ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 91-11
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1
УКАЗАНИЕ
от 20 февраля 2014 года
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТИСТИЧЕСКИЕ КАРТОЧКИ И ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 4 марта 2013 года N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", а также в целях обеспечения более полного отражения результатов работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью обязываем:
1. Внести изменения в статистические карточки, введенные в действие приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений", с 1 января 2014 года:
1.1. В статистическую карточку на выявленное преступление (форма N 1):
1.1.1. В реквизите 9.1 слова "по "горячим следам" заменить словами "в течение 24 часов с момента регистрации сообщения о преступлении".
1.1.2. Реквизит 10.1 изложить в следующей редакции: "УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ВОЗБУЖДЕНО: ПРИ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (1000); ПОСЛЕ ОТМЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (2000): руководителем следственного органа (0030), прокурором по материалам следствия (0031), прокурором по материалам дознания (0032), в т.ч. по ходатайству начальника подразделения дознания (0033)".
1.1.3. После реквизита 10.1 дополнить реквизитами 10.2 и 10.3 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│10.2. Преступление ранее было укрыто от учета (010), в т.ч. путем неправомерного │
│ отказа в приеме сообщения о преступлении (001), нерегистрации сообщения о │
│ преступлении (002), необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела ┌─┬─┬─┬─┐ │
│ (003), 10.2 │ │ │ │/│ │
│ факт укрытия которого установлен: прокурором (100); МВД (ОВД) (200), └─┴─┴─┴─┘ │
│ в т.ч. ЦА МВД (300); │
│ другим правоохранительным органом (400) │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10.3. Факт укрытия преступления допущен (по справочнику 14) ┌─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ 10.3 │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.1.4. После реквизита 19 дополнить реквизитом 19.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│19.1. Место совершения преступления по ОКАТО ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ │
│ 19.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.1.5. В реквизитах 25.1, 25.2, 25.3 и 25.4 12-разрядные кодовые поля заменить на 14-разрядные кодовые поля.
1.1.6. В реквизите 29.1 после слов "иные следы и объекты (04)" дополнить словами "; с участием специалиста-кинолога (20) со служебной собакой по поиску: взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов (05), наркотических средств (06), трупов, человеческих останков (07); с розыскной собакой (08), с иной собакой (09)".
1.2. В статистическую карточку о результатах расследования преступления (форма N 1.1):
1.2.1. После реквизита 25 дополнить реквизитом 25.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ осн. год мес. чис. │
│25.1 СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ (по справочнику N 16) ____________________________________ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ Дата "__" ____________ 20__ г. 25.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.2.2. В реквизите 28 после слов "иностранной валюте (05) ________ руб.;" дополнить словами "сумма невыплаченной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (24) _______ руб.; сумма неуплаченных алиментов (25) ______ руб.;".
1.2.3. После реквизита 33 дополнить реквизитом 33.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│33.1. РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО судьей (0015) ┌─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ 33.1 │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.2.4. В реквизите 35 слова "СООБЩЕНИЕ: А (000001), АП (000002), АР (000003), Р (000004), ДЛ (000009), оперативный контакт (000008), анонимное содействие граждан (000007); N ________
ОД (000050), ОПД (000060), ДПОП (000070), РД (000080), ОНД (000090), ОПКН (000040);" заменить словами "СООБЩЕНИЕ: А (000002), АР (000003), Р (000004), О (000009), ОР (000006), оперативный контакт (000008), анонимное содействие граждан (000007); N ________;
ДОР (000050), ОПД (000060), ДПОП (000070), РД (000080), ОДГЗ (000020), ДСН (000090), ДОПН (000010);".
1.2.5. В реквизите 36 слова "служебно-розыскные собаки (03)" заменить словами "служебные собаки (03)".
1.3. В статистическую карточку на лицо, совершившее преступление (форма N 2):
1.3.1. После реквизита 28 дополнить реквизитом 28.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│28.1. Место совершения преступления по ОКАТО ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ │
│ 28.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.3.2. После реквизита 36 дополнить реквизитом 36.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│36.1. Лицо является потребителем: опиоидов (010), в т.ч. │
│ героина (001); каннабиноидов (020); кокаина (030); ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ │
│ других наркотических средств или психотропных 36.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │/│ │
│ веществ (040); синтетических наркотических └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ │
│ средств (100) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.3.3. Реквизит 51:
1.3.3.1. После слов "Утверждено обвинительное заключение (акт" дополнить словом ", постановление".
