Приложение 14. Приказ МЧС России от 06.09.2011 N 495 (ред. от 30.01.2012) "Об утверждении положений структурных подразделений центрального аппарата МЧС России"

1. Управление авиации и авиационно-спасательных технологий (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Управление подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и его первому заместителю. Работу Управления направляют статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, главный военный эксперт и главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

Руководитель Аппарата Министра координирует деятельность Управления по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России, нормативными правовыми актами, регламентирующими авиационную деятельность и безопасность полетов, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы МЧС России, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями, образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).

4. Управление состоит из отделов:

организации летной и специальной подготовки;

организации применения авиации и авиационно-спасательных технологий;

организации инженерно-авиационного и аэродромно-технического обеспечения;

организации авиационно-технического обеспечения.

5. Основными задачами Управления являются:

разработка предложений по формированию единой политики в области развития, подготовки, совершенствования и применения авиации МЧС России, внедрения передовых авиационных и авиационно-спасательных технологий;

разработка нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку и применение авиации, летную работу, безопасность полетов и специальное обеспечение авиации МЧС России;

разработка основных направлений совершенствования подготовки авиации, повышения ее готовности к применению в мирное и военное время;

организация планирования и руководства подготовкой и применением авиации, внедрение авиационно-спасательных технологий;

разработка норм снабжения и содержания авиационной техники, средств наземного обеспечения полетов, парашютно-десантного имущества, оборудования аэродромов, специального имущества и других материально-технических средств авиационной номенклатуры;

разработка планов обеспечения мобилизационного развертывания авиационных формирований МЧС России (далее - авиационных формирований) вооружением, военной техникой и другими материальными средствами.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

организует выполнение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности авиационных формирований;

организует подготовку авиационных формирований к действию по предназначению в мирное и военное время;

организует оперативное использование авиации при чрезвычайных ситуациях, доставки спасателей и грузов, а также воздушных перевозок в системе МЧС России;

организует профессиональную подготовку, повышение квалификации летного и инженерно-технического состава, специалистов тыла и связи авиационных формирований;

организует инженерно-авиационное и аэродромно-техническое обеспечение деятельности авиационных формирований;

определяет требования к эксплуатации авиационной техники и вооружения, а также средств наземного обеспечения полетов;

организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и организациями;

организует проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов, предупреждению аварийности в авиационных формированиях МЧС России, расследования, учета и анализа летных происшествий и инцидентов;

организует мероприятия по совершенствованию поисково-спасательного обеспечения полетов авиации, проведения парашютно-десантной подготовки летного состава и спасателей;

организует сбор и обработку информации, учет и анализ подготовки авиационных формирований, состояние авиационной техники, вооружения, средств наземного обеспечения полетов и оборудования;

организует проведение сборов, учений, итоговых проверок, контрольных занятий, внезапных проверок боевой готовности и готовности к действиям по чрезвычайным ситуациям, комплексных и целевых проверок хода боевой подготовки авиационных формирований;

осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой специалистов авиационных формирований;

ведет реестр государственных воздушных судов МЧС России;

осуществляет функции довольствующего органа по оснащению авиационной техникой и вооружением (кроме воздушных судов), парашютно-десантным имуществом, средствами наземного обеспечения полетов, а также их ремонту, оборудованию и обеспечению аэродромов материальными средствами авиационной номенклатуры;

обеспечивает мобилизационную подготовку в системе МЧС России в соответствии с основными задачами, возложенными на Управление;

осуществляет контроль за выполнением поставок авиационной, специальной техники и авиационно-технического имущества;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации и технического состояния авиационной и наземной техники;

осуществляет контроль за наличием и расходом финансовых и материальных средств, горючего и смазочных материалов авиационной номенклатуры;

обобщает и распространяет передовой опыт в области авиационно-спасательных технологий;

участвует в подготовке и реализации договоров по использованию авиации, учет их исполнения;

организует работу по применению беспилотных летательных аппаратов, разработку планов подготовки авиационных специалистов подразделений беспилотных летательных аппаратов;

организует размещение и исполнение государственного оборонного заказа в системе МЧС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и установленным порядком осуществляет контроль хода выполнения;

организует размещение заказов на поставку материально-технических средств для авиации МЧС России по закрепленной номенклатуре и осуществляет комплекс мер по формированию конкурентной среды при организации закупок;

участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

осуществляет представительство и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управление;

участвует в подборе и расстановке руководящего летного и инженерно-технического состава, специалистов связи и радиотехнического обеспечения авиации МЧС России.

7. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

8. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

9. Начальник Управления:

осуществляет предварительное (или в рабочем порядке) согласование проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления в соответствии с Перечнем основных задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

дает поручения руководителям территориальных органов и организаций МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России и компетенции Управления;

осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

имеет право подписывать от имени МЧС России финансовые документы, договоры, государственные контракты и другие документы в соответствии с установленным в МЧС России правом подписи указанных документов;

отвечает за организацию деятельности и применения авиации МЧС России;

отвечает за организацию планирования воздушных перевозок в системе МЧС России;

отвечает за организацию создания, развития, обеспечения функционирования авиационных формирований, в том числе соблюдения требований по безопасности полетов;

отвечает за организацию оснащения авиационной и специальной наземной техникой, обеспечение авиационным топливом и материальными средствами авиационной номенклатуры;

осуществляет руководство деятельностью авиационных формирований;

осуществляет контроль за готовностью авиационных формирований к применению по предназначению;

осуществляет контроль за профессиональной подготовкой летного и инженерно-технического состава авиационных формирований;

обеспечивает решение вопросов, относящихся к компетенции Управления;

утверждает функциональные обязанности должностных лиц Управления;

представляет в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

отдает в установленном порядке указания и распоряжения руководству региональных центров, органам управления авиацией, руководителям авиационных формирований МЧС России по специальным вопросам;

проводит в установленном порядке проверки готовности авиационных формирований МЧС России к выполнению задач по предназначению;

проводит сборы, совещания и занятия с руководящим летным составом и авиационным персоналом авиации МЧС России;

проводит целевые полеты, тренировки и учения с авиационными формированиями и экипажами воздушных судов по подготовке их к выполнению задач по предназначению;

запрещает в установленном порядке полеты авиационным формированиям и перелеты воздушных судов авиации МЧС России при неудовлетворительной их организации, нарушении порядка, правил и норм подготовки летного состава, авиационной техники и вооружения, средств наземного обеспечения полетов, требований по обеспечению безопасности полетов;

проводит в установленном порядке расследования авиационных инцидентов, а по распоряжению руководства МЧС России и авиационных происшествий в авиации МЧС России;

организовывает контрольные, итоговые и инспекторские проверки авиационных формирований;

запрашивает в установленном порядке от соответствующих подразделений системы МЧС России отчетные, справочные и информационные сведения по вопросам, касающимся компетенции Управления;

осуществляет подбор и готовит предложения по расстановке кадров в Управлении и руководящего состава авиационных формирований;

в отношении военнослужащих Управления руководствуется требованиями Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации;

ходатайствует о поощрении личного состава и авиационного персонала авиации МЧС России и представляет в установленном порядке материалы на награждение государственными наградами Российской Федерации сотрудников Управления, авиационных формирований центрального подчинения системы МЧС России;

осуществляет руководство и координацию деятельности авиационно-спасательных центров МЧС России центрального подчинения, Федерального государственного унитарного авиационного предприятия.

10. Управление имеет изготовленные в установленном порядке штампы.