1. Разработка проекта справочника (классификатора)
1. Разработка проекта справочника (классификатора) 
32. Проект справочника (классификатора) включает в себя:
а) проект паспорта с прилагаемыми к нему структурой справочника (классификатора) и при необходимости описанием детализированных сведений из справочника (классификатора);
б) пояснительную записку к проекту справочника (классификатора);
в) инструктивно-методические документы (при необходимости);
33. Разработка проекта справочника (классификатора) осуществляется в соответствии с предложениями о разработке справочника (классификатора) с учетом заключения рабочей группы, указанного в пункте 27 настоящей Методики.
При разработке проекта справочника (классификатора) оператором могут быть использованы результаты научно-исследовательских работ или результаты работ по созданию, обеспечению функционирования и развитию интеграционного сегмента интегрированной системы, проведенные по заказу Комиссии.
34. При разработке проекта справочника (классификатора) операторы обеспечивают проведение следующих работ:
а) анализ и определение множества объектов систематизации (классификации);
б) систематизация (классификация) объектов систематизации (классификации);
в) унификация наименований объектов систематизации (классификации);
г) кодирование объектов систематизации (классификации).
35. При разработке проекта справочника (классификатора) заинтересованный департамент совместно с операторами обеспечивает проведение следующих работ:
разработка структуры справочника (классификатора);
определение процедуры ведения справочника (классификатора), в том числе периодичности пересмотра справочника (классификатора);
разработка проекта паспорта справочника (классификатора);
разработка пояснительной записки к проекту справочника (классификатора) и проектов инструктивно-методических документов (при необходимости).
Структура справочника (классификатора) и проект паспорта справочника (классификатора) предварительно согласовываются с координирующим департаментом.
В случае если оператором является уполномоченный орган или подведомственная ему организация, разработанный проект справочника (классификатора) направляется заинтересованному департаменту для предварительного согласования.
36. При анализе и определении множества объектов систематизации (классификации) используются источники информации, указанные в предложениях о разработке справочника (классификатора).
37. В ходе анализа и определения множества объектов систематизации (классификации) анализируются проводимые в государствах-членах работы по классификации и кодированию объектов систематизации (классификации) данного вида, указанные в предложениях о разработке справочника (классификатора), в целях выявления необходимости проведения мероприятий по гармонизации справочника (классификатора) со справочниками и классификаторами, применяемыми в государствах-членах.
38. В ходе анализа и определения множества объектов систематизации (классификации) анализируются международные справочники (классификаторы), межгосударственные (региональные) классификаторы, международные стандарты, указанные в предложениях о разработке справочника (классификатора), в целях выявления целесообразности гармонизации с ними разрабатываемого справочника (классификатора) и определения метода гармонизации. Методические подходы к гармонизации определяются в разделе VIII настоящей Методологии.
39. В процессе анализа и определения множества объектов систематизации (классификации) выявляется связь между исследуемыми объектами систематизации (классификации) и другими справочниками и классификаторами, проводится оценка возможности гармонизация справочников и классификаторов, разрабатываемых (разработанных) для однородных объектов систематизации (классификации), в целях обеспечения их применения в различных сферах, определяются справочники и классификаторы, которые должны вестись в совокупности.
40. Систематизация объектов систематизации (классификации) предполагает их упорядоченное расположение путем применения методов систематизации в соответствии с описанием согласно приложению N 4. При разработке справочников используется порядковый метод систематизации.
41. Систематизация объектов систематизации (классификации) включает в себя:
а) определение признаков систематизации;
б) упорядоченное расположение объектов систематизации (классификации) по признакам систематизации.
42. Классификация объектов систематизации (классификации) при разработке классификатора включает в себя:
а) определение признаков классификации;
б) установление и определение метода классификации;
в) определение необходимого числа ступеней классификации;
г) упорядоченное расположение объектов систематизации (классификации) и классификационных группировок путем применения методов классификации.
43. Определение метода классификации осуществляется с учетом сведений, указанных в предложениях о разработке справочника (классификатора), в соответствии с описанием, предусмотренным приложением N 4 к настоящей Методологии.
44. При унификации наименований объектов систематизации (классификации) проводится упорядочение применяемых понятий (исключение их многозначности, неприменение синонимов).
Наименования объектов систематизации (классификации) формируются в соответствии с принципами, изложенными в международном стандарте ИСО/МЭК 11179-5 "Информационная технология. Регистры метаданных (РМД). Часть 5. Принципы наименования и идентификации".
В случае если в справочники и классификаторы объекты систематизации (классификации) включаются на основании актов, указанных в предложениях о разработке справочника (классификатора), наименования объектов систематизации (классификации) в справочниках и классификаторах должны соответствовать их наименованиям в этих актах.
45. Кодирование объектов систематизации (классификации) включает в себя:
а) выбор метода кодирования;
б) выбор алфавита и длины кода с учетом обеспечения резервной емкости кода;
в) построение структуры кода;
г) кодирование объектов систематизации (классификации) и классификационных группировок.
