III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
61. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) аккредитация (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 1.1);
б) расширение области аккредитации (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 2);
в) сокращение области аккредитации (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 3);
г) подтверждение компетентности аккредитованного лица (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 4);
д) внесение изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 5);
е) выдача аттестата аккредитации (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 6);
ж) выдача дубликата аттестата аккредитации (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 7);
з) прекращение действия аккредитации (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 8);
и) предоставление сведений из реестра аккредитованных лиц (Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 9).
Административная процедура по аккредитации
62. Основанием для начала административной процедуры по аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления и комплекта документов в соответствии с пунктами 21, 31 Административного регламента.
В случае если на момент поступления в Росаккредитацию заявления на предоставление государственной услуги по аккредитации на рассмотрении в Росаккредитации уже находится заявление об аккредитации от того же юридического лица или индивидуального предпринимателя (в отношении одного и того же адреса (адресов) мест осуществления деятельности и аналогичной области аккредитации), вновь поступившее заявление возвращается заявителю без рассмотрения.
63. Поступившие заявление и комплект документов принимаются по описи должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов.
64. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи (либо заявления) с отметкой о дате приема заявления и комплекта документов и передает заявление и комплект документов должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.
65. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня со дня приема им заявления и прилагаемого к нему комплекта документов осуществляет их регистрацию и передачу должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в обязанности которого входит проверка соблюдения требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов (далее - ответственный сотрудник).
66. Ответственный сотрудник в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и комплекта документов осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов и в случае отсутствия оснований для приостановления предоставления государственной услуги передает заявление и комплект документов руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
67. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения от ответственного сотрудника заявления и комплекта документов определяет должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченного на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя (далее - ответственный исполнитель).
68. Ответственный исполнитель проверяет наличие в прилагаемом к заявлению комплекте документов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) и информации из Единого государственного реестра недвижимости либо документов (их копий), подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования, помещений.
69. В случае отсутствия выписки и информации либо документов, указанных в пункте 68 Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает направление в Федеральную налоговую службу межведомственного запроса в целях получения сведений, подтверждающих факт наличия сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для заявителей - юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) и (или) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии межведомственного запроса в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о наличии у заявителя на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования, помещений.
70. После поступления информации по межведомственному запросу от Федеральной налоговой службы в случае отсутствия сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для заявителей - юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней обеспечивает подготовку, подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и вручение (направление) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа об отказе в аккредитации.
71. В случае выявления ответственным сотрудником нарушений требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов ответственный сотрудник обеспечивает подготовку, подписание руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
72. Срок вручения заявителю или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации уведомления, указанного в пункте 71 Административного регламента, не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Росаккредитацией заявления и комплекта документов.
73. В день подписания уведомления, указанного в пункте 71 Административного регламента, руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, назначает ответственного исполнителя по государственной услуге.
74. В случае неустранения заявителем в 30-дневный срок оснований для приостановления предоставления государственной услуги согласно требованиям Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного для устранения заявителем оснований для приостановления предоставления государственной услуги, обеспечивает подготовку, подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, заявления и комплекта документов (если они представлены на бумажном носителе) и копии приказа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
75. В случае вручения заявителю или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о необходимости устранения в 30-дневный срок оснований для приостановления государственной услуги срок принятия Росаккредитацией решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Росаккредитацию надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме документов согласно требованиям Административного регламента.
76. Срок проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации требований к заявлению об аккредитации и прилагаемым к нему документам, а также получения сведений на основании межведомственного запроса составляет 10 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов.
77. Ответственный исполнитель при отсутствии оснований для приостановления государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня проверки соблюдения установленных требований к заявлению об аккредитации и прилагаемым к нему документам, а также получения сведений на основании межведомственного запроса, обеспечивает отбор эксперта по аккредитации для проведения работ по аккредитации в отношении заявителя из реестра экспертов по аккредитации путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы с учетом опыта выполнения работ по проведению экспертиз соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, области аттестации экспертов по аккредитации, данных об участии экспертов по аккредитации в осуществлении аккредитации, проведении процедур подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также в иных процедурах, места их проживания к месту осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) с использованием методики, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 287, и информирует эксперта по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, о его отборе для проведения экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.
78. Эксперт по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня направления ему ответственным исполнителем информации о необходимости проведения экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации направляет подписанное им уведомление с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, о согласии на проведение экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.
79. В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации или неполучения ответственным исполнителем в срок, предусмотренный пунктом 78 Административного регламента, от эксперта по аккредитации подписанного им уведомления о согласии на проведение экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации ответственный исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и осуществляет выбор эксперта по аккредитации повторно в соответствии с пунктами 77, 78 Административного регламента.
