4.6. "Прогноз социально-экономического развития РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (разработан Минэкономразвития России)

Объем услуг связи, оказанный организациями всех видов деятельности, в 2013 году составил 1680 млрд. рублей (104,5% к прошлому году в сопоставимых ценах). Сектор сохранил высокую доходность. Рентабельность проданных услуг составила 26,0%, снизившись на 0,7 п. п. по сравнению с предыдущим годом.

Большая доля объема услуг (свыше 56%) приходится на оказание услуг связи населению.

В структуре оказанных операторами-лицензиатами услуг наибольшая доля пришлась на подвижную связь (44,7 процента). Документальная связь составила 13,3%, междугородная, внутризоновая и международная телефонная связь - 4,9%, местная телефонная связь и услуги таксофонов - 8,9%, почтовая связь - 8,2 процента.

В 2014 году объем услуг связи всех видов деятельности с учетом итогов работы сектора за 6 месяцев текущего года оценивается на уровне 1735,5 млрд. рублей или 102,8% к уровню 2013 года.

В прогнозный период ожидается устойчивое развитие сектора.

В условиях первого варианта развития экономики среднегодовой темп прироста отрасли ожидается в размере 2 процентов. Объем услуг связи по всем видам деятельности в 2017 году по сравнению с 2013 годом возрастет на 8,3% и составит 1897 млрд. рублей.

Прогноз объема услуг связи, %

Развитие сектора будет ориентировано на реализацию "Стратегии развития информационного общества", утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г., и государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313.

В прогнозный период будут решаться ключевые задачи развития сферы связи, в том числе обеспечение равного доступа граждан к современным информационно-телекоммуникационным услугам и ликвидация информационного ("цифрового") неравенства.

Продолжится работа по решению проблем развития отрасли:

нехватки радиочастотного ресурса для внедрения новых технологий;

износа и выработки ресурса сетевой инфраструктуры;

необходимости обновления группировки гражданских спутников систем связи и вещания государственного назначения;

недостаточного развития инфраструктуры почтовой связи для внедрения новых современных сервисов;

наличия невысокой доли качественного отечественного телекоммуникационного оборудования.

Основные тенденции изменения структуры доходов от услуг связи сохранятся.

В структуре услуг связи операторов-лицензиатов в 2017 году возрастет доля документальной связи с одновременным снижением доли услуг фиксированной телефонной связи (местной, междугородной, внутризоновой и международной). Снижению потребности абонентов в услугах фиксированной телефонной связи способствуют доступность услуг подвижной связи и интенсивное развитие услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IP-телефония). Ожидается также снижение доли услуг подвижной связи. Доля доходов от услуг почтовой связи останется неизменной.

Структура услуг связи (первый вариант), %

Наиболее высокие темпы роста предполагаются в документальной электросвязи, что обеспечит рост объема этих услуг в 2017 году в 1,47 раза по сравнению с 2013 годом, чему способствует увеличение абонентской базы пользователей широкополосного доступа к сети Интернет и рост трафика.

На темп роста услуг подвижной связи окажут влияние насыщение рынка подвижной связи и сокращение темпов роста числа абонентов, подключенных к сетям подвижной связи. В 2017 году их количество увеличится по сравнению с 2013 годом на 3% и составит 286 миллионов. Увеличение количества абонентов будет обеспечиваться, прежде всего, за счет абонентов, пользующихся услугами мобильного широкополосного доступа, корпоративных клиентов и сегмента M2M (Machine to Machine). Кроме этого, повлияет изменение методологии учета доходов от предоставления доступа к сети Интернет через сети подвижной связи с I квартала 2014 г. (указанные доходы отражаются в доходах от документальной связи).

Дальнейшее развитие мобильной связи и насыщение рынка фиксированной связи приводят к снижению плотности основных телефонных аппаратов на 100 человек населения с 28,9 ед. в 2013 году до 25,1 ед. в 2017 году.

Инвестиционная деятельность отрасли будет направлена на удовлетворение потребностей населения и компаний в современных услугах связи, создание условий для развития услуг связи с высокой доходностью, а также обеспечение бесперебойности и повышение отказоустойчивости работы сети.

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2014 - 2017 гг. операторов связи составит около 1,18 трлн. рублей. Основными источниками инвестиционных вложений будут являться: амортизация; прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий; привлеченные средства, в том числе кредиты банков.

