РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ПРИОСТАНОВЛЕННЫМ, ОТОЗВАННЫМ И ЗАПРЕЩЕННЫМ К МЕДИЦИНСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВАМ"
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ
ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ПРИОСТАНОВЛЕННЫМ,
ОТОЗВАННЫМ И ЗАПРЕЩЕННЫМ К МЕДИЦИНСКОМУ
ПРИМЕНЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВАМ"
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года;
Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 108 "О реализации Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. N 172 "Номенклатура лекарственных форм".
2. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения единообразного применения участниками общего процесса порядка и условий выполнения транзакций общего процесса "Формирование, ведение и использование единой информационной базы данных по приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению лекарственным средствам" (далее - общий процесс).
3. Настоящий Регламент определяет требования к порядку и условиям выполнения операций общего процесса, непосредственно направленных на реализацию информационного взаимодействия между участниками общего процесса.
4. Настоящий Регламент применяется участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию этого общего процесса.
5. Для целей настоящего Регламента используются понятия, которые означают следующее:
"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;
"реквизит электронного документа (сведений)" - единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой.
Понятия "инициатор", "инициирующая операция", "принимающая операция", "респондент", "сообщение общего процесса" и "транзакция общего процесса" используются в настоящем Регламенте в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63.
Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование единой информационной базы данных по приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению лекарственным средствам", утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 октября 2016 г. N 126 (далее - Правила информационного взаимодействия).
6. Перечень ролей участников информационного взаимодействия в рамках общего процесса приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень ролей участников информационного взаимодействия
Наименование роли
|
Описание роли
|
Участник, выполняющий роль
|
1
|
2
|
3
|
Владелец данных
|
уведомляет другие уполномоченные органы государств-членов о включении сведений в единую базу данных
|
уведомляющий уполномоченный орган государства-члена (P.MM.05.ACT.002)
|
Потребитель сведений
|
получает уведомление о включении сведений в единую базу данных
|
уведомляемый уполномоченный орган государства-члена (P.MM.05.ACT.003)
|
7. Информационное взаимодействие в рамках общего процесса осуществляется между уполномоченными органами государств - членов Союза (далее - уполномоченный орган государства-члена) в соответствии с процедурами общего процесса:
информационное взаимодействие при уведомлении о включении сведений в единую базу данных.
Структура информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Структура информационного взаимодействия
между уполномоченными органами государств-членов
8. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами государств-членов реализуется в рамках общего процесса. Структура общего процесса определена в Правилах информационного взаимодействия.
9. Информационное взаимодействие определяет порядок выполнения транзакций общего процесса, каждая из которых представляет собой обмен сообщениями в целях синхронизации состояний информационного объекта общего процесса между участниками общего процесса. Для каждого информационного взаимодействия определены взаимосвязи между операциями и соответствующими таким операциям транзакциями общего процесса.
10. При выполнении транзакции общего процесса инициатор в рамках осуществляемой им операции (инициирующей операции) направляет респонденту сообщение-запрос, в ответ на которое респондент в рамках осуществляемой им операции (принимающей операции) может направить или не направить сообщение-ответ в зависимости от шаблона транзакции общего процесса. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование единой информационной базы данных по приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению лекарственным средствам", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 октября 2016 г. N 126 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).
11. Транзакции общего процесса выполняются в соответствии с заданными параметрами транзакций общего процесса, как это определено настоящим Регламентом.
12. Схема выполнения транзакций общего процесса при уведомлении о включении сведений в единую базу данных представлена на рисунке 2. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 2 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ :Владелец сведений │ │:Потребитель сведений │ └──────────┬───────────┘ └─────────┬────────────┘ │ │ ┌───┬──────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────┐ │opt│ │ ├───/ │ │ │ │ [сведения о запрещенном лекарственном препарате │ │ │включены в единую базу данных] │ │ │ │ │ │ Уведомление о включении сведений │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────>├┐ │ │ в единую базу данных (P.MM.05.TRN.007) │ │ │ │ │ │││ │ │ <-----------------------------------------------└┼┘ │ │ │ │ └──────────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────┘
Рис. 2. Схема выполнения транзакций общего процесса
при уведомлении о включении сведений в единую базу данных
Таблица 2
Перечень транзакций общего процесса при уведомлении
о включении сведений в единую базу данных
N п/п
|
Операция, выполняемая инициатором
|
Промежуточное состояние информационного объекта общего процесса
|
Операция, выполняемая респондентом
|
Результирующее состояние информационного объекта общего процесса
|
Транзакция общего процесса
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Уведомление о включении сведений в единую базу данных (P.MM.05.PRC.007)
|
||||
1.1
|
Направление уведомления о включении сведений в единую базу данных (P.MM.05.OPR.022)
|
-
|
получение и обработка уведомления о включении сведений в единую базу данных (P.MM.05.OPR.023)
|
единая база данных (P.MM.05.BEN.001): уведомление передано
|
уведомление о включении сведений в единую базу данных (P.MM.05.TRN.007)
|
13. Перечень сообщений общего процесса, передаваемых в рамках информационного взаимодействия при реализации общего процесса, приведен в таблице 3. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений. Ссылка на соответствующую структуру в Описании форматов и структур электронных документов и сведений устанавливается по значению графы 3 таблицы 3.
