РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ О ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЯХ, РАЗРЕШЕНИЯХ И ЗАКЛЮЧЕНИЯХ (РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ) В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ" В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ЛИЦЕНЗИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г. N 73 "О Концепции использования при межгосударственном информационном взаимодействии сервисов и имеющих юридическую силу электронных документов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией".

2. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения единообразного применения участниками общего процесса порядка и условий выполнения транзакций общего процесса "Формирование, ведение и использование базы данных о выданных лицензиях, разрешениях и заключениях (разрешительных документах) в сфере внешней торговли товарами" в части, касающейся лицензий и разрешений (далее - общий процесс).

3. Настоящий Регламент определяет требования к порядку и условиям выполнения операций общего процесса, непосредственно направленных на реализацию информационного взаимодействия между участниками общего процесса.

4. Настоящий Регламент применяется участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию этого общего процесса.

5. Для целей настоящего Регламента используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"реквизит электронного документа (сведений)" - единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой.

Понятия "инициатор", "инициирующая операция", "принимающая операция", "респондент", "сообщение общего процесса", "транзакция общего процесса" и "состояние информационного объекта общего процесса" используются в настоящем Регламенте в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование базы данных о выданных лицензиях, разрешениях и заключениях (разрешительных документах) в сфере внешней торговли товарами" в части, касающейся лицензий и разрешений, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2018 г. N 179 (далее - Правила информационного взаимодействия).

6. Перечень ролей участников информационного взаимодействия в рамках общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень ролей участников информационного взаимодействия

--------------------------------

<1> Роль участника информационного взаимодействия может выполняться несколькими уполномоченными органами государства-члена.

7. Информационное взаимодействие в рамках общего процесса осуществляется между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией (далее соответственно - государства-члены, Комиссия) в соответствии с процедурами общего процесса при представлении сведений о выданных лицензиях и (или) разрешениях в Комиссию.

Структура информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов и Комиссией представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Структура информационного взаимодействия
между уполномоченными органами государств-членов
и Комиссией (не приводится)

8. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами государств-членов и Комиссией реализуется в рамках общего процесса. Структура общего процесса определена в Правилах информационного взаимодействия.

9. Информационное взаимодействие определяет порядок выполнения транзакций общего процесса, каждая из которых представляет собой обмен сообщениями в целях синхронизации состояний информационного объекта общего процесса между участниками общего процесса. Для каждого информационного взаимодействия определены взаимосвязи между операциями и соответствующими таким операциям транзакциями общего процесса.

10. При выполнении транзакции общего процесса инициатор в рамках осуществляемой им операции (инициирующей операции) направляет респонденту сообщение-запрос, в ответ на которое респондент в рамках осуществляемой им операции (принимающей операции) может направить или не направить сообщение-ответ в зависимости от шаблона транзакции общего процесса. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной системы общего процесса "Формирование, ведение и использование базы данных о выданных лицензиях, разрешениях и заключениях (разрешительных документах) в сфере внешней торговли товарами" в части, касающейся лицензий и разрешений, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2018 г. N 179 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

11. Транзакции общего процесса выполняются в соответствии с заданными параметрами транзакций общего процесса, как это определено настоящим Регламентом.

12. В целях выполнения процедур маршрутизации сообщений в условиях, когда одну роль могут исполнять несколько участников общего процесса, при формировании логического адреса участника общего процесса дополнительно указывается идентификатор органа государственной власти государства-члена либо уполномоченной им организации в соответствие с пунктом 52 Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных Решением Коллегии Комиссии от 27 января 2015 г. N 5.

Идентификатор органа государственной власти государства-члена либо уполномоченной им организации указывается в соответствии со справочником уполномоченных органов государств-членов, указанным в разделе VII Правил информационного взаимодействия.