46. При кодировании объектов систематизации (классификации) используется метод кодирования, определенный в соответствии с описанием, предусмотренным приложением N 4 к настоящей Методологии, с учетом сведений, указанных в предложениях о разработке справочника (классификатора).
47. При применении иерархического, фасетного и комбинированного методов классификации, а также серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования целесообразно разрабатывать проект инструктивно-методического документа, определяющего применение указанных методов классификации и кодирования.
48. Состав и структура инструктивно-методического документа, определяющего применение методов классификации и кодирования, должны соответствовать требованиям согласно приложению N 5 (раздел I).
49. Структура справочника (классификатора) разрабатывается в целях обеспечения информационного обмена сведениями из справочника (классификатора) в электронном виде.
При разработке структуры справочника (классификатора) используются объекты модели данных Союза.
Структура справочника (классификатора) должна позволять:
передавать и обрабатывать сведения из справочника (классификатора) в полном объеме;
передавать и обрабатывать сведения из справочника (классификатора) по состоянию на определенную дату;
передавать и обрабатывать изменения, внесенные в справочник (классификатор) за определенный период.
50. Для обеспечения возможности ведения справочника (классификатора) структура справочника (классификатора) дополняется следующими элементами:
а) дата включения позиции в справочник (классификатор);
б) реквизиты акта о включении позиции в справочник (классификатор);
в) дата исключения позиции из справочника (классификатора);
г) реквизиты акта об исключении позиции из справочника (классификатора);
д) пояснения к позиции справочника (классификатора) (при необходимости).
51. Процедура ведения справочника (классификатора) определяется исходя из следующих критериев:
количество операторов, осуществляющих ведение справочника (классификатора);
количество необходимых источников для сбора объектов систематизации (классификации);
наличие доверенных источников.
Рекомендации по ведению справочника (классификатора) и описание процедур ведения справочников и классификаторов приведены в подразделе 1 раздела V настоящей Методологии.
52. Для справочника (классификатора) может быть определена специальная процедура ведения. В этом случае разрабатывается проект инструктивно-методического документа, определяющего процедуру ведения справочника (классификатора), или применяется ранее разработанный инструктивно-методический документ.
Для справочников и классификаторов, которые должны вестись в совокупности, разрабатывается общий проект инструктивно-методического документа, определяющего процедуру ведения справочника (классификатора).
Состав и структура инструктивно-методического документа, определяющего процедуру ведения справочника (классификатора), должны соответствовать требованиям, установленным разделом II приложения N 5 к настоящей Методологии.
53. Проект паспорта справочника (классификатора) оформляется в соответствии со структурой, предусмотренной приложением N 1 к Положению.
54. Пояснительная записка к проекту справочника (классификатора) должна содержать следующие сведения:
а) основания для разработки справочника (классификатора);
б) краткая характеристика проводимых в Союзе и государствах-членах работ по систематизации, классификации и кодированию технико-экономической и социальной информации, подлежащей систематизации (классификации);
в) сведения о проведении мероприятий по гармонизации справочника (классификатора) со справочниками (классификаторами), применяемыми в государствах-членах;
г) сведения о целесообразности проведения в государствах-членах мероприятий по приведению справочников (классификаторов), применяемых в государствах-членах, в соответствие с разрабатываемым справочником (классификатором);
д) сведения о гармонизации справочника (классификатора) с международными справочниками (классификаторами) или стандартами, межгосударственными (региональными) классификаторами или стандартами, а также обоснование выбранного метода гармонизации справочника (классификатора);
е) обоснование выбранных методов систематизации, классификации и кодирования нормативно-справочной информации Союза;
ж) сведения о наличии связанных справочников (классификаторов), включенных в состав ресурсов единой системы, предложения о внесении в них изменений и о необходимости разработки соответствующих инструктивно-методических документов.
55. Структура справочника (классификатора) оформляется в виде приложения к паспорту справочника (классификатора). В поле "Структура" паспорта справочника (классификатора) приводится ссылка на приложение со структурой справочника (классификатора).
56. Проект справочника (классификатора) может содержать описание детализированных сведений из справочника (классификатора), которое оформляется в виде приложения к паспорту справочника (классификатора). В поле "Ссылка на детализированные сведения из справочника (классификатора)" паспорта справочника (классификатора) приводится ссылка на приложение с описанием детализированных сведений из справочника (классификатора).
57. При изложении детализированных сведений из справочника (классификатора) позиции располагаются в соответствии с применяемым в справочнике (классификаторе) методом систематизации (классификации).
58. Проекты инструктивно-методических документов оформляются в виде приложений к паспорту справочника (классификатора), или в проекте паспорта справочника (классификатора) приводятся ссылки на разработанные ранее инструктивно-методические документы.
59. Технические требования к оформлению паспорта справочника (классификатора) приведены в разделе IX настоящей Методологии.