Таблица 3
Перечень сообщений общего процесса
Кодовое обозначение
|
Наименование
|
Структура электронного документа (сведений)
|
1
|
2
|
3
|
P.MM.05.MSG.013
|
уведомление о включении сведений в единую базу данных
|
сведения о результатах мониторинга безопасности и контроля качества лекарственных средств (R.HC.MM.05.001)
|
1. Транзакция общего процесса "Уведомление о включении
сведений в единую базу данных" (P.MM.05.TRN.007)
14. Транзакция общего процесса "Уведомление о включении сведений в единую базу данных" (P.MM.05.TRN.007) выполняется для направления инициатором респонденту уведомления о включении сведений в единую базу данных. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 3. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 4.
Рис. 3. Схема выполнения транзакции общего
процесса "Уведомление о включении сведений в единую базу
данных" (P.MM.05.TRN.007)
Таблица 4
Описание транзакции общего
процесса "Уведомление о включении сведений в единую базу
данных" (P.MM.05.TRN.007)
N п/п
|
Обязательный элемент
|
Описание
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Кодовое обозначение
|
P.MM.05.TRN.007
|
2
|
Наименование транзакции общего процесса
|
уведомление о включении сведений в единую базу данных
|
3
|
Шаблон транзакции общего процесса
|
оповещение
|
4
|
Инициирующая роль
|
инициатор
|
5
|
Инициирующая операция
|
направление уведомления о включении сведений в единую базу данных
|
6
|
Реагирующая роль
|
респондент
|
7
|
Принимающая операция
|
получение и обработка уведомления о включении сведений в единую базу данных
|
8
|
Результат выполнения транзакции общего процесса
|
единая база данных (P.MM.05.BEN.001): уведомление передано
|
9
|
Параметры транзакции общего процесса:
|
|
время для подтверждения получения
|
24 ч
|
|
время подтверждения принятия в обработку
|
-
|
|
время ожидания ответа
|
-
|
|
признак авторизации
|
да
|
|
количество повторов
|
3
|
|
10
|
Сообщения транзакции общего процесса:
|
|
инициирующее сообщение
|
уведомление о включении сведений в единую базу данных (P.MM.05.MSG.013)
|
|
ответное сообщение
|
нет
|
|
11
|
Параметры сообщений транзакции общего процесса:
|
|
признак ЭЦП
|
нет
|
|
передача электронного документа с некорректной ЭЦП
|
-
|
15. При информационном взаимодействии в рамках общего процесса вероятны нештатные ситуации, когда обработка данных не может быть произведена в обычном режиме. Нештатные ситуации возникают при технических сбоях, истечении времени ожидания и в иных случаях. Для получения участником общего процесса комментариев о причинах возникновения нештатной ситуации и рекомендаций по ее разрешению предусмотрена возможность направления соответствующего запроса в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли. Общие рекомендации по разрешению нештатной ситуации приведены в таблице 5.
16. Уполномоченный орган государства-члена проводит проверку сообщения, в связи с которым получено уведомление об ошибке, на соответствие Описанию форматов и структур электронных документов и сведений. В случае если выявлено несоответствие указанным требованиям, уполномоченный орган государства-члена принимает все необходимые меры для устранения выявленной ошибки. В случае если несоответствий не выявлено, уполномоченный орган государства-члена направляет сообщение с описанием этой нештатной ситуации в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.
Таблица 5
Действия в нештатных ситуациях
Код нештатной ситуации
|
Описание нештатной ситуации
|
Причины нештатной ситуации
|
Описание действий при возникновении нештатной ситуации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
P.EXC.004
|
инициатор транзакции общего процесса получил уведомление об ошибке
|
не синхронизированы справочники и классификаторы или не обновлены XML-схемы электронных документов (сведений)
|
инициатору транзакции общего процесса необходимо синхронизировать используемые справочники и классификаторы или обновить XML-схемы электронных документов (сведений).
Если справочники и классификаторы синхронизированы, XML-схемы электронных документов (сведений) обновлены, необходимо направить запрос в службу поддержки принимающего участника
|