I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок обмена электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) между собой и с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли и создаваемой на основе расширения ее функциональных возможностей интегрированной информационной системе Союза (далее - интегрированная система) в целях обеспечения обмена юридически значимыми электронными документами в рамках интегрированной системы, а также определяет состав участников обмена электронными документами, общие требования к электронным документам, требования к подписанию электронного документа электронной цифровой подписью (электронной подписью) и ответственность участников обмена электронными документами.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"XML" - рекомендованный Консорциумом Всемирной паутины (W3C) расширяемый язык разметки;
"XML-документ" - совокупность данных, соответствующая требованиям XML;
"каноникализация XML" - процесс преобразования XML-документов в каноническую форму XML;
"квитанция доверенной третьей стороны" - электронный документ, формируемый доверенной третьей стороной и подписанный электронной цифровой подписью (электронной подписью) доверенной третьей стороны, служащий для подтверждения результата проверки подлинности электронного документа и электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронном документе;
"криптографический стандарт" - совокупность технических спецификаций, устанавливающих правила формирования и проверки электронных цифровых подписей (электронных подписей);
"отправитель" - участник обмена электронными документами, который направляет или от имени которого направляется электронный документ;
"получатель" - участник обмена электронными документами, которому отправлен электронный документ;
"сегмент отправителя", "сегмент получателя" - национальный сегмент государства-члена или интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы которых используются для отправки (приема) электронных документов отправителем (получателем);
"сертификат ключа проверки ЭЦП", "сертификат" - электронный документ, изданный удостоверяющим центром, подписанный закрытым (личным) ключом удостоверяющего центра и содержащий информацию, подтверждающую принадлежность указанного в сертификате открытого ключа определенному участнику обмена электронными документами, и иную информацию, предусмотренную соответствующими криптографическими стандартами;
"служба доверенной третьей стороны интегрированной системы" - совокупность сервисов доверенной третьей стороны государств-членов и Комиссии, обеспечивающих единое трансграничное пространство доверия при обмене электронными документами в интегрированной системе;
"сообщение" - формализованная информация, передающаяся от отправителя к получателю в интегрированной системе;
"стандарт X.509" - стандарт ITU-T X.509 "Информационные технологии. Взаимосвязь открытых систем. Справочник: Структуры сертификатов открытых ключей и атрибутов";
"стандарт XAdES" - стандарт XML Advanced Electronic Signature, описывающий расширенный формат электронной цифровой подписи (электронной подписи) в формате XML;
"стандарт XMLDSig" - стандарт синтаксиса и обработки электронной цифровой подписи (электронной подписи) в формате XML;
"удостоверяющий центр" - уполномоченный орган или организация, обеспечивающие в соответствии с актами Комиссии, законодательством государства-члена предоставление услуг по изданию, распространению, хранению сертификатов ключей проверки ЭЦП и проверки действительности этих сертификатов;
"электронная цифровая подпись (электронная подпись)", "ЭЦП" - информация в электронном виде, которая присоединена к другой информации в электронном виде или иным образом связана с такой информацией, служит для контроля целостности и подлинности этой информации, обеспечивает невозможность отказа от авторства, вырабатывается путем применения в отношении данной информации криптографического преобразования с использованием закрытого (личного) ключа и проверяется с использованием открытого ключа;
"юридическая значимость электронного документа" - свойство электронного документа, позволяющее воспринимать содержание данного электронного документа как подлинное.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Протоколом об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Протокол).
3. Отношения, возникающие в связи с обменом электронными документами, регулируются Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, иными международными договорами, входящими в право Союза, настоящим Положением, утверждаемыми Комиссией технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной системы общих процессов в рамках Союза (далее - технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие), а также законодательством государств-членов.
4. Технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие, разрабатываются в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200.
5. Требования к оформлению электронных документов определены согласно приложениям N 1 - 4.
Электронные документы, оформленные в соответствии с настоящим Положением, с учетом требований, определенных приложениями N 1 - 4 к настоящему Положению, признаются равнозначными документам, оформленным на бумажном носителе и заверенным подписью или подписью и печатью.