ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОБЩЕМУ ПРОЦЕССУ "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ СВОБОДНЫХ СКЛАДОВ"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2012 г. N 271 "О формировании общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, владельцев свободных складов, резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

2. Настоящий Порядок определяет требования к информационному взаимодействию при присоединении нового участника к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07) (далее - общий процесс).

3. Процедуры, определенные в настоящем Порядке, выполняются участником взаимодействия одномоментно либо на протяжении определенного периода времени при присоединении нового участника к общему процессу.

4. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

"документы, применяемые при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли" - технические, технологические, методические и организационные документы, разрабатываемые и утверждаемые Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 года);

"технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации общего процесса" - документы, включенные в типовой перечень технологических документов, указанный в пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200;

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 136 (далее - Правила информационного взаимодействия).

5. Роли участников взаимодействия при выполнении ими процедур присоединения к общему процессу приведены в таблице 1.

Таблица 1

Роли участников взаимодействия

6. Процедура присоединения к общему процессу начинается назначением в каждом государстве - члене Союза (далее - государство-член) уполномоченного органа, ответственного за обеспечение информационного взаимодействия в рамках общего процесса, и направлением этой информации в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия).

7. Уполномоченный орган государства-члена, ответственный за обеспечение информационного взаимодействия в рамках общего процесса, осуществляет выбор одной из возможных схем взаимодействия и информирует Комиссию о сделанном выборе:

а) обмен сведениями между присоединяющимся участником общего процесса и администратором общего реестра владельцев свободных складов осуществляется в соответствии с технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации общего процесса (далее - постоянная схема взаимодействия);

б) обмен сведениями между присоединяющимся участником общего процесса и администратором общего реестра владельцев свободных складов осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 2 настоящего раздела (далее - взаимодействие по временной схеме);

в) обмен сведениями между присоединяющимся участником общего процесса и администратором общего реестра владельцев свободных складов осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Технических условиях формирования структур электронных общих реестров (таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2012 г. N 271 (далее - унаследованная схема взаимодействия);

г) информирование уполномоченным органом государства-члена, ответственным за обеспечение информационного взаимодействия в рамках общего процесса, Комиссию о выбранной схеме взаимодействия.

8. До выполнения процедуры присоединения к общему процессу присоединяющимся участником общего процесса должны быть выполнены необходимые для реализации общего процесса и обеспечения информационного взаимодействия требования, определенные документами, применяемыми при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, а также требования законодательства государства-члена, уполномоченный орган которого присоединяется к общему процессу, регламентирующие информационное взаимодействие в рамках национального сегмента государства-члена, в том числе подключение информационной системы присоединяющегося участника общего процесса к национальному сегменту государства-члена, если такое подключение не было осуществлено ранее.

9. Выполнение процедуры присоединения к общему процессу осуществляется в следующем порядке:

а) синхронизация информации справочников и классификаторов, указанных в разделе VII Правил информационного взаимодействия;

б) передача сведений из национального реестра владельцев свободных складов (далее - национальный реестр) присоединяющимся участником общего процесса администратору общего реестра владельцев свободных складов;

в) подтверждение администратором общего реестра владельцев свободных складов факта получения и обработки сведений из национального реестра.

10. Присоединяющийся участник общего процесса формирует и представляет администратору общего реестра владельцев свободных складов актуальные сведения из национального реестра для первоначального включения в общий реестр владельцев свободных складов.

11. Сведения из национального реестра представляются в виде XML-документа. Структура и реквизитный состав передаваемого XML-документа, содержащего сведения из национального реестра, должны соответствовать структуре электронного документа (сведений) "Общий реестр владельцев свободных складов" (R.CA.CC.07.001), приведенной в Описании форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 136.

12. При заполнении отдельных реквизитов XML-документа, содержащего сведения из национального реестра, соблюдаются требования, установленные Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 136, в отношении сведений, передаваемых в сообщении "Сведения для включения в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.001), с учетом следующих особенностей:

а) к заполнению отдельных реквизитов XML-документа, содержащего сведения из национального реестра, не применяются требования, имеющие коды 1 и 6;

б) для реквизита "Код электронного документа (сведений)" (csdo:EDocCode) устанавливается значение "R.CA.CC.07.001";

в) для реквизита "Код сообщения общего процесса" (csdo:InfEnvelopeCode) устанавливается значение "P.CC.07.MSG.000";

г) в случае если заполняется реквизит "Конечная дата и время" (csdo:EndDateTime), его значение должно быть больше или равно значению реквизита "Начальная дата и время" (csdo:StartDateTime).

13. Администратор общего реестра владельцев свободных складов подтверждает получение и обработку сведений из национального реестра. В случае отсутствия ошибок администратор общего реестра владельцев свободных складов вносит указанные сведения в общий реестр владельцев свободных складов.

14. При получении протокола обработки сведений из национального реестра (далее - протокол обработки сведений), содержащего описание ошибок, присоединяющийся участник общего процесса устраняет ошибки и повторяет процесс передачи XML-документа, содержащего сведения из национального реестра, администратору общего реестра владельцев свободных складов.

