Статья 15. Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

1. Сделки, указанные в статье 7 настоящего Федерального закона и совершенные с нарушением требований настоящего Федерального закона, ничтожны. Действия, указанные в части 3.1 статьи 7 настоящего Федерального закона и совершенные с нарушением требований настоящего Федерального закона, не влекут юридических последствий с момента их совершения.

1.1. Суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в соответствии с гражданским законодательством, в том числе может взыскать в доход Российской Федерации приобретенные в результате совершения ничтожной сделки сторонами, действовавшими умышленно, акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, либо приобретенное в результате совершения ничтожной сделки сторонами, действовавшими умышленно, имущество, которое относится к основным производственным средствам хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также взыскать в доход Российской Федерации доходы, полученные в результате совершения ничтожной сделки сторонами, действовавшими умышленно.

1.2. При принятии судом решения о применении последствий недействительности ничтожной сделки, указанных в части 1.1 настоящей статьи, в том числе учитывается наличие или отсутствие рисков сохранения либо возникновения угрозы обороне страны и (или) безопасности государства в случае применения последствий недействительности ничтожной сделки, установленных пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.3. Последствия недействительности ничтожной сделки, указанные в части 1.1 настоящей статьи, по аналогии применяются судом к действиям, указанным в части 3.1 статьи 7 настоящего Федерального закона и совершенным с нарушением требований настоящего Федерального закона. При принятии судом решения о применении таких последствий в том числе учитывается наличие или отсутствие рисков сохранения либо возникновения угрозы обороне страны и (или) безопасности государства в случае применения последствий недействительности ничтожной сделки, установленных пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. В случае, если к сделкам, указанным в статье 7 настоящего Федерального закона, или действиям, указанным в части 3.1 статьи 7 настоящего Федерального закона, невозможно применить последствия недействительности ничтожной сделки, а также в случае, если иностранный инвестор в установленный срок не представил в уполномоченный орган ходатайство о согласовании установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона, суд по иску уполномоченного органа принимает решение о лишении иностранного инвестора или группы лиц права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. В случае лишения иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.

3. Решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и иных органов управления такого хозяйственного общества и сделки, совершенные таким хозяйственным обществом, после установления иностранным инвестором или группой лиц в нарушение требований настоящего Федерального закона контроля над таким хозяйственным обществом могут быть признаны в судебном порядке недействительными по иску уполномоченного органа.

4. Грубое или неоднократное невыполнение иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, влечет за собой лишение иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и в этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.

4.1. Непредставление иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган информации в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона влечет за собой лишение иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, до дня получения указанными лицами информации от уполномоченного органа о надлежащем выполнении ими требований статьи 14 настоящего Федерального закона. В этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.

5. Если иностранный инвестор или группа лиц, которые установили контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона, получили отказ в согласовании установления контроля, этот иностранный инвестор или эта группа лиц в трехмесячный срок со дня направления им уполномоченным органом решения об отказе в согласовании установления контроля обязаны осуществить отчуждение части принадлежащих им акций (долей) такого хозяйственного общества таким образом, чтобы оставшиеся акции (доли) не предоставляли этому иностранному инвестору или этой группе лиц право контроля над таким хозяйственным обществом. В случае невыполнения указанного требования этот иностранный инвестор или эта группа лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа лишается права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и принадлежащие этому иностранному инвестору или этой группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.

5.1. В случае установления уполномоченным органом факта получения лицензии хозяйственным обществом, находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, или внесения изменений в реестр лицензий в отношении указанного хозяйственного общества, получения или переоформления свидетельства об аккредитации или документа о соответствии хозяйственным обществом, находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, с нарушением требований настоящего Федерального закона уполномоченный орган направляет заключение об установлении указанного факта в Комиссию и в хозяйственное общество, в отношении которого уполномоченным органом вынесено такое заключение. Такое заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения хозяйственным обществом, в отношении которого уполномоченным органом вынесено такое заключение.

5.2. В срок не позднее трех месяцев со дня получения заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.1 настоящей статьи, Комиссия рассматривает такое заключение и в том числе с учетом наличия (отсутствия) угрозы обороне страны и безопасности государства, необходимости надежного и бесперебойного функционирования объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, социально-экономических и экологических последствий приостановления осуществления вида деятельности, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, принимает решение о необходимости приостановления действия лицензии, свидетельства об аккредитации или документа о соответствии в отношении тех видов деятельности, которые указаны в таком заключении. О принятом Комиссией решении уполномоченный орган информируется в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия данного решения.

5.3. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения информации о принятом Комиссией решении, указанном в части 5.2 настоящей статьи, направляет в орган (организацию), которым (которой) выдана лицензия или внесены изменения в реестр лицензий, либо в орган, который выдал или переоформил свидетельство об аккредитации, либо в орган, который выдал или переоформил документ о соответствии, оформленное на основании указанного решения Комиссии соответствующее решение уполномоченного органа.