1.3.3.2. После слов "п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ (31)" дополнить словами ", п. 1 ч. 1 ст. 226.8 УПК РФ (61)".
1.3.3.3. Слова "ч. 1 ст. 24 УПК РФ: п. 3 (02)" заменить словами "ч. 1 ст. 24 УПК РФ: п. 3 (52)".
1.3.3.4. Слова "ч. 1 ст. 24 п. 3 (41)" заменить словами "ч. 1 ст. 24 п. 3 (54)".
1.3.4. После реквизита 51 дополнить реквизитом 51.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│51.1. СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ (по справочнику N 16) ____________ ┌─┬─┐ │
│ 51.1 │ │ │ │
│ └─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.3.5. После реквизита 54 дополнить реквизитом 54.1 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│54.1. РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО судьей (0015) ┌─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ 54.1 │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
1.4. В статистическую карточку о движении уголовного дела (форма N 3):
1.4.1. Реквизит 7 после слов "со снятием с учета (4)" дополнить словами "; изъято в порядке п. 11 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (6); передано в порядке п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ: без снятия с учета (7), со снятием с учета (8)".
1.4.2. Реквизит 9 после слов "Продлен срок расследования:" дополнить словами "до 20 суток (6),".
1.4.3. Реквизит 13 после слов "ст. 226 УПК РФ (31)" дополнить словами ", 226.8 УПК РФ (61)".
1.4.4. В реквизите 13 слова "п. 3 (02)" заменить словами "п. 3 лица по которым: установлены (52), не установлены (53)".
1.4.5. Реквизит 16 изложить в следующей редакции:
" ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │16. Принято к производству после возвращения дела на дополнительное расследование: ┌─┬─┬─┐ │ │ руководителем следственного органа, следователем (03), дознавателем (04); 16 │ │ │/│ │ │ уголовное дело возвращено прокурором в соответствии со ст. 221, 226 УПК РФ (10), └─┴─┴─┘ │ │ п. 3. ч. 1 ст. 226.8 УПК РФ (40); уголовное дело возвращено судом прокурору │ │ в соответствии со ст. 237 УПК РФ (20), в т.ч. в соответствии с ч. 1.1 ст. 237 │ │ УПК РФ (30) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ".
1.5. В статистическую карточку о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма N 4):
1.5.1. Наименование статистической карточки формы N 4 изложить в следующей редакции: "Статистическая карточка об установленной сумме материального ущерба, результатах его возмещения и изъятия предметов преступной деятельности".
1.5.2. В реквизите 3.1 после слов "утверждения прокурором обвинительного заключения (акта" дополнить словом ", постановления".
1.5.3. В реквизите 10 после слов "иностранной валюте (05) ______ руб.;" дополнить словами "сумма невыплаченной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (24) ______ руб.; сумма неуплаченных алиментов (25) ______ руб.;".
1.5.4. В реквизите 19 3-разрядные кодовые поля заменить на 6-разрядные кодовые поля.
1.5.5. В реквизитах 27, 27.1, 27.2 и 27.3 12-разрядные кодовые поля заменить на 14-разрядные кодовые поля.
1.5.6. В реквизите 33 слова ", в т.ч. подразделений по борьбе с экстремизмом (0034)" исключить.
1.6. В статистическую карточку о потерпевшем (форма N 5):
1.6.1. После реквизита 18.2 дополнить реквизитом 18.3 следующего содержания:
"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│18.3 Место совершения преступления по ОКАТО ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ │
│ 18.3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │/│ │
│ └─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
".
2. Внести изменения в Инструкцию о порядке заполнения и представления учетных документов, утвержденную приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России "О едином учете преступлений" от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399, с 1 января 2014 года:
2.1. Пункт 5 дополнить текстом следующего содержания:
"Реквизиты 25.1, 33.1 статистической карточки формы N 1.1 и реквизиты 51.1, 54.1 статистической карточки формы N 2 заполняются сотрудником регистрационно-учетного подразделения только в случае внесения соответствующих корректировок в статистическую отчетность на основании поступившей из суда карточки формы N 6 и заверяются своей подписью. При этом дополнительного визирования статистических карточек форм N 1.1 и N 2 надзирающим прокурором и лицом, производившем предварительное расследование по уголовному делу (разрешившем материал), не требуется.".
2.2. Пункт 17:
2.2.1. Дополнить описанием реквизитов 10.1 и 10.2 следующего содержания:
"Реквизит 10.1 - отражает сведения о субъекте, принявшем решения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. Реквизит заполняется путем наложения кодов.
Например, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено (1000) руководителем следственного органа (0030) - итоговый код (1030).
Реквизит 10.2 - подлежит заполнению в случаях выявления прокурором, сотрудниками МВД (ОВД), ЦА МВД России, других правоохранительных органов неправомерного отказа в приеме сообщения о преступлении; сокрытия от регистрации принятого сообщения о преступлении, неоформления рапорта при наличии в поступившей информации признаков преступления, сокрытия от проверки и рассмотрения принятого и зарегистрированного сообщения о преступлении; неправомерного списания сообщений о преступлении в специальные номенклатурные дела; невыделения из уголовных дел и доследственных проверок материалов об иных криминальных посягательствах, не связанных с расследуемыми и проверяемыми и др.
Заполнение позиции "необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела (003)" будет зависеть от результатов расследования, которые отражаются в статистической карточке формы N 1.1 согласно примечанию к пункту 2.9 Положения.
Реквизит заполняется путем наложения кодов.".
2.2.2. Дополнить описанием реквизита 27 подпунктом "о" следующего содержания:
"о) с жилищно-коммунальным хозяйством (код 131) - преступления, предусмотренные статьями 159, 159.4, 160, 165, 171, 172, 174, 174.1, 195, 196, 197, 201, 204, 215.1, 215.2, 216, 238, 285, 285.1, 285.2, 286, 289, 290, 291, 291.1, 292, 293, 330 УК РФ, если они связаны:
с нарушениями законодательства при распределении и расходовании денежных средств, предоставляемых из бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов на нужды ЖКК (на строительство, ремонт и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры; на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; на проведение ремонтных работ или иного обслуживания жилых помещений и объектов, предназначенных для постоянного проживания граждан);
с незаконным расходованием денежных средств, поступивших от граждан в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги;
с незаконным установлением тарифов, нормативов и других видов платы на услуги ЖКК;
с криминальным банкротством предприятий указанной сферы;
с использованием общедомового имущества для получения финансовой выгоды, если при этом полученные денежные средства использовались управляющими компаниями не по назначению (обслуживание домов) или похищались и совершены руководителями и (или) сотрудниками:
организаций, занимающихся систематическим обслуживанием и ремонтом жилищного фонда;
ресурсоснабжающих, сбытовых и сетевых предприятий (в сфере тарифного и нормативного регулирования);
управляющих организаций, ТСЖ, жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
подрядных и иных организаций, осуществляющих работу по ремонту и обслуживанию жилищного фонда, строительству и ремонту объектов инфраструктуры ЖКК, а также должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, в полномочия которых входит распределение финансовых ресурсов и контроль за надлежащим выполнением вышеуказанных работ".
3. Внести изменения в справочники для заполнения статистических карточек: "Классификатор видов экономической деятельности" (справочник N 1), "Место совершения преступления" (справочник N 2), "Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, одурманивающие вещества, инструменты и оборудование, прекурсоры" (справочник N 8), "Способ совершения преступления" (справочник N 12), "Служба, выявившая преступление или установившая лицо" (справочник N 14), "Дополнительная характеристика преступления" (справочник N 15), "Решение, принятое по уголовному делу" (справочник N 16).
Указание направить начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальникам департаментов, главных управлений, управлений МВД России, заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, начальникам Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственный комитет Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу судебных приставов, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
Ю.Я.ЧАЙКА
Министр внутренних дел
Российской Федерации
В.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