80. Эксперт по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его отбора в соответствии с пунктами 77, 78 Административного регламента на основании приказа Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 290 направляет в Росаккредитацию предложения о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы по экспертизе соответствия заявителя критериям аккредитации (далее - экспертная группа). Срок оценки соответствующих предложений эксперта по аккредитации Росаккредитацией составляет 4 рабочих дня со дня их получения.
81. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня завершения оценки соответствующих предложений эксперта по аккредитации обеспечивает подготовку и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа о проведении документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, которым также утверждается состав экспертной группы с указанием руководителя экспертной группы, а также направление информации о составе экспертной группы заявителю не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения экспертизы документов и сведений, представленных заявителем.
82. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы Росаккредитация с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомляет эксперта по аккредитации, прошедшего отбор и являющегося руководителем экспертной группы, экспертную организацию.
83. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 290 в ходе осуществления административной процедуры по аккредитации заявитель вправе представить в национальный орган по аккредитации документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ.
84. В случае если по результатам рассмотрения возражений заявителя по составу экспертной группы не выявлено наличия нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, ответственный исполнитель информирует об этом заявителя и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку, подписание руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о принятом решении.
85. В случае выявления в отношении эксперта по аккредитации, выбранного в порядке, предусмотренном пунктами 77 - 79 Административного регламента нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
86. В случае если подтверждены нарушения требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение нового состава экспертной группы осуществляются в соответствии с пунктами 77 - 81 Административного регламента.
87. В случае выявления в отношении технического эксперта, включенного в состав экспертной группы, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, технический эксперт исключается из состава экспертной группы, а сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
88. Срок оформления приказа о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации с указанием руководителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня проверки соблюдения установленных требований к заявлению об аккредитации и прилагаемым к нему документам, а также получения сведений на основании межведомственного запроса до дня направления заявителю информации об утверждении состава экспертной группы.
89. Общий срок проведения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации составляет 25 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы до дня завершения проверки Росаккредитацией экспертного заключения.
90. Экспертное заключение представляется или направляется заявителю и в Росаккредитацию экспертом по аккредитации не позднее чем в течение 20 рабочих дней со дня направления информации о составе экспертной группы эксперту по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
91. Проверка экспертного заключения осуществляется Росаккредитацией в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 293.
92. Ответственный исполнитель Росаккредитации, принимавший участие в проведении проверки экспертного заключения на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в случае установления в ходе проверки экспертного заключения необоснованности содержащихся в экспертном заключении выводов о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации подготавливает и направляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу Росаккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его получения служебную записку.
93. Решение о несогласии с выводами, содержащимися в экспертном заключении, принимается руководителем или уполномоченным им должностным лицом Росаккредитации на основании служебной записки проводившего проверку экспертного заключения ответственного исполнителя.
94. В случае если выявлены несоответствия заявителя критериям аккредитации, уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении осуществления аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю уведомление о приостановлении осуществления аккредитации с указанием на необходимость устранения в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации либо направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.
95. В общий срок осуществления аккредитации, указанный в первом абзаце пункта 12 Административного регламента, не включается срок приостановления осуществления аккредитации.
В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 40 Административного регламента, срок принятия Росаккредитацией решения об аккредитации или об отказе в аккредитации исчисляется со дня поступления в Росаккредитацию надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и в полном объеме документов, прилагаемых к нему.
96. В случае непредставления заявителем в установленный срок документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, указанных в уведомлении о приостановлении осуществления аккредитации, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
97. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется приказом об отказе в аккредитации, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.
98. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 94 Административного регламента, вручает заявителю либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации.
99. В случае представления заявителем документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, в соответствии с пунктом 94 Административного регламента, проверка указанных документов и (или) сведений осуществляется ответственным исполнителем в течение 10 рабочих дней со дня их получения. При этом общий срок осуществления аккредитации, указанный в первом абзаце пункта 12 Административного регламента, увеличивается на 10 рабочих дней.
100. В случае если по результатам проверки экспертного заключения ответственным исполнителем сделан вывод о соответствии заявителя установленным критериям аккредитации, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня завершения документарной оценки соответствия критериям аккредитации обеспечивает подготовку и подписание приказа руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации о проведении выездной оценки, которым также утверждается программа выездной оценки.
101. Программа выездной оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляются заявителю не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала проведения выездной оценки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.
102. Программа выездной оценки не позднее 3 рабочих дней со дня ее утверждения направляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении эксперту по аккредитации, являющемуся руководителем экспертной группы, и в экспертную организацию, которая для такого эксперта по аккредитации является основным местом работы или с которой осуществляет взаимодействие такой эксперт по аккредитации.
