Приказ МЧС России от 26.06.2019 N 324 "Об осуществлении территориальными органами МЧС России, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (вместе с "Порядком осуществления территориальными органами МЧС России, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов")

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 26 июня 2019 г. N 324

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795; 2014, N 48, ст. 6664; 2016, N 1, ст. 26; 2019, N 16, 1825.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116; 2019, N 11, ст. 1141.

1. Утвердить:

1.1. перечень территориальных органов МЧС России, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, согласно приложению N 1;

1.2. порядок осуществления территориальными органами МЧС России, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - Порядок) согласно приложению N 2;

1.3. перечень источников доходов, закрепляемых за территориальными органами МЧС России и федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, осуществляющими полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, согласно приложению N 3;

1.4. перечень источников доходов, закрепляемых за территориальными органами МЧС России и федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, осуществляющими полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов, согласно приложению N 4.

2. Начальникам Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, указанных в приложении N 1 к настоящему приказу, обеспечить:

соблюдение Порядка, утвержденного приложением N 2 к настоящему приказу, в целях осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по закрепленным источникам доходов соответствующего бюджета;

доведение настоящего приказа до финансовых органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в срок не позднее 8 рабочих дней после принятия настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795; 2014, N 48, ст. 6664; 2016, N 1, ст. 26; 2019, N 16, 1825.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116; 2019, N 11, ст. 1141.

1. Утвердить:

1.1. перечень территориальных органов МЧС России, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, согласно приложению N 1;

1.2. порядок осуществления территориальными органами МЧС России, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - Порядок) согласно приложению N 2;

1.3. перечень источников доходов, закрепляемых за территориальными органами МЧС России и федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, осуществляющими полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, согласно приложению N 3;

1.4. перечень источников доходов, закрепляемых за территориальными органами МЧС России и федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, осуществляющими полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов, согласно приложению N 4.

2. Начальникам Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, указанных в приложении N 1 к настоящему приказу, обеспечить:

соблюдение Порядка, утвержденного приложением N 2 к настоящему приказу, в целях осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по закрепленным источникам доходов соответствующего бюджета;

доведение настоящего приказа до финансовых органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в срок не позднее 8 рабочих дней после принятия настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу приказы МЧС России:

от 28.06.2012 N 384 "Об осуществлении территориальными органами МЧС России, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";

от 06.02.2013 N 64 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 28.06.2012 N 384";

от 29.03.2013 N 215 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 28.06.2012 N 384";

от 12.05.2014 N 232 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 28.06.2012 N 384";

от 06.10.2015 N 543 "О внесении изменений в приложения N 2 и N 4 к приказу МЧС России от 28.06.2012 N 384".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Гуровича.

Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ

--------------------------------

<*> С 01.07.2019 не являются главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с связи с ликвидацией указанных учреждений согласно приказу МЧС России от 01.04.2019 N 201ДСП "О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России".

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила осуществления территориальными органами МЧС России, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации".

2.1. Территориальные органы МЧС России, федеральные государственные казенные учреждения, находящиеся в ведении МЧС России, в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов:

2.1.1. формируют и представляют в соответствующий финансовый орган следующие документы:

прогноз поступления доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

2.1.2. формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов в порядке и по формам, которые установлены законодательством Российской Федерации, в сроки, согласованные с финансовым органом соответствующего бюджета;

2.1.3. осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

2.1.4. исполняют полномочия администратора доходов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с принятыми ими правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;

2.1.5. вносят соответствующие изменения в правовые акты по администрированию доходов, указанные в пп. 2.1.4. настоящего Порядка, в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

3. Указанные в пп. 2.1.4. настоящего Порядка правовые акты должны содержать положения, включающие:

а) перечень источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и источников доходов местных бюджетов по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

б) перечень структурных подразделений территориальных органов МЧС России, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, ответственных за осуществление полномочий администратора доходов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, с закреплением за ними источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и источников доходов местных бюджетов;

в) наделение структурных подразделений территориальных органов МЧС России, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, ответственных за осуществление полномочий администратора доходов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в отношении закрепленных за ними источников доходов

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в соответствующий бюджет;

взыскание задолженности по платежам в соответствующий бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах и получение из нее информации об уплаченных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации. 2010, N 31, ст. 4179; 2019. N 14, ст. 1461.

принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами);

г) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;

д) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) определение порядка действий администратора доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

ж) определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) определение порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);

и) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями территориальных органов МЧС России, федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов;

к) определение порядка составления и представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет;

л) определение срока уточнения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

м) иные положения, необходимые для реализации полномочий администраторов доходов бюджетов.