РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ СВОБОДНЫХ СКЛАДОВ"

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2012 г. N 271 "О формировании общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, владельцев свободных складов, резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

2. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения единообразного понимания участниками общего процесса порядка и условий выполнения транзакций общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов" (далее - общий процесс), а также своей роли при их выполнении.

3. Настоящий Регламент определяет требования к порядку и условиям выполнения операций общего процесса, непосредственно направленных на реализацию информационного взаимодействия между участниками общего процесса.

4. Настоящий Регламент применяется участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию этого общего процесса.

5. Для целей настоящего Регламента используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" - представление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"реквизит электронного документа (сведений)" - единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой.

Понятия "инициатор", "инициирующая операция", "принимающая операция", "респондент", "сообщение общего процесса" и "транзакция общего процесса", используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 136 (далее - Правила информационного взаимодействия).

6. Перечень ролей участников информационного взаимодействия в рамках общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень ролей участников информационного взаимодействия

7. Информационное взаимодействие в рамках общего процесса осуществляется между уполномоченными органами государств - членов Союза (далее - государства-члены) и Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в соответствии с процедурами общего процесса:

а) информационное взаимодействие при формировании и ведении общего реестра владельцев свободных складов;

б) информационное взаимодействие при представлении уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов.

Структура информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов и Комиссией представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Структура информационного взаимодействия
между уполномоченными органами государств-членов
и Комиссией

8. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами государств-членов и Комиссией реализуется в рамках общего процесса. Структура общего процесса определена в Правилах информационного взаимодействия.

9. Информационное взаимодействие определяет порядок выполнения транзакций общего процесса, каждая из которых представляет собой обмен сообщениями в целях синхронизации состояний информационного объекта общего процесса между участниками общего процесса. Для каждого информационного взаимодействия определены взаимосвязи между операциями и соответствующими таким операциям транзакциями общего процесса.

10. При выполнении транзакции общего процесса инициатор в рамках осуществляемой им операции (инициирующей операции) направляет респонденту сообщение-запрос, в ответ на которое респондент в рамках осуществляемой им операции (принимающей операции) может направить или не направить сообщение-ответ в зависимости от шаблона транзакции общего процесса. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 136 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

11. Транзакции общего процесса выполняются в соответствии с заданными параметрами транзакций общего процесса, как это определено настоящим Регламентом.

12. Схема выполнения транзакций общего процесса при формировании и ведении общего реестра владельцев свободных складов представлена на рисунке 2. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 2 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

┌──────────────────────────────────┐┌─────────────────────────────────────┐
│     :Владелец национального      ││ :Владелец общего реестра владельцев │
│             реестра              ││          свободных складов          │
└────────┬─────────────────────────┘└─────────────────────────────┬───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│                                                                         │
│ [выполняется при включении сведений о юридических лицах         │       │
│ в национальный реестр]                                                  │
│        │                                                        │       │
│                  Включение сведений о юридических лицах                 │
│        │      в общий реестр владельцев свободных складов       │       │
│                            (P.CC.07.TRN.001)                            │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>└┐      │
│                                                                │ │      │
│        │                                                       │ │      │
│         <------------------------------------------------------└┬┘      │
│        │                                                                │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│                                                                         │
│ [выполняется при внесении изменений в национальный реестр]      │       │
│        │                                                                │
│                  Изменение сведений о юридических лицах         │       │
│        │      общего реестра владельцев свободных складов               │
│                            (P.CC.07.TRN.002)                    │       │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>└┐      │
│                                                                │ │      │
│        │                                                       │ │      │
│         <------------------------------------------------------└┬┘      │
│        │                                                                │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│                                                                         │
│ [выполняется при исключении сведений о юридических лицах из     │       │
│ национального реестра]                                                  │
│        │                                                        │       │
│            Исключение сведений о юридических лицах из общего            │
│        │         реестра владельцев свободных радикалов         │       │
│                            (P.CC.07.TRN.003)                            │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>└┐      │
│                                                                │ │      │
│        │                                                       │ │      │
│         <------------------------------------------------------└┬┘      │
│        │                                                                │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

Рис. 2. Схема выполнения транзакций общего
процесса при формировании и ведении общего реестра
владельцев свободных складов

