РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБМЕНА МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ИНФОРМАЦИЕЙ О ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ КАРАНТИННЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР"

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2019 г. N 38 "Об утверждении Правил реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер";

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. N 149 "О Порядке взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер";

Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе";

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 158 "Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 июня 2017 г. N 62 "О справочнике карантинных объектов Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

2. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения единообразного применения участниками общего процесса порядка и условий выполнения транзакций общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза информацией о введении временных карантинных фитосанитарных мер" (далее - общий процесс), а также своей роли при их выполнении.

3. Настоящий Регламент определяет требования к порядку и условиям выполнения операций общего процесса, непосредственно направленных на реализацию информационного взаимодействия между участниками общего процесса.

4. Настоящий Регламент применяется участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию этого общего процесса.

5. Для целей настоящего Регламента используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"реквизит электронного документа (сведений)" - единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой;

"состояние информационного объекта общего процесса" - свойство, характеризующее информационный объект на определенной стадии его жизненного цикла, изменяющееся при выполнении операций общего процесса.

Понятия "инициатор", "инициирующая операция", "принимающая операция", "респондент", "сообщение общего процесса" и "транзакция общего процесса", используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза информацией о введении временных карантинных фитосанитарных мер", утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2019 г. N 228 (далее - Правила информационного взаимодействия).

6. Перечень ролей участников информационного взаимодействия в рамках общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень ролей участников информационного взаимодействия

7. Информационное взаимодействие в рамках общего процесса осуществляется между уполномоченными органами по карантину растений государств - членов Союза (далее - уполномоченный орган) в соответствии с процедурами общего процесса:

1) процедуры представления сведений о временной карантинной фитосанитарной мере;

2) процедуры представления сведений о результатах рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры;

3) процедуры получения дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере.

Структура информационного взаимодействия между уполномоченными органами представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Структура информационного взаимодействия
между уполномоченными органами (не приводится)

8. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами реализуется в рамках общего процесса. Структура общего процесса определена в Правилах информационного взаимодействия.

9. Информационное взаимодействие определяет порядок выполнения транзакций общего процесса, каждая из которых представляет собой обмен сообщениями в целях синхронизации состояний информационного объекта общего процесса между участниками общего процесса. Для каждого информационного взаимодействия определены взаимосвязи между операциями и соответствующими таким операциям транзакциями общего процесса.

10. При выполнении транзакции общего процесса инициатор в рамках осуществляемой им операции (инициирующей операции) направляет респонденту сообщение-запрос, в ответ на которое респондент в рамках осуществляемой им операции (принимающей операции) может направить или не направить сообщение-ответ в зависимости от шаблона транзакции общего процесса. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза информацией о введении временных карантинных фитосанитарных мер", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2019 г. N 228 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

11. Транзакции общего процесса выполняются в соответствии с заданными параметрами транзакций общего процесса, как это определено настоящим Регламентом.

12. Схема выполнения транзакций общего процесса при представлении в уполномоченный орган сведений о временной карантинной фитосанитарной мере представлена на рисунке 2. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 2 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

Рис. 2. Схема выполнения транзакций общего процесса
при представлении в уполномоченный орган сведений
о временной карантинной фитосанитарной мере (не приводится)

Таблица 2

Перечень транзакций общего процесса при представлении
в уполномоченный орган сведений о временной
карантинной фитосанитарной мере

13. Схема выполнения транзакций общего процесса при представлении в уполномоченный орган сведений о результатах рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры представлена на рисунке 3. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 3 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

Рис. 3. Схема выполнения транзакций общего процесса
при представлении в уполномоченный орган сведений
о результатах рассмотрения временной карантинной
фитосанитарной меры (не приводится)

Таблица 3

Перечень транзакций общего процесса при представлении
в уполномоченный орган сведений о результатах рассмотрения
временной карантинной фитосанитарной меры

14. Схема выполнения транзакций общего процесса при получении уполномоченным органом дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере представлена на рисунке 4. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 4 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

Рис. 4. Схема выполнения транзакций общего процесса
при получении уполномоченным органом дополнительных
сведений о временной карантинной фитосанитарной мере
(не приводится)

Таблица 4

Перечень транзакций общего процесса при получении
уполномоченным органом дополнительных сведений о временной
карантинной фитосанитарной мере

15. Перечень сообщений общего процесса, передаваемых в рамках информационного взаимодействия при реализации общего процесса, приведен в таблице 5. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений. Ссылка на соответствующую структуру в Описании форматов и структур электронных документов и сведений устанавливается по значению графы 3 таблицы 5.

Таблица 5

Перечень сообщений общего процесса

16. Транзакция общего процесса "Представление в уполномоченный орган сведений о введении временной карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.008) выполняется для передачи инициатором респонденту сведений о введении временной карантинной фитосанитарной меры. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 5. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 6.

Рис. 5. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Представление в уполномоченный орган сведений о введении
временной карантинной фитосанитарной меры"
(P.SS.12.TRN.008) (не приводится)

Таблица 6

Описание транзакции общего процесса "Представление
в уполномоченный орган сведений о введении временной
карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.008)

17. Транзакция общего процесса "Представление в уполномоченный орган сведений об изменении временной карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.009) выполняется для передачи инициатором респонденту сведений об изменении временной карантинной фитосанитарной меры. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 6. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 7.

Рис. 6. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Представление в уполномоченный орган сведений об изменении
временной карантинной фитосанитарной меры"
(P.SS.12.TRN.009) (не приводится)

Таблица 7

Описание транзакции общего процесса "Представление
в уполномоченный орган сведений об изменении временной
карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.009)

18. Транзакция общего процесса "Представление в уполномоченный орган сведений об отмене временной карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.010) выполняется для передачи инициатором респонденту сведений об отмене временной карантинной фитосанитарной меры. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 7. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 8.