К 2017 году планируется довести протяженность междугородных внутризоновых и международных телефонных каналов до 1 788,5 млрд. кан. км с увеличением на 25% по сравнению с 2013 годом. Увеличение произойдет за счет реконструкции, технического перевооружения первичной магистральной и внутризоновых сетей связи, наращивания мощностей действующих линий передачи, а именно ввода волоконно-оптических линий передачи с применением оборудования синхронной цифровой иерархии (SDH) и за счет доуплотнения существующих кабельных магистралей оборудованием спектрального уплотнения (DWDM).

В период с 2014 по 2017 год ввод в действие основных производственных мощностей составит:

- фиксированной телефонной связи - 650 тыс. номеров;

- подвижной электросвязи - 46,1 млн. номеров;

- междугородных и международных телефонных станций - 4 тыс. каналов;

- радиорелейных и междугородных кабельных линий связи - 381,4 тыс. км.

В почтовой связи основной объем инвестиций будет направлен на совершенствование почтовой логистики, развитие транспортной и информационно-технологической инфраструктуры, а также на модернизацию объектов почтовой связи: продолжится обновление транспортного парка, внедрение современных информационных систем в производственную деятельность, реконструкция отделений почтовой связи. ФГУП "Почта России" планирует направить на инвестиции в основной капитал в 2014 - 2017 гг. более 106 млрд. рублей.

В прогнозный период будет продолжаться обновление и развитие гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения.

В 2014 - 2017 гг. планируется изготовить и осуществить запуск на геостационарную орбиту 9 космических аппаратов связи и вещания среднего и тяжелого класса.

В результате реализации мероприятий по созданию и запуску спутников к концу 2015 года ФГУП "Космическая связь" планирует иметь практически новую группировку из 11 космических аппаратов в 11 орбитальных позициях.

Орбитально-частотный ресурс группировки ФГУП "Космическая связь" в С-диапазоне и Ки-диапазоне увеличится по сравнению с 2010 годом в 2 раза, также будет начато оказание услуг в Ка-диапазоне.

С вводом в эксплуатацию космических аппаратов "Экспресс-АМ5, -АМ6" ФГУП "Космическая связь" начнет развитие собственной спутниковой системы высокоскоростного доступа. Использование Ка-диапазона позволит впервые в России создать сеть спутниковой связи для доступа в Интернет с суммарной пропускной способностью, многократно превышающей возможности существующих сетей VSAT.

Государственная поддержка в прогнозный период будет направлена на реализацию государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", в том числе ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" (в 2014 г. - 10,8 млрд. рублей, в 2015 г. - 8,8 млрд. рублей). В рамках подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предусмотрено выделение бюджетных ассигнований в размере 17 млрд. рублей в 2014 году; 13,9 млрд. рублей в 2015 году, 14,5 млрд. рублей в 2016 году, 16,3 млрд. рублей в 2017 году.

В случае проведения активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста объем услуг связи увеличится на 2,7 п. пункта. Основные тенденции развития услуг связи сохранятся при повышении темпов их роста.

Информационные технологии

Объем рынка информационных технологий в 2013 году составил 658 млрд. рублей, что на 3,2% выше уровня предыдущего года в сопоставимых ценах.

Большая часть объема рынка информационных технологий пришлась на рынок аппаратных средств - 56,5 процента. Рынок программных средств составил 19,3%, рынок услуг - 24,2 процента.

В 2014 году объем емкости рынка информационных технологий оценивается в размере 698 млрд. рублей (102,2% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года).

Развитие информационных технологий оказывает существенное влияние на рост производительности труда и качество жизни населения, повышает эффективность технологических, производственных и управленческих процессов любой отрасли экономики, повышает уровень обороноспособности страны.

В удовлетворение внутреннего спроса на информационные технологии в стране основной вклад вносят системные интеграторы и дистрибьюторы. В этом сегменте доминируют крупные российские компании (IBS, Ланит, Техносерв, НКК и другие). В последние годы некоторые из них диверсифицировали свой бизнес в сторону производства программного обеспечения и предоставления услуг по доработке программных продуктов.

Достаточно развит сегмент сервисных ИТ-компаний, осуществляющих услуги по разработке, тестированию и сопровождению заказного программного обеспечения (Auriga, EPAM, Luxsoft, MERA и др.), компании работают не только на внутреннем рынке, но и на рынках Европы, США и других стран.

Высокие темпы развития показывает сегмент российских стартапов. Ряд начинающих компаний, включая региональные, получили признание на мировом рынке и наращивают доли рынка в своих сегментах. Среди сегментов-лидеров - мобильные приложения, включая игры.

