ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОБЩЕМУ ПРОЦЕССУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБМЕНА МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СВЕДЕНИЯМИ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ И ВНУТРЕННЕМ ТРАНЗИТЕ СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"
ПОРЯДОК
ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОБЩЕМУ ПРОЦЕССУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБМЕНА МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
СВЕДЕНИЯМИ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ И ВНУТРЕННЕМ ТРАНЗИТЕ СЛУЖЕБНОГО
И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз):
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
Соглашение о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами - членами Евразийского экономического союза от 20 мая 2016 года (находится в стадии ратификации государствами - членами Союза);
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155 "О единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. N 169 "Об утверждении Порядка реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 ноября 2017 г. N 162 "О единой форме разрешительного документа, применяемого в соответствии с Соглашением о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года и Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами - членами Евразийского экономического союза от 20 мая 2016 года".
2. Настоящий Порядок определяет требования к информационному взаимодействию при присоединении нового участника к общему процессу "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении и внутреннем транзите служебного и гражданского оружия по таможенной территории Евразийского экономического союза" (P.LL.01) (далее - общий процесс).
3. Процедуры, определенные в настоящем Порядке, выполняются участником взаимодействия одномоментно либо на протяжении определенного периода времени при присоединении нового участника к общему процессу.
4. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:
"документы, применяемые при обеспечении функционирования интегрированной системы" - технические, технологические, методические и организационные документы, разрабатываемые и утверждаемые Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 года);
"технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации общего процесса" - документы, включенные в типовой перечень технологических документов, предусмотренный пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении и внутреннем транзите служебного и гражданского оружия по таможенной территории Евразийского экономического союза", утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. N 216 (далее - Правила информационного взаимодействия).
5. Роли участников взаимодействия при выполнении ими процедур присоединения к общему процессу приведены в таблице 1.
Таблица 1
Роли участников взаимодействия
N п/п
|
Наименование роли
|
Описание роли
|
Участник, выполняющий роль
|
1
|
Присоединяющийся участник общего процесса
|
присоединяется к общему процессу, отвечает за получение и представление сведений о выданных (аннулированных) разрешительных документах
|
компетентный орган, представляющий сведения (P.LL.01.ACT.001);
компетентный орган, принимающий сведения (P.LL.01.ACT.002)
|
2
|
Уполномоченный орган государства - члена Союза
|
получает и представляет сведения о выданных (аннулированных) разрешительных документах
|
компетентный орган, представляющий сведения (P.LL.01.ACT.001);
компетентный орган, принимающий сведения (P.LL.01.ACT.002)
|
3
|
Администратор единой системы нормативно-справочной информации Союза
|
отвечает за представление справочников и классификаторов, доступ к которым обеспечивает Евразийская экономическая комиссия
|
Евразийская экономическая комиссия (P.ACT.001)
|
6. До выполнения процедуры присоединения к общему процессу присоединяющимся участником общего процесса должны быть выполнены необходимые для реализации общего процесса и обеспечения информационного взаимодействия требования, определенные документами, применяемыми при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, а также требования законодательства государства - члена Союза (далее - государство-член), регламентирующие информационное взаимодействие в рамках национального сегмента, в том числе подключение информационной системы присоединяющегося участника общего процесса к национальному сегменту государства-члена, если такое подключение не было осуществлено ранее.
7. Выполнение процедуры присоединения к общему процессу осуществляется в следующем порядке:
а) назначение уполномоченного органа государства-члена, ответственного за обеспечение информационного взаимодействия в рамках общего процесса, и представление сведений об этом в Евразийскую экономическую комиссию;
б) синхронизация информации справочников и классификаторов, указанных в разделе VII Правил информационного взаимодействия;
в) получение присоединяющимся участником общего процесса от уполномоченных органов государств-членов сведений о выданных (аннулированных) ими разрешительных документах в государство-член присоединяющегося участника общего процесса за период (от начала года до момента присоединения);
г) представление присоединяющимся участником общего процесса в уполномоченный орган государства-члена сведений о выданных (аннулированных) разрешительных документах в указанное государство-член от начала года.