Таблица 2

Перечень транзакций общего процесса при формировании
и ведении общего реестра владельцев свободных складов

13. Схема выполнения транзакций общего процесса при представлении уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов представлена на рисунке 3. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 3 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

┌──────────────────────────────────┐┌─────────────────────────────────────┐
│     :Владелец национального      ││ :Владелец общего реестра владельцев │
│             реестра              ││          свободных складов          │
└────────┬─────────────────────────┘└─────────────────────────────┬───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│ [выполняется при возникновении необходимости получения                  │
│ информации о дате и времени обновления общего реестра           │       │
│ владельцев свободных складов]                                           │
│        │                                                        │       │
│             Получение информации о дате и времени обновления            │
│        │      общего реестра владельцев свободных складов       │       │
│                            (P.CC.07.TRN.004)                            │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>└┐      │
│                                                                │ │      │
│        │                                                       │ │      │
│         <------------------------------------------------------└┬┘      │
│        │                                                                │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│                                                                     │
├───/    │                                                        │       │
│[выполняется при возникновении необходимости синхронизации               │
│сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев        │       │
│свободных складов, хранящихся в Комиссии]                                │
│        │                                                        │       │
│                   Получение сведений из общего реестра                  │
│        │     владельцев свободных складов (P.CC.07.TRN.005)     │       │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>└┐      │
│                                                                │ │      │
│        │                                                       │ │      │
│         <------------------------------------------------------└┬┘      │
│        │                                                                │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

┌───┬────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┐
│opt│    │                                                                │
├───/                                                             │       │
│        │                                                                │
│[выполняется при возникновении необходимости получения           │       │
│информации об изменениях, внесенных в общий реестр                       │
│владельцев свободных складов за определенный период времени]     │       │
│        │                                                                │
│              Получение информации об изменениях, внесенных      │       │
│        │     в общий реестр владельцев свободных радикалов              │
│                            (P.CC.07.TRN.006)                    │       │
│        ├───────────────────────────────────────────────────────>└┐      │
│                                                                │ │      │
│        │                                                       │ │      │
│         <------------------------------------------------------└┬┘      │
│        │                                                                │
└────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────┘

Рис. 3. Схема выполнения транзакций общего процесса
при представлении уполномоченным органам государств-членов
сведений о юридических лицах, содержащихся в общем
реестре владельцев свободных складов

Таблица 3

Перечень транзакций общего процесса при представлении
уполномоченным органам государств-членов сведений
о юридических лицах, содержащихся в общем реестре
владельцев свободных складов

14. Перечень сообщений общего процесса, передаваемых в рамках информационного взаимодействия при реализации общего процесса, приведен в таблице 4. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений. Ссылка на соответствующую структуру в Описании форматов и структур электронных документов и сведений устанавливается по значению графы 3 таблицы 4.

Таблица 4

Перечень сообщений общего процесса

15. Транзакция общего процесса "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.001) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 4. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 5.

Рис. 4. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Включение сведений о юридических лицах в общий реестр
владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.001)

Таблица 5

Описание транзакции общего процесса
"Включение сведений в общий реестр владельцев
свободных складов" (P.CC.07.TRN.001)

16. Транзакция общего процесса "Изменение сведений о юридических лицах в общем реестре владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.002) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 5. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 6.

Рис. 5. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Изменение сведений о юридических лицах в общем реестре
владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.002)

Таблица 6

Описание транзакции общего процесса "Изменение
сведений о юридических лицах в общем реестре владельцев
свободных складов" (P.CC.07.TRN.002)

17. Транзакция общего процесса "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.003) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 6. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 7.

Рис. 6. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра
владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.003)

Таблица 7

Описание транзакции общего процесса "Исключение сведений
о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных
складов" (P.CC.07.TRN.003)

18. Транзакция общего процесса "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.004) выполняется для представления респондентом по запросу инициатора соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 7. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 8.

Рис. 7. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Получение информации о дате и времени обновления общего
реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.004)

Таблица 8

Описание транзакции общего процесса "Получение информации
о дате и времени обновления общего реестра владельцев
свободных складов" (P.CC.07.TRN.004)

19. Транзакция общего процесса "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.005) выполняется для представления инициатором по запросу респондента соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 8. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 9.

