7. Постановление Госатомнадзора РФ N 2, Госгортехнадзора РФ N 99 от 19.06.2003 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии. НП-044-03" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2003 N 4886)

7.1.1. Администрация организации - владельца сосуда обязана обеспечить содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их эксплуатации путем организации надлежащего обслуживания.

В этих целях необходимо:

а) назначить приказом лицо (лиц) по надзору из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знания настоящих Правил. Количество лиц по надзору должно определяться исходя из расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на указанных лиц должностной инструкцией;

б) назначить приказом ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов из числа инженерно-технических работников, прошедших проверку знаний в установленном порядке;

в) назначить необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученных и имеющих удостоверения на право обслуживания сосудов;

г) разработать и утвердить производственную инструкцию для персонала, обслуживающего сосуды. Инструкция должна быть выдана под расписку обслуживающему персоналу и вывешена на рабочих местах;

д) установить такой порядок, чтобы персонал, на который возложены обязанности по обслуживанию сосудов, вел тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием путем осмотра, проверки исправности действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств. Результаты осмотра и проверки должны записываться в сменный журнал;

е) обеспечить проведение технических освидетельствований и диагностики сосудов в установленные сроки;

ж) установить порядок и обеспечить периодичность проверки знания правил, норм и инструкций у соответствующих руководящих и инженерно-технических работников в соответствии с требованиями НД, одобренной Госатомнадзором России;

з) организовать периодическую проверку знания обслуживающим персоналом производственных инструкций;

и) обеспечить выполнение инженерно-техническими работниками настоящих Правил, а обслуживающим персоналом - инструкций в соответствии с НД, одобренной Госатомнадзором России.

7.1.2. Лицо по надзору (группа) должно осуществлять свою работу по плану, утвержденному администрацией организации - владельца сосуда. В частности, оно (она) обязано (обязана):

а) осматривать сосуды, находящиеся в рабочем состоянии, и проверять соблюдение установленных режимов при их эксплуатации;

б) проводить техническое освидетельствование сосудов, нерегистрируемых в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, и принимать участие в работе комиссии по техническому освидетельствованию сосудов, регистрируемых в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России;

в) контролировать подготовку и своевременное предъявление сосудов к техническому освидетельствованию;

г) вести книгу учета и технического освидетельствования сосудов, находящихся в эксплуатации на ОИАЭ, как зарегистрированных в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, так и не подлежащих регистрации в нем;

д) контролировать выполнение распоряжений и предписаний, выданных межрегиональным территориальным округом Госатомнадзора России;

е) контролировать своевременность и полноту проведения планово-предупредительных ремонтов сосудов, а также соблюдение настоящих Правил при проведении ремонтных работ;

ж) проверять соблюдение установленного настоящими Правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов, а также участвовать в комиссиях по проверке знаний у специалистов и обслуживающего персонала;

з) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;

и) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;

к) участвовать в инспекциях сосудов, проводимых инспектором Госатомнадзора России.

7.1.3. При выявлении неисправностей, а также нарушений настоящих Правил и инструкций в процессе эксплуатации сосудов лицо по надзору должно потребовать от ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда устранение этих неисправностей или нарушений, а в случае необходимости - меры по выводу сосуда из работы.

7.1.4. Лицу (группе) по надзору администрацией организации - владельца сосуда может быть предоставлено право:

а) выдавать обязательные для исполнения руководителями и специалистами структурных подразделений предписания по устранению нарушений настоящих Правил;

б) представлять администрации организации - владельца сосуда предложения по устранению причин, порождающих нарушения;

в) при выявлении среди обслуживающего персонала необученных лиц, а также лиц, показавших неудовлетворительные знания, предложить руководству подразделений отстранить их от обслуживания сосудов;

г) представлять руководству предложения по привлечению к ответственности специалистов и лиц обслуживающего персонала, нарушающих настоящие Правила.

7.1.5. Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов организации (цеха, участка) возлагается приказом руководителя организации - владельца сосуда на работника, которому подчинен обслуживающий персонал. Номер и дата приказа о назначении ответственного лица должны быть записаны в паспорте сосуда.

На время отпуска, командировок, болезни или в других случаях отсутствия ответственного лица выполнение его обязанностей временно возлагается на другого работника приказом руководителя организации - владельца сосуда.

7.1.6. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов должен обеспечивать:

а) содержание сосудов в работоспособном состоянии и эксплуатацию их в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях;

б) обслуживание сосудов обученным и аттестованным персоналом;

в) выполнение обслуживающим персоналом инструкции по режимам работы сосудов и безопасному их обслуживанию;

г) проведение своевременных ремонтов и подготовку сосудов к техническому освидетельствованию;

д) свое участие в комиссии по аттестации и периодической проверке знаний инженерно-технических работников и обслуживающего персонала;

е) выполнение контроля за состоянием металла и сварных соединений элементов сосудов в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

ж) своевременную подготовку сосудов к техническому освидетельствованию;

з) участвовать в инспекциях сосудов, проводимых инспектором Госатомнадзора России;

и) своевременное устранение выявленных неисправностей сосудов.

