков типа ВВЭР-1200 мощностью по 1150,0 МВт каждый в 2021 и 2025 годах для обеспечения, в том числе, замены выводимых из эксплуатации в 2020 и 2025 годах энергоблоков N 2 - 4 на Ленинградской АЭС;

ОЭС Центра - Нововоронежская АЭС-2 (новый энергоблок Нововоронежской АЭС) в Воронежской области с вводом второго энергоблока типа ВВЭР-1200 мощностью 1195,4 МВт в 2019 году и Курская АЭС-2 в Курской области с вводом первых двух энергоблоков типа ВВЭР мощностью 1200 МВт каждый в 2023 и 2024 годах.

Вводы генерирующих мощностей на ГЭС в ЕЭС России в период 2019 - 2025 годов предусматриваются в объеме 456,4 МВт. В ОЭС Юга планируется завершение строительства Зарамагской ГЭС-1 (Мизурской ГЭС) с вводом двух гидроагрегатов (2 x 173 МВт) в 2019 году, в период 2019 - 2023 годов в ОЭС Юга на малых ГЭС предполагается ввод в эксплуатацию генерирующих объектов установленной мощностью 110,4 МВт. Вводы генерирующих мощностей на ГЭС в ОЭС Северо-Запада в период 2019 - 2025 годов планируются в объеме 49,8 МВт.

В рассматриваемый перспективный период до 2025 года предусматривается ввод в эксплуатацию новых крупных энергоблоков (единичной мощностью выше 200 МВт) с использованием парогазовых технологий с высокой вероятностью реализации:

в ОЭС Центра: на Воронежской ТЭЦ-1 (ПГУ-223(Т));

в ОЭС Юга: на Ударной ТЭС (2 x ПГУ-225, 2 x ГТ-25), на Балаклавской ТЭС (ПГУ-235) и Таврической ТЭС (ПГУ-235).

Развитие возобновляемых источников энергии предусматривается за счет строительства ВЭС (3154,4 МВт в рассматриваемый перспективный период) и СЭС (1248,5 МВт). Строительство ВЭС планируется в ОЭС Северо-Запада (351 МВт), ОЭС Средней Волги (411 МВт), ОЭС Юга (2126,9 МВт), ОЭС Урала (265,5 МВт). Наибольший объем сооружения СЭС предусматривается в ОЭС Юга (556,5 МВт), ОЭС Сибири (345 МВт) и в ОЭС Урала (192 МВт). В период до 2022 года на СЭС в ОЭС Средней Волги планируется ввести в работу 155 МВт.

При формировании балансов мощности и электрической энергии Западный и Центральный энергорайоны энергосистемы Республики Саха (Якутия) учтены в установленной мощности ЕЭС России и ОЭС Востока с 2019 года.

Прирост мощности на электростанциях ЕЭС России в результате проведения мероприятий по модернизации и перемаркировке существующего генерирующего оборудования с высокой вероятностью реализации в период 2019 - 2025 годов планируется в объеме 357,8 МВт.

Объемы модернизации и перемаркировке генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации в период 2019 - 2025 годов приведены в приложениях N 6 и N 8 соответственно.

При реализации запланированной программы развития генерирующих мощностей (с учетом вводов мощности и мероприятий по выводу из эксплуатации, реконструкции, модернизации и перемаркировке генерирующего оборудования с высокой вероятностью реализации) установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2025 году на 4502,4 МВт (1,9%) по сравнению с 2018 годом и составит 247745,6 МВт. К 2025 году в структуре генерирующих мощностей ЕЭС России по сравнению с 2018 годом снизится доля АЭС с 12,0% до 11,8%, доля ТЭС снизится с 67,7% до 65,7%. Доля ГЭС и ГАЭС возрастет с 19,9% в 2018 году до 20,3% в 2025 году. Доля ВЭС, СЭС возрастет с 0,42% в 2018 году до 2,2% в 2025 году.

Величина установленной мощности по ОЭС и ЕЭС России в период 2018 - 2025 годов представлена в таблице 5.4 и на рисунке 5.3. Структура установленной мощности по типам электростанций по ЕЭС России в период 2018 - 2025 годов показана на рисунке 5.4.

Таблица 5.4 - Установленная мощность электростанций по ОЭС и ЕЭС России, МВт

Рисунок 5.3 - Установленная мощность на электростанциях
ЕЭС России

Рисунок 5.4 - Структура установленной мощности
на электростанциях ЕЭС России

5.1 Территории ЕЭС России, на которых необходимо сооружение генерирующих объектов с обязательным соблюдением сроков, запланированных собственниками генерирующих объектов

Юго-Западный энергорайон энергосистемы Республики Адыгея и Краснодарского края

Юго-Западный энергорайон энергосистемы Республики Адыгея и Краснодарского края (далее - Юго-Западный энергорайон) характеризуется летним максимумом потребления мощности. Наиболее критичным с точки зрения режимно-балансовой ситуации является период экстремально высоких температур (ПЭВТ), характеризующийся как дополнительным увеличением потребления мощности, так и дополнительным снижением допустимой токовой нагрузки электросетевых элементов.

Электроснабжение потребителей Юго-Западного энергорайона осуществляется по контролируемому сечению "Юго-Запад", состоящему из следующих линий электропередачи:

- ВЛ 500 кВ Кубанская - Центральная;

- ВЛ 500 кВ Кубанская - Тихорецк;

- ВЛ 220 кВ Кубанская - Афипская;

- ВЛ 220 кВ Афипский НПЗ - Кирилловская с отпайками;

- ВЛ 220 кВ Витаминкомбинат - Славянская, а также по ВЛ 110 кВ, не входящим в указанное контролируемое сечение.

Юго-Западный энергорайон является дефицитным в единичной ремонтной схеме на протяжении всего рассматриваемого периода.

В утвержденных схемах и программах развития ЕЭС России на 2012 - 2018, 2013 - 2019, 2014 - 2020, 2015 - 2021, 2016 - 2022, 2017 - 2023, 2018 - 2024 годы Юго-Западный энергорайон включался в перечень территорий ЕЭС России, на которых необходимо сооружение генерирующих объектов, отсутствующих в планах каких-либо собственников генерирующих объектов.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 N 2903-р проведен долгосрочный конкурентный отбор мощности генерирующих объектов в Юго-Западном энергорайоне. По результатам отбора осуществляется реализация проекта по строительству Ударной ТЭС с располагаемой мощностью 465 МВт при температуре наружного воздуха +35,5 °C на этапе 2021 года, в связи с чем Юго-Западный энергорайон исключен из перечня территорий ЕЭС России, на которых необходимо сооружение генерирующих объектов, отсутствующих в планах каких-либо собственников генерирующих объектов.

Анализ режимно-балансовой ситуации в Юго-Западном энергорайоне показывает необходимость реализации проекта по строительству Ударной ТЭС в установленные по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности сроки.

Выводы:

1. Установленная мощность электростанций ЕЭС России на 2019 - 2025 годы сформирована с учетом планов по вводу новых генерирующих мощностей и мероприятий по выводу из эксплуатации, модернизации и реконструкции (перемаркировке) действующего генерирующего оборудования электростанций.

2. Планируемые объемы выводимой из эксплуатации генерирующей мощности на электростанциях ЕЭС России на 2019 - 2025 годы составляют 12794,7 МВт, в том числе на АЭС - 5600 МВт, ГЭС - 16 МВт, ТЭС - 7178,7 МВт.

3. Вводы новых генерирующих мощностей (с высокой вероятностью реализации) на электростанциях ЕЭС России в период 2019 - 2025 годов предусматриваются в объеме 15160 МВт, в том числе на АЭС - 5850,0 МВт, на ГЭС - 506,2 МВт, на ТЭС - 4400,9 МВт и на ВЭС, СЭС - 4402,9 МВт.

4. При реализации запланированной программы развития генерирующих мощностей (с учетом вводов мощности и мероприятий по выводу из эксплуатации, реконструкции, модернизации и перемаркировке генерирующего оборудования с высокой вероятностью реализации) установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2025 году на 4502,4 МВт (1,9%) по сравнению с 2018 годом и составит 247745,6 МВт, в том числе: АЭС - 29382,2 МВт, ГЭС - 48875,4 МВт, ГАЭС - 1340 МВт, ТЭС - 162725,9 МВт и ВЭС, СЭС - 5422,1 МВт.

5. При реализации запланированной программы развития генерирующих мощностей (с учетом вводов мощности и мероприятий по выводу из эксплуатации, реконструкции, модернизации и перемаркировке генерирующего оборудования с высокой вероятностью реализации) к 2025 году в структуре генерирующих мощностей ЕЭС России по сравнению с 2018 годом снизится доля АЭС с 12,0% до 11,8%, доля ТЭС снизится с 67,7% до 65,8%. Доля ГЭС и ГАЭС возрастет с 19,9% в 2018 году до 20,3% в 2025 году. Доля ВЭС, СЭС возрастет с 0,42% в 2018 году до 2,2% в 2025 году.