Рис. 8. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Получение сведений о юридических лицах из общего реестра
владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.005)

Таблица 9

Описание транзакции общего процесса "Получение
сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев
свободных складов" (P.CC.07.TRN.005)

20. Транзакция общего процесса "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.006) выполняется для представления респондентом по запросу инициатора соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 9. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 10.

Рис. 9. Схема выполнения транзакции общего процесса
"Получение информации об изменениях, внесенных в общий
реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.TRN.006)

Таблица 10

Описание транзакции общего процесса "Получение информации
об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев
свободных складов" (P.CC.07.TRN.006)

21. При информационном взаимодействии в рамках общего процесса вероятны нештатные ситуации, когда обработка данных не может быть произведена в обычном режиме. Нештатные ситуации возникают при технических сбоях, истечении времени ожидания и в иных случаях. Для получения участником общего процесса комментариев о причинах возникновения нештатной ситуации и рекомендаций по ее разрешению предусмотрена возможность направления соответствующего запроса в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли. Общие рекомендации по разрешению нештатной ситуации приведены в таблице 11.

22. Уполномоченный орган государства-члена проводит проверку сообщения, в связи с которым получено уведомление об ошибке, на соответствие Описанию форматов и структур электронных документов и сведений и требованиям к контролю сообщений, указанным в разделе IX настоящего Регламента. В случае если выявлено несоответствие указанным требованиям, уполномоченный орган государства-члена принимает все необходимые меры для устранения выявленной ошибки. В случае если несоответствий не выявлено, уполномоченный орган государства-члена направляет сообщение с описанием этой нештатной ситуации в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

Таблица 11

Действия в нештатных ситуациях

23. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Общий реестр владельцев свободных складов" (R.CA.CC.07.001), передаваемых в сообщении "Сведения для включения в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.001), приведены в таблице 12.

Таблица 12

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Общий реестр владельцев свободных складов"
(R.CA.CC.07.001), передаваемых в сообщении "Сведения
для включения в общий реестр владельцев свободных
складов" (P.CC.07.MSG.001)

24. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Общий реестр владельцев свободных складов" (R.CA.CC.07.001), передаваемых в сообщении "Сведения для внесения изменений в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.003), приведены в таблице 13.

Таблица 13

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Общий реестр владельцев свободных складов"
(R.CA.CC.07.001), передаваемых в сообщении "Сведения
для внесения изменений в общий реестр владельцев
свободных складов" (P.CC.07.MSG.003)

25. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Общий реестр владельцев свободных складов" (R.CA.CC.07.001), передаваемых в сообщении "Сведения для исключения из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.004), приведены в таблице 14.

Таблица 14

Требования к заполнению реквизитов электронных
документов (сведений) "Общий реестр владельцев свободных
складов" (R.CA.CC.07.001), передаваемых в сообщении
"Сведения для исключения из общего реестра владельцев
свободных складов" (P.CC.07.MSG.004)

26. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Состояние актуализации общего ресурса" (R.007), передаваемых в сообщении "Запрос информации о состоянии общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.005), приведены в таблице 15.

Таблица 15

Требования к заполнению реквизитов электронных
документов (сведений) "Состояние актуализации общего
ресурса" (R.007), передаваемых в сообщении "Запрос
информации о состоянии общего реестра владельцев
свободных складов" (P.CC.07.MSG.005)

27. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Состояние актуализации общего ресурса" (R.007), передаваемых в сообщении "Запрос информации об изменениях общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.007), приведены в таблице 16.

Таблица 16

Требования к заполнению реквизитов электронных
документов (сведений) "Состояние актуализации общего
ресурса" (R.007), передаваемых в сообщении "Запрос
информации об изменениях общего реестра владельцев
свободных складов" (P.CC.07.MSG.007)

28. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) "Состояние актуализации общего ресурса" (R.007), передаваемых в сообщении "Запрос сведений из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.010), приведены в таблице 17.

Таблица 17

Требования к заполнению реквизитов электронных документов
(сведений) "Состояние актуализации общего ресурса" (R.007),
передаваемых в сообщении "Запрос сведений из общего реестра
владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.010)