В сегменте ИТ-оборудования практически все потребности внутреннего рынка удовлетворяются за счет импорта. Сегмент производства аппаратно-программных комплексов представлен во многом компаниями, занимающимися сборкой оборудования под локальными брендами в основном из произведенных за рубежом компонентов. Уровень используемых технологий и производительность труда отстают от мировых стандартов.

Факторами, ограничивающими развитие информационных технологий, являются:

дефицит кадров,

недостаточный уровень подготовки специалистов;

недостаточно высокая популярность профессий отрасли информационных технологий;

недостаточное количество исследований мирового уровня, ведущихся в стране в области информационных технологий;

недостаточный спрос со стороны государства;

недостаточный уровень координации действий органов государственной власти и институтов развития по вопросам развития информационных технологий;

слабое использование возможностей государственно-частного партнерства в области обучения и исследований.

При развитии экономики по первому варианту к 2017 году рост рынка информационных технологий прогнозируется более чем на 6% по сравнению с 2013 годом. Объемы продаж будут расти в соответствии с ростом потребительского спроса, доходов населения, рыночной активности.

Прогноз объема рынка информационных технологий
(% к предыдущему году в сопоставимых ценах)

Дальнейший характер развития отечественной ИТ-отрасли будет обусловлен совокупностью мировых и локальных тенденций. Среди них: рост спроса на "умные устройства" и интернет-сервисы, дальнейшее внедрение ИТ-систем в управление бизнесом, автоматизация госсектора.

Продолжится внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес. Масштабное распространение информационных технологий предполагается в здравоохранении, образовании, науке, культуре, обеспечении безопасности, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, финансовой сфере.

Наиболее высокий потенциал имеет сегмент разработки программных продуктов. Для стимулирования успешного развития этого сегмента необходимо развитие бизнес-навыков, предпринимательской инициативы и умения создавать и успешно продавать рыночные продукты. В настоящее время в стране имеются успешно работающие в данном сегменте компании (Kaspersky, Dr.Web, Lingvo, Fine Reader и другие).

Сегмент системной интеграции и дистрибуции будет продолжать расти, поскольку внутри страны будет увеличиваться спрос на информационные технологии.

Перспективными направлениями развития информационных технологий станут: облачные вычисления, мобильные приложения, информационная безопасность, новые человеко-машинные интерфейсы, нейротехнологии.

Продолжится рост объема программного обеспечения для мобильных устройств, что связано с массовым увеличением спроса на смартфоны и мобильные устройства.

Ожидается увеличение изобретений в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Количество патентов, выданных в данной сфере, возрастет в 2017 году на 13% по сравнению с 2013 годом и составит 4516 единиц. Их доля в общем количестве выданных патентов увеличится до 10,6% против 9% в 2013 году. Количество свидетельств, выданных на программы ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем, составит в 2017 году 13025 единиц (94,6% к уровню 2013 года).

В структуре рынка информационных технологий к 2017 году будут происходить изменения в сторону увеличения доли рынка программных средств и рынка услуг при снижении доли аппаратных средств.

Структура рынка информационных технологий
(первый вариант), %

Развитию отрасли будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" "Развитие отрасли информационных технологий", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2602-р.

Важнейшими задачами развития отрасли в прогнозный период станут:

- развитие исследований и разработок в области информационных технологий;

- развитие инфраструктуры, в том числе реализация комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий";

- развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области информационных технологий;

- совершенствование институциональных условий ведения бизнеса в области информационных технологий;

- создание информационно-аналитической базы для развития отрасли.

Государственная поддержка сектора будет осуществляться в рамках подпрограммы "Информационное государство" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" будет направлена на развитие электронного правительства, повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий, развитие сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре, поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий.

В случае повышения доходов населения, активизации промышленного производства ожидается повышение темпов роста рынка информационных технологий по сравнению с базовым вариантом почти на 7,7 п. пункта. Основные тенденции изменения структуры сохранятся.

Ускорению будет способствовать разрабатываемая в настоящее время подпрограмма "Информационные технологии" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", предусматривающая государственную поддержку развития отрасли информационных технологий для осуществления мероприятий по улучшению качества специалистов в области информационных технологий, популяризации профессий в области информационных технологий среди населения, усовершенствования инновационной инфраструктуры для ведения бизнеса в указанной сфере.