103. Программа выездной оценки формируется с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии такого опыта) и содержит:
1) перечень работ по проведению выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, выполняемых экспертной группой и определяемый с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии такого опыта), а именно:
а) оценку системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества;
б) оценку материально-технической базы заявителя;
в) оценку квалификации и опыта работников заявителя;
г) оценку обеспеченности необходимой документацией;
д) наблюдение за выполнением заявителем работ в соответствии с заявленной областью аккредитации;
2) перечень мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации и определяемый с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии такого опыта), а именно:
а) выборочную оценку документации и записей в соответствии с установленными процедурами и формами руководства по качеству заявителя;
б) анализ проведения внутренних аудитов;
в) собеседование с персоналом на предмет знаний требований системы менеджмента качества;
г) проверку соблюдения требований к работникам (работнику) заявителя, в том числе выборочную оценку навыков у работников (работника) в процессе наблюдения за выполнением работниками работ по оценке соответствия, обеспечению единства и измерений, исследований, испытаний и измерений в присутствии, в том числе, членов экспертной группы;
д) выборочную оценку документов, оформляемых работниками по результатам выполнения работ по оценке соответствия, обеспечению единства измерений, исследований, испытаний и измерений в области аккредитации в присутствии в том числе членов экспертной группы;
е) собеседование с персоналом на предмет знания нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб) и иных документов, предусмотренных критериями аккредитации, установленными приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 в соответствии с областью аккредитации;
ж) анализ документов по аттестации и повышению квалификации сотрудников, планов повышения квалификации персонала в соответствии с требованиями руководства по качеству;
з) подтверждение наличия и оснований использования помещений по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации;
и) проверка наличия и оснований оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации;
к) наблюдение за деятельностью экспертной группы и оценка деятельности экспертной группы;
л) проверка акта выездной экспертизы на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
104. Должностные лица Федеральной службы по аккредитации при проведении выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации вправе:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии программы выездной оценки посещать территорию, здания, сооружения и помещения, используемые заявителем для проведения работ согласно области аккредитации, получать доступ к используемым заявителем согласно области аккредитации оборудованию, средствам измерений, веществам и материалам;
б) беспрепятственно знакомиться с документами, подтверждающими соответствие заявителя критериям аккредитации, в том числе использовать средства аудио-, фото- и видеофиксации и иные технические средства (компьютеры, копировальные аппараты, электронные носители информации);
в) получать от работников заявителя пояснения касательно знания ими и соблюдения в своей деятельности критериев аккредитации и руководства по качеству, в том числе путем проведения собеседования, в тестовой форме, форме деловой игры;
г) проводить оценку навыков у работников заявителя выполнения работ согласно области аккредитации в соответствии с системой менеджмента качества, в том числе путем оценки наличия навыков у указанных лиц при работе с оборудованием, средствами измерений, веществами и материалами;
д) требовать от членов экспертной группы, проводящих выездную экспертизу соответствия заявителя критериям аккредитации, соблюдения положений законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, положений программы выездной оценки заявителя;
е) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
105. По результатам выездной экспертизы экспертной группой составляется акт выездной экспертизы в 2 экземплярах. Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.
106. Заявитель или его уполномоченный представитель делает в акте выездной экспертизы отметку об ознакомлении с ним. В случае отказа либо уклонения заявителя или его уполномоченного представителя от ознакомления с актом выездной экспертизы в этом акте экспертом по аккредитации делается соответствующая запись.
107. Акт выездной экспертизы представляется (направляется) в Росаккредитацию экспертом по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем в течение 20 рабочих дней со дня направления программы выездной оценки эксперту по аккредитации.
108. Общий срок проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации составляет 40 рабочих дней со дня завершения проверки экспертного заключения Росаккредитацией.
109. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней со дня завершения мероприятий по оценке соответствия заявителя подготавливает и регистрирует служебную записку о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации на имя руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
110. Росаккредитация проводит проверку акта выездной экспертизы на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 293.
111. Решение по результатам проверки акта выездной экспертизы, а также мероприятий по оценке соответствия заявителя, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, принимает руководитель Росаккредитации или уполномоченное им должностное лицо.
112. В случае соответствия заявителя критериям аккредитации руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение об аккредитации заявителя.
113. Решение об аккредитации заявителя оформляется приказом Росаккредитации, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.
114. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации заявителя ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр аккредитованных лиц и вручение (направление) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа Росаккредитации об аккредитации заявителя.
115. В случае если факт устранения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации может быть установлен только при проведении повторной выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение об отказе в аккредитации.
116. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 115 Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает вручение (направление) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации с указанием причин отказа, реквизитов экспертного заключения и акта выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.