Рис. 7. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Представление в уполномоченный орган сведений об отмене
временной карантинной фитосанитарной меры"
(P.SS.12.TRN.010) (не приводится)

Таблица 8

Описание транзакции общего процесса "Представление
в уполномоченный орган сведений об отмене временной
карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.010)

19. Транзакция общего процесса "Представление в уполномоченный орган сведений о результатах рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.011) выполняется для передачи инициатором респонденту сведений о результатах рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 8. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 9.

Рис. 8. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Представление в уполномоченный орган сведений
о результатах рассмотрения временной карантинной
фитосанитарной меры" (P.SS.12.TRN.011)
(не приводится)

Таблица 9

Описание транзакции общего процесса "Представление
в уполномоченный орган сведений о результатах рассмотрения
временной карантинной фитосанитарной
меры" (P.SS.12.TRN.011)

20. Транзакция общего процесса "Запрос уполномоченного органа на предоставление дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере" (P.SS.12.TRN.012) выполняется для передачи инициатором респонденту запроса на предоставление дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 9. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 10.

Рис. 9. Схема выполнения транзакции общего процесса "Запрос
уполномоченного органа на предоставление дополнительных
сведений о временной карантинной фитосанитарной мере"
(P.SS.12.TRN.012) (не приводится)

Таблица 10

Описание транзакции общего процесса "Запрос уполномоченного
органа на предоставление дополнительных сведений
о временной карантинной фитосанитарной
мере" (P.SS.12.TRN.012)

21. Транзакция общего процесса "Предоставление в уполномоченный орган дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере" (P.SS.12.TRN.013) выполняется для передачи инициатором респонденту дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере по запросу. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 10. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 11.

Рис. 10. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Предоставление в уполномоченный орган дополнительных
сведений о временной карантинной фитосанитарной мере"
(P.SS.12.TRN.013) (не приводится)

Таблица 11

Описание транзакции общего процесса "Предоставление
в уполномоченный орган дополнительных сведений о временной
карантинной фитосанитарной мере" (P.SS.12.TRN.013)

22. При информационном взаимодействии в рамках общего процесса вероятны нештатные ситуации, когда обработка данных не может быть произведена в обычном режиме. Нештатные ситуации возникают при технических сбоях, истечении времени ожидания и в иных случаях. Для получения участником общего процесса комментариев о причинах возникновения нештатной ситуации и рекомендаций по ее разрешению предусмотрена возможность направления соответствующего запроса в службу поддержки интегрированной информационной системы Союза. Общие рекомендации по разрешению нештатной ситуации приведены в таблице 12.

23. Уполномоченный орган проводит проверку сообщения, в связи с которым получено уведомление об ошибке, на соответствие Описанию форматов и структур электронных документов и сведений и требованиям к контролю сообщений, указанным в разделе IX настоящего Регламента. В случае если выявлено несоответствие указанным требованиям, уполномоченный орган принимает все необходимые меры для устранения выявленной ошибки. В случае если несоответствий не выявлено, уполномоченный орган направляет сообщение с описанием этой нештатной ситуации в службу поддержки интегрированной системы информационной системы Союза.

Таблица 12

Действия в нештатных ситуациях

24. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Сведения о временной карантинной фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.001), передаваемых в сообщении "Сведения о введении временной карантинной фитосанитарной меры в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.011), приведены в таблице 13.

Таблица 13

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Сведения о временной карантинной фитосанитарной
мере" (R.SM.SS.12.001), передаваемых в сообщении "Сведения
о введении временной карантинной фитосанитарной меры
в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.011)

25. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Сведения о временной карантинной фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.001), передаваемых в сообщении "Сведения об изменении временной карантинной фитосанитарной меры в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.012), приведены в таблице 14.

Таблица 14

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Сведения о временной карантинной фитосанитарной
мере" (R.SM.SS.12.001), передаваемых в сообщении "Сведения
об изменении временной карантинной фитосанитарной меры
в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.012)

26. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Сведения о временной карантинной фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.001), передаваемых в сообщении "Сведения об отмене временной карантинной фитосанитарной меры в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.013), приведены в таблице 15.

Таблица 15

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Сведения о временной карантинной фитосанитарной
мере" (R.SM.SS.12.001), передаваемых в сообщении "Сведения
об отмене временной карантинной фитосанитарной меры
в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.013)

27. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Сведения о результатах рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры" (R.SM.SS.12.003), передаваемых в сообщении "Сведения о результатах рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.014), приведены в таблице 16.

Таблица 16

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Сведения о результатах рассмотрения временной
карантинной фитосанитарной меры" (R.SM.SS.12.003),
передаваемых в сообщении "Сведения о результатах
рассмотрения временной карантинной фитосанитарной меры
в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.014)

28. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Дополнительные сведения о временной карантинной фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.002), передаваемых в сообщении "Запрос уполномоченного органа дополнительных сведений о временной карантинной фитосанитарной мере" (P.SS.12.MSG.015), приведены в таблице 17.

Таблица 17

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Дополнительные сведения о временной карантинной
фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.002), передаваемых
в сообщении "Запрос уполномоченного органа дополнительных
сведений о временной карантинной фитосанитарной мере"
(P.SS.12.MSG.015)

29. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Дополнительные сведения о временной карантинной фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.002), передаваемых в сообщении "Дополнительные сведения о временной карантинной фитосанитарной мере в уполномоченный орган" (P.SS.12.MSG.016), приведены в таблице 18.

Таблица 18

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Дополнительные сведения о временной карантинной
фитосанитарной мере" (R.SM.SS.12.002), передаваемых
в сообщении "Дополнительные сведения о временной
карантинной фитосанитарной мере в уполномоченный орган"
(P.SS.12.MSG.016)