V. Постановление Госатомнадзора РФ N 3, Госгортехнадзора РФ N 100 от 19.06.2003 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии. НП-045-03" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2003 N 4885)

5.1.1. На все трубопроводы, на которые распространяются настоящие Правила, организацией - владельцем трубопровода на основании документации, представляемой организациями-изготовителями или монтажными организациями, должны быть составлены паспорта установленной формы (см. приложение 2).

Редукционные установки (РУ), редукционно-охладительные установки (РОУ) и быстродействующие редукционно-охладительные установки (БРОУ) должны регистрироваться совместно с паропроводом со стороны высокого давления, при этом должна предъявляться техническая документация на все элементы, включая входную и выходную задвижки редукционно-охладительной установки, с указанием характеристик предохранительного устройства, устанавливаемого на стороне низкого давления.

5.1.2. Регистрации в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России подлежат трубопроводы ОИАЭ:

- I категории с условным проходом более 70 мм;

- II и III категории с условным проходом более 100 мм;

- IV категории с условным проходом более 100 мм.

Другие трубопроводы, на которые распространяются настоящие Правила, подлежат регистрации в организации - владельце трубопроводов.

5.1.3. Все трубопроводы, на которые распространяются настоящие Правила, подлежат учету в организации - владельце трубопроводов до проведения их первичного технического освидетельствования.

5.1.4. Регистрация трубопровода в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России производится после проведения его первичного технического освидетельствования и последующей инспекции трубопровода инспектором Госатомнадзора России на основании письменного заявления администрации организации - владельца трубопровода.

Для регистрации трубопровода в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России администрацией организации-владельца должны быть представлены:

1. Паспорт трубопровода (приложение 2).

2. Исполнительная схема трубопровода с указанием на ней:

а) марки стали, диаметров, толщин труб, протяженности трубопровода;

б) расположения опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, воздушников и дренажных устройств;

в) сварных соединений с указанием расстояний между ними и от них до колодцев и абонентских вводов;

г) расположения указателей для контроля тепловых перемещений с указанием проектных величин перемещений, устройств для измерения ползучести (для трубопроводов, которые работают при температурах, вызывающих ползучесть металла, дополнительные требования изложены в пункте 6.2.4).

3. Свидетельство об изготовлении элементов трубопровода (приложение 6).

4. Свидетельство о монтаже трубопровода (приложение 7) организацией.

5. Акт приемки трубопровода владельцем от монтажной организации.

6. Копия записи в паспорте трубопровода с результатами проведения первичного технического освидетельствования.

7. Паспорта и другая документация на сосуды, являющиеся неотъемлемой частью трубопровода; форма паспорта и документация, которая должна представляться при регистрации, приведены в Правилах устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением для объектов использования атомной энергии Госатомнадзора России.

5.1.5. Межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России обязан в течение пяти дней рассмотреть представленную документацию. При соответствии документации на трубопровод требованиям настоящих Правил межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России регистрирует трубопровод, ставит в паспорте штамп и возвращает паспорт со всеми документами организации - владельцу трубопровода. Отказ в регистрации сообщается организации - владельцу трубопровода в письменном виде с указанием причин отказа и со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Правил.

5.1.6. При перестановке трубопровода на новое место или при внесении изменений в схему его включения, а также при передаче трубопровода другой организации - владельцу трубопровода, до пуска в работу трубопровод подлежит перерегистрации в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России по месту дислокации нового (прежнего) владельца.

5.1.7. Для снятия с учета трубопровода, зарегистрированного в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора, руководство организации - владельца трубопровода обязано представить в межрегиональный территориальный округ России заявление (с указанием причин снятия) и паспорт трубопровода.

5.1.8. Для регистрации трубопровода, не имеющего технической документации изготовителя, по поручению администрации организации - владельца трубопровода паспорт трубопровода по форме приложения 2 должен быть составлен специализированной организацией.

5.2.1. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны подвергаться техническому освидетельствованию после монтажа до пуска в работу, периодически в процессе эксплуатации и в необходимых случаях - внеочередному техническому освидетельствованию.