117. В случае если факт устранения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации может быть установлен Росаккредитацией по результатам проверки представленных заявителем документов и (или) сведений, то уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении предоставления государственной услуги и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения ответственный исполнитель подготавливает и вручает заявителю уведомление о приостановлении осуществления аккредитации с указанием на необходимость устранения в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации либо направляет это уведомление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.
118. Непредставление заявителем в установленный законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации срок документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, указанных в уведомлении о приостановлении осуществления государственной услуги, является основанием для отказа в аккредитации.
119. В случае, указанном пунктом 118 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока подготавливает и вручает заявителю либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации.
120. Росаккредитация на основании документов и (или) сведений, представленных заявителем и подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, принимает решение об аккредитации заявителя или, если представленные заявителем документы и (или) сведения не подтверждают устранения им полностью несоответствий критериям аккредитации, об отказе в аккредитации заявителя. В случае если заявитель соответствует критериям аккредитации в части заявленной им области аккредитации, Росаккредитация принимает решение об аккредитации заявителя в части заявленной им области аккредитации и об отказе в аккредитации в остальной части заявленной им области аккредитации.
121. В случае представления заявителем в Росаккредитацию документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, проверка указанных документов и (или) сведений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их получения. При этом общий срок осуществления аккредитации увеличивается на 10 рабочих дней.
122. В общий срок осуществления аккредитации, указанный в первом абзаце пункта 12 Административного регламента, не включается срок приостановления осуществления аккредитации.
123. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр аккредитованных лиц и вручение (направление) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа национального органа по аккредитации об аккредитации заявителя.
124. В случае принятия решения об отказе в аккредитации заявителя ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения обеспечивает вручение (направление) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа национального органа по аккредитации об отказе в аккредитации с указанием причин отказа, реквизитов экспертного заключения и акта выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии этих заключения и акта).
Административная процедура по расширению
области аккредитации
125. Основанием для начала осуществления административной процедуры по расширению области аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления и комплекта документов в соответствии с пунктами 22, 31 Административного регламента.
В случае если на момент поступления в Росаккредитацию заявления на предоставление государственной услуги по расширению области аккредитации на рассмотрении в Росаккредитации уже находится заявление о расширении области аккредитации от того же аккредитованного лица (в отношении одной записи в реестре аккредитованных лиц, аналогичного адреса места осуществления деятельности и аналогичной области аккредитации), вновь поступившее заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.
126. Дальнейшие административные процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 62 - 124 Административного регламента, за исключением форм принятия решений (пункты 112 и 115 Административного регламента).
Результатом предоставления государственной услуги по расширению области аккредитации может быть одно из следующих решений:
о расширении области аккредитации;
об отказе в расширении области аккредитации.
Административная процедура по сокращению
области аккредитации
127. Основанием для начала административной процедуры по сокращению области аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 23 Административного регламента.
128. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее заявление и в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи (либо заявления) с отметкой о дате приема заявления и передает заявление должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.
129. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявления осуществляет его регистрацию и передачу в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию.
130. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения заявления определяет ответственного исполнителя, уполномоченного на проведение работ по предоставлению государственной услуги в отношении данного заявителя.
131. Ответственный исполнитель осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления, наличия в заявлении недостоверной или искаженной информации и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги обеспечивает подготовку проекта решения и его передачу руководителю (заместителю руководителя) Росаккредитации.
132. Решение о сокращении области аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов оформляется в виде приказа о сокращении области аккредитации, подписываемого руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.
133. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о сокращении области аккредитации ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений о сокращении области аккредитации в реестр аккредитованных лиц, вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа о сокращении области аккредитации.
134. Решение об отказе в сокращении области аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги оформляется приказом об отказе в предоставлении государственной услуги, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.
135. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа об отказе в предоставлении государственной услуги.
Административная процедура по подтверждению компетентности
аккредитованных лиц
136. Основанием для начала административной процедуры по подтверждению компетентности аккредитованного лица (в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 либо пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ) является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.
В случае если на момент поступления в Росаккредитацию заявления на предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица на рассмотрении в Росаккредитации уже находится заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица от того же аккредитованного лица (в отношении одной записи в реестре аккредитованных лиц), вновь поступившее заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.
137. Аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вправе пройти процедуру расширения области аккредитации или изменение места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица, при указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.
138. В случае, предусмотренном пунктом 137 Административного регламента, основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Росаккредитацию заявления и комплекта документов в соответствии с пунктами 24, 31 Административного регламента.
139. Поступившее заявление принимается по описи должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов.
140. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, в день приема вручает аккредитованному лицу или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи (либо заявления) с отметкой о дате приема заявления и передает заявление и комплект документов должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.
141. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня со дня приема им заявления осуществляет его регистрацию и передачу должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в обязанности которого входит проверка соблюдения требований к оформлению заявления (далее - ответственный сотрудник).
142. Ответственный сотрудник в течение 1 рабочего дня со дня приема им заявления осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления и передает заявление руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
143. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения от ответственного сотрудника заявления определяет должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченного на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя (далее - ответственный исполнитель).
143.1. Ответственный исполнитель осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 41 Административного регламента.
143.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 41 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает подготовку и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа об отказе в предоставлении государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица.
143.3. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа об отказе в предоставлении государственной услуги.
144. Общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 70 рабочих дней со дня приема заявления до дня принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (если компетентность подтверждается в течение первого года со дня аккредитации и не реже чем 1 раз в 2 года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также если аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица проходит процедуру внесения в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица).
145. В случае если компетентность подтверждается в течение первого года со дня аккредитации и не реже чем 1 раз в 2 года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, подтверждение компетентности аккредитованного лица проводится в форме выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
146. Ответственный исполнитель в течение 8 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности аккредитованного лица обеспечивает отбор эксперта по аккредитации для проведения экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации из реестра экспертов по аккредитации путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы с учетом области аттестации экспертов по аккредитации, места их проживания, степени занятости в работах по аккредитации, опыта выполнения работ по проведению экспертиз соответствия заявителя критериям аккредитации по методике, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 287, и информирует эксперта по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, о его отборе для проведения экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.
147. Эксперт по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня направления ему ответственным исполнителем информации о необходимости проведения экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации направляет подписанное им уведомление с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, о согласии на проведение экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.
148. В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации или неполучения ответственным исполнителем в срок, предусмотренный пунктом 147 Административного регламента, от эксперта по аккредитации подписанного им уведомления о согласии на проведение проверки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации ответственный исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и осуществляет выбор эксперта по аккредитации заново в соответствии с пунктами 146, 147 Административного регламента.
149. Эксперт по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня отбора направляет в Росаккредитацию предложения о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации (далее - экспертная группа). Срок оценки соответствующих предложений эксперта по аккредитации Росаккредитацией составляет 4 рабочих дня со дня их получения.
150. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня завершения оценки предложений эксперта по аккредитации, представленных экспертом по аккредитации в Росаккредитацию в соответствии с пунктом 149 Административного регламента, обеспечивает подготовку и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа об утверждении состава экспертной группы и программы выездной оценки, а также направление копии приказа аккредитованному лицу.
151. В ходе осуществления административной процедуры по подтверждению компетентности аккредитованного лица заявитель вправе представить в национальный орган по аккредитации документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ.
152. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 290 в случае, если по результатам рассмотрения возражений аккредитованного лица по составу экспертной группы не выявлено наличия нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, ответственный исполнитель информирует об этом заявителя и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку, подписание руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о принятом решении.
153. В случае выявления в отношении эксперта по аккредитации, выбранного в порядке, предусмотренном пунктами 146 - 148 Административного регламента, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение состава экспертной группы осуществляются заново в соответствии с пунктами 146 - 148 Административного регламента.
154. В случае выявления в отношении технического эксперта, включенного в состав экспертной группы, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, технический эксперт исключается из состава экспертной группы, а сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
155. Общий срок проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляет 40 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных пунктом 150 Административного регламента, до дня завершения проверки Росаккредитацией акта экспертизы.
156. Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной Росаккредитацией.