8. Сведения о выданных или аннулированных разрешительных документах представляются в виде XML-документа. Структура и реквизитный состав передаваемого XML-документа, содержащего сведения о выданных или аннулированных разрешительных документах, должны соответствовать структуре электронного документа (сведений) "Заключение (разрешительный документ)" (R.CT.LL.06.001), приведенного в Описании форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении и внутреннем транзите служебного и гражданского оружия по таможенной территории Евразийского экономического союза", утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. N 216 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).
9. При заполнении отдельных реквизитов XML-документа, содержащего сведения о выданных или аннулированных разрешительных документах, соблюдаются требования, установленные Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза при реализации средствами интегрированной информационной системы общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении и внутреннем транзите служебного и гражданского оружия по таможенной территории Евразийского экономического союза", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. N 216 (далее - Регламент информационного взаимодействия), в отношении сведений, передаваемых в сообщении "Сведения о выданном разрешительном документе" (P.LL.01.MSG.001), с учетом следующих особенностей:
а) к заполнению реквизитов XML-документа, содержащего сведения о выданных разрешительных документах, не применяется требование, имеющее код 1, 2 и 7;
б) для реквизита "Код электронного документа (сведений)" (csdo:EDocCode) устанавливается значение "R.CT.LL.06.001";
в) для реквизита "Код сообщения общего процесса" (csdo:InfEnvelopeCode) устанавливается значение "P.LL.01.MSG.000".
10. Присоединяющийся участник общего процесса подтверждает получение и успешную обработку сведений о выданных уполномоченным органом государства-члена разрешительных документах в государство-член присоединяющегося участника общего процесса. В случае ошибок присоединяющийся участник общего процесса направляет протокол обработки, содержащий описание ошибок, в уполномоченный орган государства-члена.
11. При получении от присоединяющего участника общего процесса протокола обработки, содержащего описание ошибок, уполномоченный орган государства-члена устраняет ошибки и повторяет процесс передачи XML-документа, содержащего сведения о выданных разрешительных документах присоединяющемуся участнику общего процесса.
12. Уполномоченный орган государства-члена подтверждает получение и успешную обработку сведений о выданных присоединяющимся участником общего процесса разрешительных документах в государство-член уполномоченного органа. В случае ошибок уполномоченный орган государства-члена направляет протокол обработки, содержащий описание ошибок, присоединяющемуся участнику общего процесса.
13. При получении от уполномоченного органа государства-члена протокола обработки, содержащего описание ошибок, присоединяющийся участник общего процесса устраняет ошибки и повторяет процесс передачи XML-документа, содержащего сведения о выданных разрешительных документах уполномоченному органу государства-члена.
14. При условии соблюдения требований и успешном выполнении действий в соответствии с пунктами 6 - 13 настоящего Порядка последующий обмен сведениями между присоединяющимся участником общего процесса и уполномоченным органом государства-члена осуществляется в соответствии с технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации общего процесса.
15. При формировании XML-документа, содержащего сведения о выданных разрешительных документах и протоколов их обработки должна использоваться кодировка UTF-8.
16. Структура наименования XML-документа, содержащего сведения о выданных разрешительных документах, должна иметь вид - LL01_XXZZYYYYMMDDhhmm.xml, где:
а) LL01 - фиксированное значение, обозначающее код общего процесса;
б) XX - буквенный код государства-члена, уполномоченный орган которого представляет сведения о выданных разрешительных документах, в соответствии с классификатором стран мира, применяемым согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций";
в) ZZ - буквенный код государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз служебного и гражданского оружия, в соответствии с классификатором стран мира, применяемым согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций";
г) YYYYMMDD - дата формирования файла (год, месяц, день);
д) hhmm - время формирования файла (часы, минуты).
17. Передача файлов по электронной почте осуществляется в виде архивного файла в формате ZIP (версия алгоритма должна быть не ниже 2.0, расширение файла: *.zip). Наименование архивного файла должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка (например, архив LL01_BYRU201610061723.zip должен содержать файл LL01_BYRU201610061723.xml). В теме (subject) сообщения электронной почты указываются код страны, представившей сведения, код общего процесса (например, BY_LL01), а также наименование представляемых сведений - "Сведения о выданных разрешительных документах".
18. Протокол обработки указанных сведений передается в виде текстового файла. Имя файла (без учета расширения) должно соответствовать имени обрабатываемого файла. Расширение файла должно иметь значение ".txt".