7.1.7. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов обязан:

а) осматривать сосуд, находящийся в рабочем состоянии, с установленной администрацией организации - владельца сосуда периодичностью;

б) ежедневно проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;

в) проводить работу с обслуживающим персоналом по повышению его квалификации;

г) участвовать в технических освидетельствованиях сосудов;

д) хранить паспорта сосудов и инструкции организаций-изготовителей по монтажу и эксплуатации сосудов;

е) проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом;

ж) участвовать в инспекциях, проводимых инспектором Госатомнадзора России;

з) своевременно выполнять предписания, выданные межрегиональным территориальным округом Госатомнадзора России;

и) проводить периодически, не реже одного раза в год, обследование сосудов с последующим уведомлением инспектора межрегионального территориального округа Госатомнадзора России о результатах этого обследования (в части сосудов, зарегистрированных в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России);

к) вести учет наработки циклов нагружения сосудов, эксплуатирующихся в циклическом режиме;

л) прекратить эксплуатацию сосуда при выявлении неисправностей, которые могут привести к авариям или травмированию людей.

7.1.8. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов имеет право:

а) отстранять от обслуживания сосудов обслуживающий персонал, допускающий нарушение инструкций или показывающий неудовлетворительные знания;

б) выдавать обязательные для исполнения руководителями и специалистами структурных подразделений предписания по устранению нарушений настоящих Правил;

в) представлять руководству организации - владельца сосуда предложения по привлечению к ответственности инженерно-технических работников и лиц обслуживающего персонала, нарушающих требования настоящих Правил и инструкций;

г) предлагать руководству подразделений при выявлении среди обслуживающего персонала необученных лиц, а также лиц, показавших неудовлетворительные знания, отстранить их от обслуживания сосудов;

д) представлять руководству предложения по привлечению к ответственности специалистов и лиц обслуживающего персонала, нарушающих требования настоящих Правил;

е) представлять руководству организации - владельца сосуда предложения по устранению причин, порождающих нарушения требований настоящих Правил.

7.1.9. Администрация организации - владельца сосуда должна обеспечить разработку и утверждение методик проведения:

- дезактивации сосудов, которые могут получить радиационное загрязнение в результате нарушений в работе и аварий на ОИАЭ;

- контроля основного металла, сварных соединений и проверок работоспособности сосудов после нарушений в работе и аварий на ОИАЭ.

7.2.1. Подготовку и проверку знаний персонала, обслуживающего сосуды, допускается проводить в учебных центрах объектов, если данные центры имеют необходимые условия для подготовки, подтвержденные соответствующим заключением межрегионального территориального округа Госатомнадзора России. Индивидуальная подготовка персонала не допускается.

Знания обслуживающего персонала должны проверяться квалификационной комиссией организации - владельца сосудов.

7.2.2. Результаты экзаменов и периодической проверки знаний обслуживающего персонала должны оформляться протоколом за подписью председателя комиссии и ее членов и заноситься в специальный журнал.

Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения с указанием наименования и параметров рабочей среды сосудов, к обслуживанию которых эти лица допущены, и подписью председателя комиссии.

Проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды с быстросъемными крышками, а также сосуды, работающие под давлением вредных веществ 1, 2, 3 и 4 классов опасности в соответствии с государственными стандартами, проводится комиссией организации - владельца сосудов с участием инспектора Госатомнадзора России. О дне проведения экзаменов подразделение межрегионального территориального округа Госатомнадзора России на ОИАЭ должно быть уведомлено не позднее чем за 5 дней.

В остальных случаях участие инспектора в работе комиссии необязательно.

7.2.3. Периодическая проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должна проводиться не реже одного раза в 12 мес. Внеочередная проверка знаний проводится:

- в случае внесения изменения в инструкцию по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда;

- по решению администрации организации - владельца сосуда или по требованию инспектора Госатомнадзора России.

При перерыве в работе по специальности более 12 мес. обслуживающий персонал после проверки знаний должен перед допуском к самостоятельной работе пройти стажировку для восстановления практических навыков.

Результаты проверки знаний обслуживающего персонала оформляются протоколом за подписью председателя и членов комиссии с отметкой в удостоверении.

7.2.4. Допуск персонала к самостоятельному обслуживанию сосудов оформляется приказом по организации или распоряжением по цеху.

7.2.5. Организацией - владельцем сосуда должна быть разработана и утверждена в установленном порядке инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов. Для сосудов (автоклавов) с быстросъемными затворами в указанной инструкции должен быть отражен порядок хранения и применения ключа-марки. Инструкция должна находиться на рабочих местах и выдаваться под расписку обслуживающему персоналу.

Схемы включения сосудов должны быть вывешены на рабочих местах.

7.3.1. Сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности:

а) если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые обслуживающим персоналом;

б) при выявлении неисправности предохранительных устройств в результате повышения давления;

в) при обнаружении в сосуде и его элементах, работающих под давлением, неплотностей, выпучин, разрыва прокладок;

г) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;

д) при снижении уровня жидкости ниже допустимого в сосудах с огневым обогревом;

е) при выходе из строя всех указателей уровня жидкости;

ж) при неисправности предохранительных блокировочных устройств;

з) при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду, находящемуся под давлением.

Порядок аварийной остановки сосуда и последующего ввода его в работу должен быть указан в инструкции.

7.3.2. Причины аварийной остановки сосуда должны записываться в сменный журнал.

7.4.1. Для поддержания сосудов в работоспособном состоянии администрация организации - владельца сосуда обязана проводить своевременный ремонт сосудов по утвержденному графику планово-предупредительного ремонта. При ремонте следует соблюдать требования техники безопасности, изложенные в настоящих Правилах и инструкциях.

7.4.2. Ремонт и реконструкция сосудов в процессе эксплуатации их на ОИАЭ (включая разработку технологии ремонта, монтаж, наладку, диагностирование, испытания и др.) производятся организацией - владельцем сосуда или привлеченными ей соответствующими специализированными организациями.

7.4.3. Ремонт сосудов должен проводиться только по наряду-допуску, выдаваемому администрацией организации - владельца сосуда.

7.4.4. Ремонт и реконструкция сосудов должны выполняться в соответствии с требованиями, изложенными в главах 3 - 5 настоящих Правил (в части технических требований и применения НД, одобренной Госатомнадзором России).

Технология ремонта и реконструкции сосудов или их отдельных элементов должна быть разработана организацией-исполнителем до начала работ.

Результаты ремонта и реконструкции должны заноситься в паспорт сосуда.

7.4.5. Руководство работами по разборке и сборке сосудов и их элементов, сварке и контролю качества сварных соединений при ремонте и реконструкции сосудов должно быть возложено на специалиста, прошедшего проверку знания настоящих Правил.

7.4.6. Ремонт сосудов и их элементов, находящихся под давлением, не допускается.

7.4.7. При производстве на открытых площадках ремонта и реконструкции сосудов, эксплуатируемых на ОИАЭ, сварка при температурах ниже 0 град. C может производиться в соответствии с НД, одобренной Госатомнадзором России.

7.4.8. До начала производства работ внутри сосуда, соединенного с другими работающими сосудами общим трубопроводом, сосуд должен быть отделен от них заглушками или отсоединен. Отсоединенные трубопроводы должны быть заглушены.

7.4.9. Применяемые для отключения сосуда заглушки, устанавливаемые между фланцами, должны иметь соответствующую прочность и иметь выступающую часть (хвостовик), по которой контролируется наличие заглушки.

При установке прокладок между фланцами они должны быть без хвостовиков.

7.4.10. При работе внутри сосуда (внутренний осмотр, ремонт, чистка и т.п.) должны применяться безопасные светильники напряжением не выше 12 В, а при взрывоопасных средах - во взрывобезопасном исполнении. При необходимости должен быть произведен анализ воздушной среды на отсутствие вредных или других веществ, превышающих предельно допустимые концентрации.

7.4.11. Ремонт с применением сварки (пайки) сосудов и их элементов, работающих под давлением, должен проводиться по технологии, разработанной изготовителем, конструкторской или ремонтной организацией до начала выполнения работ, а результаты ремонта должны заноситься в паспорт сосуда.

7.4.12. При ремонте и реконструкции сосудов может применяться технология сварки, аттестованная в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Использование новых для данного вида изделия методов сварки разрешается администрацией организации - владельца сосуда по согласованию со специализированной организацией по сварке после подтверждения их технологичности и проверки всего комплекса требуемых свойств сварных соединений.

Допускается применение технологии сварки, прошедшей производственную аттестацию в соответствии с НД, одобренной Госатомнадзором России.

7.4.13. К производству сварочных работ при ремонте и реконструкции сосудов, эксплуатируемых на ОИАЭ, администрация организации - владельца сосуда может допускать сварщиков, прошедших проверку знаний в соответствии с НД, одобренной Госатомнадзором России.

Сварщики могут производить сварочные работы тех видов, которые указаны в их удостоверениях.

7.4.14. При ремонте и реконструкции сосудов, эксплуатируемых на ОИАЭ, допускается применять систему контроля качества (входной, операционный и приемочный), обеспечивающую выполнение работ в соответствии с требованиями настоящих Правил и НД, одобренной Госатомнадзором России.