157. Программа выездной оценки формируется с учетом области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, выявленных ранее фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованного лица, результатов анализа сведений о результатах деятельности аккредитованного лица, предоставленных аккредитованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, и содержит:
1) перечень работ по проведению выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, выполняемых экспертной группой и определяемый с учетом области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, выявленных ранее фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованного лица, результатов анализа сведений о результатах деятельности аккредитованного лица, предоставленных аккредитованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, а именно:
а) оценку системы менеджмента качества аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества;
б) оценку материально-технической базы аккредитованного лица;
в) оценку квалификации и опыта работников аккредитованного лица;
г) оценку обеспеченности необходимой документацией;
д) наблюдение за выполнением аккредитованного лица работ в соответствии с заявленной областью аккредитации;
2) перечень мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации и определяемый с учетом области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, выявленных ранее фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованного лица, результатов анализа сведений о результатах деятельности аккредитованного лица, предоставленных аккредитованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, и включающий следующие мероприятия (мероприятие):
а) выборочную оценку документации и записей в соответствии с установленными процедурами и формами руководства по качеству аккредитованного лица;
б) анализ проведения внутренних аудитов;
в) собеседование с персоналом на предмет знаний требований системы менеджмента качества;
г) проверку соблюдения требований к работникам (работнику) аккредитованного лица, в том числе выборочную оценку навыков у работников (работника) в процессе наблюдения за выполнением работниками работ по оценке соответствия, обеспечению единства и измерений, исследований, испытаний и измерений в присутствии в том числе членов экспертной группы (выборочно);
д) оценку документов, оформляемых работниками по результатам выполнения работ по оценке соответствия, обеспечению единства измерений, исследований, испытаний и измерений в области аккредитации в присутствии в том числе членов экспертной группы (выборочно);
е) собеседование с персоналом на предмет знания нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб) и иных документов, предусмотренных критериями аккредитации, установленных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326, в соответствии с областью аккредитации;
ж) анализ документов по аттестации и повышению квалификации сотрудников, планов повышения квалификации персонала в соответствии с требованиями руководства по качеству;
з) подтверждение наличия и оснований использования помещений по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации;
и) проверка наличия и оснований оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации;
к) наблюдение за деятельностью экспертной группы и оценки деятельности экспертной группы;
л) проверка акта экспертизы на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
158. Должностные лица Федеральной службы по аккредитации при проведении выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации вправе:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии программы выездной оценки посещать территорию, здания, сооружения и помещения, используемые заявителем для проведения работ согласно области аккредитации, получать доступ к используемым аккредитованным лицом согласно области аккредитации оборудованию, средствам измерений, веществам и материалам;
б) беспрепятственно знакомиться с документами, подтверждающими соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, в том числе использовать средства аудио-, фото- и видеофиксации и иные технические средства (компьютеры, копировальные аппараты, электронные носители информации), получать надлежащим образом заверенные копии указанных документов;
в) получать от работников аккредитованного лица пояснения касательно знания ими и соблюдения в своей деятельности критериев аккредитации, в том числе путем проведения собеседования, в тестовой форме, форме деловой игры;
г) проводить оценку навыков у работников аккредитованного лица выполнения работ согласно области аккредитации в соответствии с системой менеджмента качества, в том числе путем оценки наличия навыков у указанных лиц при работе с оборудованием, средствами измерений, веществами и материалами;
д) требовать от членов экспертной группы, проводящих выездную экспертизу аккредитованного лица критериям аккредитации, соблюдения положений законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в том числе положений программы выездной оценки аккредитованного лица;
е) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
159. По результатам выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт экспертизы в 2 экземплярах. Эксперт по аккредитации подготавливает и утверждает акт экспертизы в течение 17 рабочих дней со дня утверждения Росаккредитацией программы выездной оценки. Акт экспертизы составляется и подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.
160. Аккредитованное лицо или его уполномоченный представитель делает в акте экспертизы отметку об ознакомлении с ним. В случае отказа либо уклонения заявителя или его уполномоченного представителя от ознакомления с актом экспертизы в этом акте экспертом по аккредитации делается соответствующая запись.
161. Акт экспертизы представляется (направляется) в Росаккредитацию экспертом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня подписания этого акта.
162. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней подготавливает и регистрирует служебную записку о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации на имя руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
163. Росаккредитация проводит проверку акта экспертизы на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 293.
164. Решение по результатам проверки акта экспертизы, а также мероприятий по оценке соответствия аккредитованного лица, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, принимает руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации.
165. В случае соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о подтверждении компетентности аккредитованного лица и внесении соответствующих сведений в реестр аккредитованных лиц в случае установления соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
166. В случае если факт устранения выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации может быть установлен только при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц в форме выездной проверки, руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации и направлении перечня несоответствий критериям аккредитации с указанием срока их устранения.
167. В случае если факт устранения выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации может быть установлен при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц в форме документарной проверки, то руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о направлении перечня несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации с указанием срока их устранения аккредитованному лицу.
168. Общий срок подготовки и принятия решения в соответствии с пунктами 165 - 167 Административного регламента составляет 10 рабочих дней со дня завершения проверки акта экспертизы.
169. Общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 95 рабочих дней со дня приема заявления до дня принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (если компетентность подтверждается каждые 5 лет со дня аккредитации, а также если аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица проходит процедуру расширения области аккредитации.
170. В случае если компетентность подтверждается каждые пять лет со дня аккредитации, то подтверждение компетентности аккредитованного лица проводится в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, проводимой по месту или местам осуществления его деятельности.
171. Процедура формирования экспертной группы осуществляется в соответствии с пунктами 146 - 154 Административного регламента.
172. Общий срок проведения документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляет 25 рабочих дней со дня направления аккредитованному лицу информации об утверждении состава экспертной группы до дня начала проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
173. Общий срок проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляет 40 рабочих дней со дня завершения документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации до дня завершения проверки Росаккредитацией акта экспертизы.
174. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня завершения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации обеспечивает подготовку и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа о выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, которым также утверждается программа выездной оценки, формируемая в соответствии с пунктом 157 Административного регламента и ее направление аккредитованному лицу.
175. По результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений и выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации составляется акт экспертизы в 2 экземплярах. Эксперт по аккредитации подготавливает и утверждает акт экспертизы в течение 17 рабочих дней со дня утверждения Росаккредитацией программы выездной оценки. Акт экспертизы составляется и подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.
176. Заявитель или его уполномоченный представитель делает в акте экспертизы отметку об ознакомлении с ним. В случае отказа либо уклонения аккредитованного лица или его уполномоченного представителя от ознакомления с актом экспертизы в этом акте экспертом по аккредитации делается соответствующая запись.
177. Акт экспертизы представляется (направляется) в Росаккредитацию экспертом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня подписания этого акта.
178. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней подготавливает служебную записку о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации на имя руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.
179. Проверка акта экспертизы осуществляется Росаккредитацией в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 293.
180. Решение по результатам проверки акта экспертизы, а также мероприятий по оценке соответствия заявителя, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации принимает руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации.
181. В случае соответствия заявителя критериям аккредитации руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о подтверждении компетентности аккредитованного лица и внесении соответствующих сведений в реестр аккредитованных лиц в случае установления соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
182. В случае если факт устранения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации может быть установлен только при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц в форме выездной проверки, руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации и направлении перечня несоответствий критериям аккредитации с указанием срока их устранения.
183. В случае если факт устранения выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации может быть установлен при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц в форме документарной проверки, то руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о направлении перечня несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации с указанием срока их устранения заявителю.
184. Общий срок подготовки и принятия решения в соответствии с пунктами 181 - 183 Административного регламента составляет 10 рабочих дней со дня завершения проверки акта экспертизы.
Административная процедура по внесению изменений
в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре
аккредитованных лиц
185. Основанием для начала административной процедуры по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 25.
186. Срок административной процедуры по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения; изменения наименования юридического лица, места его нахождения или адреса места его нахождения, адреса места осуществления им деятельности в области аккредитации (в случае переименования географического объекта, переименования улицы, площади или иной территории, изменения нумерации дома), имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; в случае исправления технической ошибки не может превышать 20 рабочих дней с момента получения заявления.
187. Срок административной процедуры по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц (в случае изменения места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица), не может превышать 65 рабочих дней с момента получения заявления.
188. Информация о регистрации заявления, о рассмотрении заявления в соответствии с административными процедурами, предусмотренными пунктами 185 - 201 Административного регламента, фиксируется должностными лицами Росаккредитации, уполномоченными на совершение соответствующих административных процедур, в системе электронного документооборота Росаккредитации.
189. Административная процедура по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, предусмотренная пунктом 186 Административного регламента, на основании заявления включает следующие административные действия:
а) прием и регистрация заявления;
б) принятие решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц либо об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц.
190. Копия описи (либо заявления) с отметкой о приеме с указанием даты приема заявления и комплекта документов и проставлением подписи уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию заявления, вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство.
191. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления в течение 1 рабочего дня.
192. Ответственное за делопроизводство структурное подразделение Росаккредитации передает заявление структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию.
193. Руководитель структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель).
194. Ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления на предмет полноты и достоверности содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней.
В случае если на момент поступления заявления отсутствует запись в реестре аккредитованных лиц, вновь поступившее заявление возвращается лицу без рассмотрения.
195. Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, и внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц.
196. Ответственный исполнитель обеспечивает вручение либо направление заявителю копии приказа о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме.
197. В случае изменения места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица внесение изменений в сведения об аккредитованном лице осуществляется после прохождения аккредитованным лицом оценки соответствия критериям аккредитации в порядке, установленном пунктами 101 - 124 Административного регламента, без проведения документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
198. Основанием для начала административной процедуры по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица, является поступление в Росаккредитацию заявления и комплекта документов в соответствии с пунктами 31, 25 Административного регламента.
199. Прием и регистрация заявления и комплекта документов, проверка соблюдения требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, формирование состава экспертной группы осуществляются в соответствии с пунктами 63 - 87 Административного регламента.
200. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и комплекта документов обеспечивает подготовку проекта приказа об утверждении состава экспертной группы, о проведении выездной оценки и утверждении программы выездной оценки.
201. Решение о проведении выездной оценки оформляется приказом об утверждении состава экспертной группы, о проведении выездной оценки и утверждении программы выездной оценки, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.
202. Дальнейшие административные процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 101 - 124 Административного регламента, за исключением форм принятия решений.