Первичное техническое освидетельствование трубопроводов для ОИАЭ, которые подлежат регистрации в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, должно проводиться до их регистрации.

5.2.2. Техническое освидетельствование трубопроводов, регистрируемых в межрегиональных территориальных округах Госатомнадзора России, проводится комиссией ОИАЭ по техническому освидетельствованию оборудования и трубопроводов, работающих под давлением, назначенной приказом руководителя организации - владельца трубопровода (далее - комиссией по техническому освидетельствованию).

В состав комиссии по техническому освидетельствованию должны быть включены:

- сотрудник организации - владельца трубопровода, назначенный приказом по этой организации для осуществления надзора за техническим состоянием и эксплуатацией трубопроводов (далее - лицо по надзору);

- лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию данного трубопровода;

- другие специалисты организации - владельца трубопровода и специализированных организаций.

Инспектор Госатомнадзора России имеет право присутствовать при работе комиссии по техническому освидетельствованию.

Инспектор Госатомнадзора России осуществляет инспекции трубопроводов ОИАЭ, подлежащих регистрации в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, перед их регистрацией и в других случаях (см. пункт 5.2.7). Порядок проведения инспекций трубопроводов, объем подготовительных работ для проведения таких инспекций устанавливаются руководящими документами Госатомнадзора России.

Техническое освидетельствование трубопроводов, не регистрируемых в межрегиональных территориальных округах Госатомнадзора России, проводится лицом по надзору.

5.2.3. Внеочередное техническое освидетельствование трубопроводов, находящихся в эксплуатации, должно быть проведено в следующих случаях:

- если трубопровод не эксплуатировался более двух лет;

- если трубопровод был демонтирован и установлен на новом месте;

- если произведено выправление выпучин или вмятин, а также после реконструкции или ремонта трубопровода с применением сварки или пайки элементов, работающих под давлением;

- перед нанесением защитного покрытия на стенки трубопровода;

- после отработки проектного срока службы трубопровода, установленного изготовителем, проектом или другой НД, утвержденной Госатомнадзором России;

- после аварии трубопровода или его элементов, если по объему восстановительных работ требуется такое техническое освидетельствование;

- по требованию инспектора Госатомнадзора России, комиссии по техническому освидетельствованию или лица по надзору.

5.2.4. Содержание, методы, нормы браковки и периодичность технических освидетельствований трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, должны быть определены изготовителем и указаны в инструкциях по монтажу и эксплуатации, которые должны содержать следующие минимально необходимые требования:

а) наружный осмотр и гидравлическое испытание трубопроводов всех категорий после монтажа перед пуском вновь смонтированного трубопровода в работу;

б) наружный осмотр (в процессе работы) трубопроводов всех категорий - не реже одного раза в год;

в) наружный осмотр (в процессе работы) трубопроводов, зарегистрированных в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, с привлечением представителя специализированной организации - не реже одного раза в три года;

г) наружный осмотр и гидравлическое испытание трубопроводов всех категорий после ремонта, связанного со сваркой, а также при пуске трубопроводов после нахождения их в состоянии консервации свыше двух лет.

5.2.5. Администрация организации - владельца трубопровода несет ответственность за своевременную и качественную подготовку трубопровода для технического освидетельствования.

5.2.6. Перед наружным осмотром и гидравлическим испытанием трубопровод должен быть остановлен, охлажден (отогрет), освобожден от заполняющей его рабочей среды, отключен заглушками от всех трубопроводов, соединяющих его с источником давления или с другими трубопроводами.

5.2.7. При техническом освидетельствовании трубопровода обязательно присутствие лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода.

5.2.8. При техническом освидетельствовании допускается использовать все методы неразрушающего контроля, в том числе метод акустической эмиссии.

Техническое освидетельствование трубопроводов, которые по конструкционным особенностям, радиационной обстановке или другим причинам недоступны (или ограниченно доступны) для периодического контроля, должно проводиться с применением дистанционных средств и неразрушающих методов контроля металла и сварных соединений. В каждом конкретном случае для таких трубопроводов должны быть разработаны инструкции по проведению технического освидетельствования. Перечень таких трубопроводов из подлежащих регистрации в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России (см. пункт 5.1.2) должен направляться в межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России.

5.2.9. Наружный осмотр имеет целью:

- при первичном техническом освидетельствовании проверить, что трубопровод установлен и оборудован в соответствии с настоящими Правилами и представленными при регистрации документами, а также что трубопровод и его элементы не имеют повреждений;

- при периодических и внеочередных технических освидетельствованиях установить исправность трубопровода и возможность его дальнейшей работы.

Гидравлическое испытание имеет целью проверку прочности элементов трубопровода и плотности соединений. Трубопроводы должны предъявляться к гидравлическому испытанию с установленной на них арматурой.

5.2.10. Наружный осмотр трубопроводов, проложенных открытым способом или в проходных и полупроходных каналах, может производиться без снятия изоляции. Наружный осмотр трубопроводов при прокладке в непроходных каналах или при бесканальной прокладке производится путем вскрытия грунта отдельных участков и снятия изоляции не реже чем через каждые 2 км трубопровода.

Лица, производящие техническое освидетельствование, в случае появления у них сомнений относительно состояния стенок или сварных швов трубопровода, вправе потребовать частичного или полного удаления изоляции.

5.2.11. Вновь смонтированные трубопроводы подвергаются наружному осмотру и гидравлическому испытанию до наложения изоляции.

5.2.12. Гидравлическое испытание трубопроводов может производиться лишь после окончания всех сварочных работ, термообработки, а также после установки и окончательного закрепления опор и подвесок. При этом должны быть представлены документы, подтверждающие качество выполненных работ.

Гидравлическое испытание трубопроводов должно производиться в соответствии с требованиями, изложенными в разделах 4 и 5 настоящих Правил, а величина пробного давления должна приниматься в соответствии с пунктом 4.12.3.

Сосуды, являющиеся неотъемлемой частью трубопровода, испытываются в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии Госатомнадзора России тем же давлением, что и трубопроводы.

5.2.13. Для проведения гидравлического испытания трубопроводов, расположенных на высоте свыше 3 м, должны устраиваться подмостки или другие приспособления, обеспечивающие возможность безопасного осмотра трубопровода.

5.2.14. При контроле качества соединительного сварочного стыка трубопровода с действующей магистралью (если между ними имеется только одна отключающая задвижка, а также при контроле не более двух соединений, выполненных при ремонте) гидравлическое испытание может быть заменено проверкой сварного соединения двумя видами контроля - радиографическим и ультразвуковым.

5.2.15. Если при освидетельствовании будут обнаружены дефекты, снижающие прочность трубопровода, то эксплуатация его может быть разрешена при пониженных параметрах (давление и температура). Возможность эксплуатации трубопровода при пониженных параметрах должна быть подтверждена расчетом на прочность, представляемым организацией - владельцем трубопровода ОИАЭ.

5.2.16. В случае выявления дефектов трубопровода, причины и последствия которых установить затруднительно, то комиссия по техническому освидетельствованию или лицо, проводившее техническое освидетельствование трубопровода, обязаны потребовать от администрации организации - владельца трубопровода проведения специальных исследований, а в необходимых случаях - представления заключения специализированной организации о причинах появления дефектов, а также о возможности и условиях дальнейшей эксплуатации трубопровода.

5.2.17. День проведения очередного технического освидетельствования трубопровода устанавливается администрацией организации - владельца трубопровода по предварительному согласованию с комиссией по техническому освидетельствованию или с лицом по надзору, проводящими освидетельствование. Работа сосуда должна быть прекращена не позднее срока очередного технического освидетельствования, указанного в его паспорте.

Результаты технического освидетельствования и заключение о возможности дальнейшей эксплуатации трубопровода с указанием разрешенного давления и срока следующего очередного технического освидетельствования должны быть записаны в паспорт. Для трубопровода, регистрируемого в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, запись делается комиссией по техническому освидетельствованию и подписывается членами комиссии, а не регистрируемого в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России трубопровода - лицом по надзору.

Копия этой записи, для регистрируемых в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России трубопроводов, направляется инспектору Госатомнадзора России не позднее чем через 5 дней после освидетельствования.

При проведении внеочередного технического освидетельствования должна быть указана причина, вызвавшая необходимость в таком освидетельствовании.