13. Схема выполнения транзакций общего процесса при представлении сведений о выданных лицензиях и (или) разрешениях в Комиссию представлена на рисунке 2. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 2 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

 ┌────────────────────┐                                 ┌────────────────┐
 │ :Владелец сведений │                                 │  :Координатор  │
 └───────┬────────────┘                                 └─────────┬──────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│ [выполняется при включении сведений о лицензии или разрешении           │
│ в национальную базу данных]                                     │       │
│        │                                                                │
│                Представление сведений о выданной лицензии       │       │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>├┐      │
│             или разрешении, включенных в национальную базу     │ │      │
│        │               данных (P.AT.03.TRN.001)                │││      │
│                                                                │ │      │
│        │<------------------------------------------------------└┼┘      │
│                                                                         │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│ [выполняется при изменении сведений о лицензии или разрешении           │
│ в национальной базе данных]                                     │       │
│        │                                                                │
│                Представление сведений о выданной лицензии       │       │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>├┐      │
│             или разрешении, измененных в национальной базе     │ │      │
│        │               данных (P.AT.03.TRN.002)                │││      │
│                                                                │ │      │
│        │<------------------------------------------------------└┼┘      │
│                                                                         │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

Рис. 2. Схема выполнения транзакций общего
процесса при представлении сведений о выданных лицензиях
и (или) разрешениях в Комиссию

Таблица 2

Перечень транзакций общего процесса при представлении
сведений о выданных лицензиях и (или) разрешениях
в Комиссию

14. Перечень сообщений общего процесса, передаваемых в рамках информационного взаимодействия при реализации общего процесса, приведен в таблице 3. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений. Ссылка на соответствующую структуру в Описании форматов и структур электронных документов и сведений устанавливается по значению графы 3 таблицы 3.

Таблица 3

Перечень сообщений общего процесса

15. Транзакция общего процесса "Представление сведений о выданной лицензии или разрешении, включенных в национальную базу данных" (P.AT.03.TRN.001) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 3. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 4.

Рис. 3. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Представление сведений о выданной лицензии или разрешении,
включенных в национальную базу данных" (P.AT.03.TRN.001)
(не приводится)

Таблица 4

Описание транзакции общего процесса "Представление
сведений о выданной лицензии или разрешении, включенных
в национальную базу данных" (P.AT.03.TRN.001)

16. Транзакция общего процесса "Представление сведений о выданной лицензии или разрешении, измененных в национальной базе данных" (P.AT.03.TRN.002) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 4. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 5.

Рис. 4. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Представление сведений о выданной лицензии или разрешении,
измененных в национальной базе данных" (P.AT.03.TRN.002)
(не приводится)

Таблица 5

Описание транзакции общего процесса "Представление
сведений о выданной лицензии или разрешении, измененных
в национальной базе данных" (P.AT.03.TRN.002)

17. При информационном взаимодействии в рамках общего процесса вероятны нештатные ситуации, когда обработка данных не может быть произведена в обычном режиме. Нештатные ситуации возникают при технических сбоях, истечении времени ожидания и в иных случаях. Для получения участником общего процесса комментариев о причинах возникновения нештатной ситуации и рекомендаций по ее разрешению предусмотрена возможность направления соответствующего запроса в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли. Общие рекомендации по разрешению нештатной ситуации приведены в таблице 6.

18. Уполномоченный орган государства-члена проводит проверку сообщения, в связи с которым получено уведомление об ошибке, на соответствие Описанию форматов и структур электронных документов и сведений и требованиям к контролю сообщений, указанным в разделе IX настоящего Регламента. В случае если выявлено несоответствие указанным требованиям, уполномоченный орган государства-члена принимает все необходимые меры для устранения выявленной ошибки. В случае если несоответствий не выявлено, уполномоченный орган государства-члена направляет сообщение с описанием этой нештатной ситуации в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

Таблица 6

Действия в нештатных ситуациях

19. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Сведения о лицензии или разрешении" (R.CT.AT.03.001), передаваемых в сообщении "Сведения о лицензии или разрешении, включенные в национальную базу данных" (P.AT.03.MSG.001), приведены в таблице 7.

Таблица 7

Требования к заполнению реквизитов электронных
документов (сведений) "Сведения о лицензии или разрешении"
(R.CT.AT.03.001), передаваемых в сообщении "Сведения
о лицензии или разрешении, включенные в национальную
базу данных" (P.AT.03.MSG.001)

20. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Сведения о лицензии или разрешении" (R.CT.AT.03.001), передаваемых в сообщении "Сведения о лицензии или разрешении, измененные в национальной базе данных" (P.AT.03.MSG.003), приведены в таблице 8.

Таблица 8

Требования к заполнению реквизитов электронных
документов (сведений) "Сведения о лицензии или разрешении"
(R.CT.AT.03.001), передаваемых в сообщении "Сведения
о лицензии или разрешении, измененные в национальной
базе данных" (P.AT.03.MSG.003)