Административная процедура по выдаче аттестата аккредитации
203. Основанием для начала административной процедуры по выдаче аттестата аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 26 Административного регламента.
204. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее заявление и в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию заявления с отметкой о дате приема заявления и передает заявление должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.
205. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявления осуществляет его регистрацию и передачу в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию.
206. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения заявления определяет ответственного исполнителя, уполномоченного на проведение работ по предоставлению государственной услуги в отношении данного заявителя.
207. Ответственный исполнитель осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления, наличия в заявлении недостоверной или искаженной информации и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает подготовку, подписание руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и направление в Федеральное казначейство межведомственного запроса в целях получения информации об оплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
208. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления.
209. В течение 3 рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
210. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает оформление аттестата аккредитации и направление его на подпись руководителю (уполномоченному должностному лицу) Росаккредитации.
211. Утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 22.02.2017 N 82.
212. Ответственный исполнитель в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении аттестата аккредитации.
213. В случае получения информации об отсутствии уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявления ответственным исполнителем направляется сопроводительное письмо с соответствующей информацией и указанием на необходимость уплаты государственной пошлины для получения аттестата аккредитации на бумажном носителе.
Административная процедура по выдаче дубликата
аттестата аккредитации
214. Основанием для начала административной процедуры по выдаче дубликата аттестата аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 27 Административного регламента.
215. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее заявление и в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи (либо заявления) с отметкой о дате приема заявления и передает заявление должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.
216. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявления, осуществляет его регистрацию и передачу в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию.
217. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения заявления определяет ответственного исполнителя, уполномоченного на проведение работ по предоставлению государственной услуги в отношении данного заявителя.
218. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации обеспечивает оформление дубликата аттестата аккредитации.
219. Утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 22.02.2017 N 82.
220. Ответственный исполнитель в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении дубликата аттестата аккредитации.
221. В случае получения информации об отсутствии уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявления ответственным исполнителем направляется сопроводительное письмо с соответствующей информацией и указанием на необходимость уплаты государственной пошлины для получения дубликата аттестата аккредитации на бумажном носителе.
Решение об отказе в выдаче дубликата аттестата аккредитации принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Административная процедура по прекращению
действия аккредитации
222. Основанием для начала административной процедуры по прекращению действия аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 28 Административного регламента.
223. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее заявление и в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи (либо заявления) с отметкой о дате приема заявления и передает заявление должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.
224. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявления осуществляет его регистрацию и передачу в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию.
225. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения заявления определяет ответственного исполнителя, уполномоченного на проведение работ по предоставлению государственной услуги в отношении данного заявителя.
226. Решение о прекращении аккредитации готовится ответственным исполнителем в течение 10 рабочих дней со дня получения им заявления и оформляется в виде приказа, подписываемого руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.
227. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о прекращении действия аккредитации ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений о прекращении действия аккредитации в реестр аккредитованных лиц и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа о прекращении аккредитации.
Административная процедура по предоставлению сведений
из реестра аккредитованных лиц
228. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 30 Административного регламента.
229. Срок осуществления административной процедуры по предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления в Росаккредитацию заявления, предусмотренного пунктом 30 Административного регламента.
230. Административная процедура по предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц включает следующие административные действия:
а) прием и регистрация заявления;
б) проверка заявления на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
в) предоставление сведений из реестра аккредитованных лиц.
231. Копия заявления с отметкой о приеме с указанием даты приема заявления и проставлением подписи уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием заявления, вручается заявителю или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.
232. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления в течение 1 рабочего дня.
233. Ответственное за делопроизводство структурное подразделение Росаккредитации передает заявление структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию.
234. Руководитель структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель назначает ответственного исполнителя.
235. Ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления на предмет полноты и достоверности содержащихся в нем сведений, а также соответствия запрашиваемых заявителем сведений сведениям, содержащимся в реестре аккредитованных лиц в течение 1 рабочего дня.
236. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении сведений из реестра аккредитованных лиц ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание руководителем структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем уведомления об отказе в предоставлении сведений из реестра аккредитованных лиц, которое вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 1 рабочего дня со дня подписания соответствующего уведомления.
237. В случае отсутствия в реестре аккредитованных лиц сведений, запрашиваемых заявителем, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание руководителем структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем уведомления об отсутствии сведений, которое вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.
238. В случае если доступ к запрашиваемым заявителям сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание руководителем структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем уведомления о невозможности предоставления запрашиваемых заявителем сведений, которое вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 1 рабочего дня со дня подписания соответствующего уведомления.
239. Ответственный исполнитель готовит выписку из реестра аккредитованных лиц, подписанную руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, и обеспечивает вручение выписки заявителю либо ее направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления.