11. Требования к участникам закупки
11. Требования к участникам закупки 
11.1. При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные требования.
11.2. Требования, предъявляемые к участникам закупки, указываются в документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки. Предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о закупке, не допускается. Особенности установления требований к консорциуму предусмотрены пунктом 11.6 Положения.
11.3. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования.
11.3.1. Соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора.
11.3.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства; непроведение в отношении участника закупки - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) процедуры банкротства (в том числе реструктуризации долгов или реализации имущества гражданина).
11.3.3. Отсутствие административного приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.3.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
11.3.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
11.3.6. Непривлечение участника закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке.
11.3.7. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, а также Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
11.3.8. Отсутствие между участником закупки и Агентством конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Агентства, член комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества.
11.4. В документации о конкурентной закупке, в зависимости от предмета закупки и обстоятельств ее осуществления, к участникам закупки, помимо обязательных требований, могут предъявляться дополнительные требования:
11.4.1. Обладание участником закупки исключительным правом на интеллектуальную собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана) или правом использования интеллектуальной собственности в пределах и способами, необходимыми и достаточными для заключения и исполнения договора, если в связи с исполнением договора Агентство приобретает исключительные права на интеллектуальную собственность или получает права использования интеллектуальной собственности.
11.4.2. Наличие у участника закупки определенного уровня профессиональной, технической квалификации, необходимого для надлежащего исполнения договора.
11.4.3. Наличие у участника закупки определенных финансовых ресурсов, необходимых для надлежащего исполнения договора.
11.4.4. Наличие у участника закупки трудовых ресурсов, включая привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, необходимых для надлежащего исполнения договора.
11.4.5. Наличие у участника закупки материально-технических ресурсов, необходимых для надлежащего исполнения договора.
11.4.6. Наличие у участника закупки опыта исполнения договоров на поставку аналогичных и сопоставимых по объемам с предметом закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
11.4.7. Иные требования исходя из предмета закупки и обстоятельств ее осуществления.
11.5. В документации о конкурентной закупке требования к участникам закупки устанавливаются с учетом следующих ограничений:
11.5.1. Устанавливаемые требования должны быть направлены на выбор в результате закупки поставщика продукции, способного исполнить договор наилучшим для заказчика образом.
11.5.2. Устанавливаемые требования не должны вести к необоснованному ограничению конкуренции.
11.5.3. Требования должны быть измеряемыми.
11.5.4. Должен быть установлен порядок подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям, а также перечень документов, подтверждающих такое соответствие.
11.5.5. Дополнительные требования, указанные в пункте 11.4 Положения, должны быть связаны с предметом договора, заключаемого по итогам закупки, и иными существенными его условиями, в том числе с условиями оплаты и авансирования, а в части требований, указанных в пунктах 11.4.3-11.4.5 Положения, основываться на требованиях к бухгалтерской отчетности поставщика, его финансовому состоянию, технических регламентов, стандартов, проектной документации, иной нормативно-технической документации или подтверждаться соответствующими расчетами.
11.6. Особенности установления требований к консорциуму.
11.6.1. Для целей проведения закупки лица, выступающие на стороне одного участника закупки, рассматриваются в качестве консорциума.
11.6.2. Лица, входящие в состав консорциума, должны заключить соглашение, соответствующее нормам ГК РФ и отвечающее следующим требованиям:
11.6.2.1. В соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие обязательств по участию в закупке и исполнению договора.
11.6.2.2. В соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора.
11.6.2.3. В соглашении должно быть приведено четкое распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами консорциума. При этом соглашением должно быть предусмотрено, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав консорциума и обладающими необходимой правоспособностью.
11.6.2.4. В соглашении должны быть четко распределены обязательства по договору между членами консорциума.
11.6.2.5. В соглашении должен быть установлен участник консорциума, который в дальнейшем представляет интересы каждой из сторон, входящих в состав консорциума, во взаимоотношениях с Агентством;
11.6.2.6. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность всех участников консорциума по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующем исполнением договора.
11.6.2.7. В соглашении должно быть предусмотрено, что все действия, связанные с исполнением договора, включая платежи, совершаются исключительно с участником консорциума, определенным в соответствии с пунктом 11.6.2.5 Положения.
11.6.3. Требования, установленные в соответствии с пунктами 11.3.2-11.3.8 Положения, предъявляются к каждому члену консорциума отдельно.
11.6.4. Требования, установленные в соответствии с пунктом 11.3.1 Положения, предъявляются к членам консорциума, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих соответствующей специальной правоспособности, согласно распределению номенклатуры и объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами консорциума, указанному в соглашении.
11.6.5. Требования, установленные в соответствии с пунктом 11.4.1 Положения, предъявляются к членам консорциума, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих наличие исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
11.6.6. Требования, установленные в соответствии с пунктами 11.4.2-11.4.5 Положения, предъявляются к консорциуму в целом. При рассмотрении заявки консорциума на предмет соответствия данным требованиям показатели, заявленные всеми членами консорциума по требованиям, установленным в соответствии с пунктами 11.4.2-11.4.5 Положения, суммируются.
11.6.7. Требования, установленные в соответствии с пунктом 11.4.6 Положения, предъявляются к каждому члену консорциума.
11.6.8. Порядок подтверждения консорциумом своего соответствия установленным требованиям к участникам закупки, определяется документацией о конкурентной закупке с учетом положений раздела 11.5 Положения.
11.6.9. Член консорциума не вправе подавать самостоятельную заявку на участие в закупке или входить в состав других консорциумов, принимающих участие в этой закупке.
11.6.10. Оригинал соглашения между членами консорциума или его копия, заверенная участником консорциума, определенным в соответствии с пунктом 11.6.2.5 Положения, представляется в составе заявки.