Если при освидетельствовании проводились дополнительные испытания и исследования, то в паспорте трубопровода должны быть записаны виды и результаты этих испытаний и исследований с указанием мест отбора образцов или участков, подвергнутых испытаниям, а также причины, вызвавшие необходимость проведения дополнительных испытаний.

Если при техническом освидетельствовании трубопровода окажется, что он находится в аварийном состоянии или имеет серьезные дефекты, вызывающие сомнение в его прочности, то дальнейшая эксплуатация трубопровода должна быть запрещена, а в паспорте сделана соответствующая мотивированная запись.

Установленный срок следующего освидетельствования не должен вызвать превышения интервала, указанного в настоящих Правилах.

5.2.18. По истечении проектного срока службы (проектного ресурса) трубопровод должен пройти техническое диагностирование по методике, одобренной Госатомнадзором России, или демонтирован. Техническое диагностирование должно выполняться организацией - владельцем трубопровода или по ее решению - специализированной организацией, располагающей условиями выполнения соответствующих работ и подготовленным персоналом.

5.2.19. Если по условиям производства не представляется возможным предъявить трубопровод для технического освидетельствования в назначенный срок, администрация организации - владельца трубопровода обязана предъявить его досрочно.

Межрегиональному территориальному округу Госатомнадзора России предоставляется право в исключительных случаях продлевать установленные сроки технического освидетельствования трубопровода по обоснованному письменному ходатайству администрации организации - владельца трубопровода с предоставлением обоснования (собственного или по ее решению - специализированной организации), подтверждающего удовлетворительное состояние трубопровода.

5.2.20. Если при анализе дефектов, выявленных при техническом освидетельствовании трубопроводов, будет установлено, что их возникновение связано с режимом эксплуатации трубопроводов в данной организации - владельце трубопровода или свойственно трубопроводам данной конструкции, то комиссия по техническому освидетельствованию или лицо по надзору, проводившие освидетельствование, должны потребовать от администрации проведение внеочередного технического освидетельствования всех установленных в данной организации трубопроводов, эксплуатация которых проводилась по одинаковому режиму, или соответственно всех трубопроводов данной конструкции с уведомлением об этом межрегионального территориального округа Госатомнадзора России.

5.3.1. Разрешение на включение в работу трубопроводов как регистрируемых, так и не регистрируемых в межрегиональных территориальных округах Госатомнадзора России, оформляется приказом по организации - владельцу трубопровода на основании положительных результатов технического освидетельствования, при наличии в паспорте трубопровода штампа межрегионального территориального округа Госатомнадзора России о регистрации трубопровода (для регистрируемых трубопроводов), при наличии лицензии Госатомнадзора России на эксплуатацию ОИАЭ и результатов собственной проверки организации обслуживания и надзора, при которой контролируется:

- наличие и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов и приборов безопасности в соответствии с требованиями настоящих Правил;

- соответствие установки трубопровода настоящим Правилам;

- правильность включения трубопровода;

- наличие аттестованного обслуживающего персонала и специалистов;

- наличие должностных инструкций для лиц по надзору и лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию, сменных журналов и другой документации, предусмотренной настоящими Правилами.

5.3.2. Разрешение на ввод трубопровода в эксплуатацию записывается в его паспорте.

О вводе в эксплуатацию трубопровода, зарегистрированного в межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России, администрация организации - владельца трубопровода должна сообщить в межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России в пятидневный срок.

5.3.3. На каждый трубопровод после его регистрации на специальные таблички форматом не менее 400 x 300 мм должны быть нанесены следующие данные:

- регистрационный номер трубопровода;

- разрешенное давление среды;

- разрешенная температура среды;

- дата (месяц и год) следующего технического освидетельствования.

На каждом трубопроводе должно быть не менее трех табличек, которые должны устанавливаться по концам и в середине трубопровода. Если один и тот же трубопровод размещается в нескольких помещениях, табличка должна быть на трубопроводе в каждом помещении.

5.3.4. Трубопровод (группа трубопроводов) может быть включен в работу после выполнения требований пунктов 5.3.2 и 5.3.3 настоящих Правил.