4.4. "Прогноз социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (разработан Минэкономразвития России)

В 2015 году рыбная отрасль демонстрирует положительную динамику наращивания объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных.

В настоящее время увеличение добычи (вылова) происходит практически во всех рыбохозяйственных бассейнах, в Дальневосточном бассейне, Азово-Черноморском бассейне, а также в зонах иностранных государств. Рост добычи (вылова) водных биоресурсов обусловлен также и в связи с присоединением в 2014 году к Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

По оценкам Минэкономразвития России, по базовому сценарию темп роста добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2015 года составит 103,7% к уровню 2014 года, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - 104,7 процента.

Введенное в августе 2014 г. продовольственное эмбарго внесло свои коррективы на развитие рыбной отрасли, вследствие которого на внутреннем рынке образовалась ниша для отечественных производителей, которая естественным путем была заполнена частью экспортной продукцией.

До введения запрета Норвегия являлась основным импортером рыбных товаров в Россию. Основой норвежского импорта рыбной продукции была форель и атлантический лосось в охлажденном или замороженном виде, а также сельдь, мойва. В 2014 - 2015 гг. поставки форели и лосося из Норвегии заместились поставками из Фарерских островов и Чили.

В 2015 году ожидается снижение среднедушевого потребления рыбы и рыбных продуктов, которое составит около 22 кг на душу населения, что на 0,3 кг меньше, чем в 2014 году. Росту спроса препятствует низкая доступность отечественной рыбной продукции для населения, связанная с ограничениями в поставках рыбной продукции, производимой в прибрежных регионах Российской Федерации в центральные районы страны, а также высоким уровнем цен и снижением уровня жизни населения.

Обязательным условием прогнозирования объемов производства продукции, вырабатываемой из водных биоресурсов, также является объем инвестиций, направляемых в развитие отрасли. Так, по базовому сценарию инвестиции в основной капитал сократятся в 2018 году к 2014 году в рыбной отрасли на 1,2 процента.

В настоящее время реализуется государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314. Основной акцент в Госпрограмме сделан на развитие товарного рыбоводства (аквакультуры), в том числе осетроводства, расширение ресурсных (экосистемных) исследований с целью увеличения объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов и расширения ассортимента и объемов возможного вылова рыбы, а также на инфраструктурном развитии рыбохозяйственного комплекса.

К ключевым направлениям государственной экономической политики в рыбной отрасли также следует отнести: создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов; расширение проведения научных исследований; стимулирование производства пищевой и иной продукции из водных биоресурсов с высокой степенью переработки и ее экспорта; повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров.

Динамика производства продукции
рыбохозяйственного комплекса

(% к предыдущему году)

В 2018 году прогнозируется рост добычи (вылова) объемов водных биоресурсов на 6,7% к уровню 2014 года по базовому сценарию. Объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2018 году вырастут на 9,2% к уровню 2014 года.

В прогнозный период предусматривается наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью при сохранении динамичного экспорта свежей рыбы. Экспорт рыбы свежей вырастет к 2018 году на 10,5% относительно 2014 года.

Дальнейшее развитие отечественного рыбного рынка связано с активным насыщением внутреннего рынка качественной пищевой и иной продукцией из водных биологических ресурсов отечественного производства, в том числе за счет внедрения инновационных технологий глубокой переработки рыбы и рыбопродуктов.