15. Протокол обработки сведений формируется администратором общего реестра владельцев свободных складов на русском языке и представляется присоединяющемуся участнику общего процесса по электронной почте на адрес, информация о котором представляется присоединяющимся участником общего процесса до выполнения процедуры присоединения.

16. При условии соблюдения требований и выполнении действий в соответствии с пунктами 8 - 15 настоящего Порядка последующий обмен сведениями между присоединяющимся участником общего процесса и администратором общего реестра владельцев свободных складов осуществляется в соответствии с постоянной схемой взаимодействия.

17. До выполнения присоединяющимся участником общего процесса требований, установленных пунктами 8 - 15 настоящего Порядка, информационное взаимодействие может обеспечиваться по унаследованной схеме.

18. Взаимодействие по унаследованной схеме осуществляется присоединяющимся участником общего процесса не более 1 года с момента вступления настоящего Решения в силу. В течение указанного срока присоединяющимся участником общего процесса выполняются требования, установленные пунктами 8 - 15 настоящего Порядка.

19. До выполнения присоединяющимся участником общего процесса требований, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, и при условии выполнения действий, предусмотренных пунктами 9 - 15 настоящего Порядка, дальнейшее информационное взаимодействие обеспечивается по временной схеме.

20. Взаимодействие по временной схеме осуществляется присоединяющимся участником общего процесса не более 1 года с момента вступления настоящего Решения в силу. В течение указанного срока присоединяющимся участником общего процесса выполняются требования, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.

21. Выбор схемы взаимодействия является однократным действием. Присоединяющийся участник обязан в срок, не превышающий 1 года с момента начала процедуры присоединения, обеспечить переход на взаимодействие по постоянной схеме, если первоначально была выбрана иная схема взаимодействия.

22. При внесении изменений в национальный реестр (включение (исключение) юридических лиц, приостановление (возобновление) деятельности юридических лиц в качестве владельца свободных складов, а также при изменении сведений о юридических лицах) присоединяющийся участник общего процесса представляет измененные сведения администратору общего реестра владельцев свободных складов в виде XML-документа (далее - электронное извещение об изменении сведений), структура которого должна соответствовать требованиям, указанным в подразделе 1 настоящего раздела.

23. Требования к заполнению отдельных реквизитов электронного извещения об изменении сведений должны соответствовать требованиям, установленным Регламентом информационного взаимодействия в отношении сведений, передаваемых в сообщениях "Сведения для включения в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.001), "Сведения для внесения изменений в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.003) и "Сведения для исключения из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.MSG.004), с учетом следующих особенностей:

а) для реквизита "Код электронного документа (сведений)" (csdo:EDocCode) устанавливается значение "R.CA.CC.07.001";

б) для реквизита "Код сообщения общего процесса" (csdo:InfEnvelopeCode) в соответствии с видом вносимых изменений (включение, исключение, изменение сведений) устанавливается значение кода соответствующего сообщения.

24. Обработка электронного извещения об изменении сведений администратором общего реестра владельцев свободных складов осуществляется в соответствии с пунктами 13 - 15 подраздела 1 настоящего раздела.

25. При формировании XML-документа, содержащего сведения из национального реестра, и электронного извещения об изменении сведений и протоколов их обработки используется кодировка UTF-8.

26. Структура наименования XML-документа, содержащего сведения из национального реестра, должна иметь вид RCC07_XXYYYYMMDDhhmm.xml, где:

а) R - фиксированное значение, обозначающее представление сведений национального реестра для первоначальной загрузки;

б) CC07 - фиксированное значение, обозначающее код общего процесса;

в) XX - буквенный код государства-члена в соответствии с классификатором стран мира, указанном в разделе VII Правил информационного взаимодействия, уполномоченный орган которого представляет сведения;

г) YYYYMMDD - дата формирования файла (год, месяц, день);

д) hhmm - время формирования файла (часы, минуты).

27. Структура наименования файла, содержащего сведения электронного извещения об изменении сведений, должна иметь вид CC07_XXYYYYMMDDhhmm.xml, где:

а) CC07 - фиксированное значение, обозначающее код общего процесса;

б) XX - буквенный код государства-члена в соответствии с классификатором стран мира, указанного в разделе VII Правил информационного взаимодействия, уполномоченный орган которого представляет сведения;

в) YYYYMMDD - дата формирования файла (год, месяц, день);

г) hhmm - время формирования файла (часы, минуты).

28. Передача файлов по электронной почте осуществляется в виде архивного файла в формате ZIP (версия алгоритма должна быть не ниже 2.0, расширение файла: *.zip). Наименование архивного файла должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 26 и 27 настоящего Порядка (например, архив RCC07_BY201410061733.zip должен содержать файл RCC07_BY201410061733.xml). В теме сообщения электронной почты указываются код структуры электронного документа и версия структуры электронного документа в соответствии с Описанием форматов и структур электронных документов и сведений (например, R_CA_CC_07_001_V_x_y_z, где "x_y_z" - номер версии структуры электронного документа), а также наименование реестра - "Общий реестр владельцев свободных складов".

29. Протокол обработки сведений передается в виде текстового файла. Имя файла (без учета расширения) должно соответствовать имени обрабатываемого файла. Разрешение файла должно иметь значение ".txt".