5.4. Действие лицензии, свидетельства об аккредитации или документа о соответствии в отношении тех видов деятельности, которые предусмотрены в решении уполномоченного органа, указанном в части 5.3 настоящей статьи, приостанавливается органом (организацией), которым (которой) выдана эта лицензия или внесены изменения в реестр лицензий, либо органом, который выдал или переоформил это свидетельство об аккредитации, либо органом, который выдал или переоформил этот документ о соответствии, в срок не позднее десяти дней со дня поступления в соответствующий орган (организацию) решения уполномоченного органа, указанного в части 5.3 настоящей статьи, на период до получения соответствующим органом (организацией) от уполномоченного органа или хозяйственного общества, имеющего лицензию, свидетельство об аккредитации или документ о соответствии, информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.1 настоящей статьи и вынесенного в отношении такого хозяйственного общества.

5.5. Действие лицензии, свидетельства об аккредитации или документа о соответствии, приостановленное на основании решения уполномоченного органа, предусмотренного частью 5.3 настоящей статьи, возобновляется по решению органа (организации), которым (которой) выдана эта лицензия или внесены изменения в реестр лицензий, либо органа, которым выдано или переоформлено это свидетельство об аккредитации, либо органом, которым выдан или переоформлен этот документ о соответствии, в течение десяти дней со дня поступления в соответствующий орган (организацию) от уполномоченного органа или хозяйственного общества, имеющего лицензию, свидетельство об аккредитации или документ о соответствии, информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.1 настоящей статьи и вынесенного в отношении такого хозяйственного общества. В случае поступления в соответствующий орган (организацию) от уполномоченного органа или хозяйственного общества, имеющего лицензию, свидетельство об аккредитации или документ о соответствии, информации о вступлении в законную силу судебного акта об отказе в признании недействительным заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.1 настоящей статьи и вынесенного в отношении такого хозяйственного общества, или информации о том, что указанное заключение уполномоченного органа не было обжаловано в судебном порядке в установленный частью 5.1 настоящей статьи срок, соответствующий орган (организация) обязан (обязана) обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, свидетельства об аккредитации или документа о соответствии. Лицензия, свидетельство об аккредитации или документ о соответствии аннулируется по решению суда.

5.6. В случае признания судом недействительным заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.1 настоящей статьи, убытки, включая упущенную выгоду, причиненные в связи с осуществлением на основании решения уполномоченного органа, указанного в части 5.3 настоящей статьи, органом (организацией), которым (которой) выдана лицензия или внесены изменения в реестр лицензий, либо органом, который выдал или переоформил свидетельство об аккредитации, либо органом, который выдал или переоформил документ о соответствии, действий по приостановлению действия лицензии, свидетельства об аккредитации или документа о соответствии, подлежат взысканию с уполномоченного органа в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.7. Положения частей 5.1 - 5.6 настоящей статьи не применяются к отношениям, связанным с совершением сделок и (или) получением решений, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с получением права пользования участками недр федерального значения в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", а также к отношениям, возникающим при переходе права пользования участками недр федерального значения по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с частью шестой статьи 17.1 указанного Закона.

5.8. В случае определения уполномоченным органом факта установления над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение и осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов, контроля иностранного инвестора или группы лиц с нарушением требований настоящего Федерального закона либо факта совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, с нарушением требований части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона уполномоченный орган направляет заключение об установлении соответствующего факта в Комиссию и в хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение, в отношении которого уполномоченным органом вынесено указанное заключение, а также в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы либо в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, его территориальные органы и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которыми в соответствии с их полномочиями совершены сделки и (или) приняты решения, влекущие за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, в отношении которого уполномоченным органом вынесено указанное заключение. Указанное заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения хозяйственным обществом, в отношении которого уполномоченным органом вынесено указанное заключение.

5.9. В срок не позднее трех месяцев со дня получения заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.8 настоящей статьи, Комиссия рассматривает указанное заключение и при наличии угрозы обороне страны и безопасности государства и отсутствии негативных социально-экономических и экологических последствий приостановления осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов принимает решение о необходимости приостановления действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданных хозяйственному обществу, имеющему стратегическое значение, которые были получены с нарушением настоящего Федерального закона. О принятом Комиссией решении уполномоченный орган информируется в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия данного решения.

5.10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения информации о принятом Комиссией решении, указанном в части 5.9 настоящей статьи, направляет соответствующее решение уполномоченного органа, оформленное на основании данного решения Комиссии, в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы, которыми выданы разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, в отношении которого уполномоченным органом вынесено заключение, указанное в части 5.8 настоящей статьи.

5.11. В случае поступления в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы либо в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, его территориальные органы и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.8 настоящей статьи, не допускается предоставление этими органами государственной власти в соответствии с их полномочиями хозяйственному обществу, в отношении которого вынесено указанное заключение, права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе выдача разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ранее совершенных сделок и (или) принятых решений, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов такому хозяйственному обществу, а также не допускается переоформление этими органами государственной власти в соответствии с их полномочиями права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов к такому хозяйственному обществу или от него к иным лицам, осуществляемом в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", до получения от уполномоченного органа или хозяйственного общества, в отношении которого уполномоченным органом вынесено указанное заключение, информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным указанного заключения. При этом действие разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданных хозяйственному обществу, имеющему стратегическое значение, приостанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, его территориальными органами, которыми выданы такие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в срок не позднее десяти дней со дня поступления в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы решения уполномоченного органа, указанного в части 5.10 настоящей статьи, на период до получения федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальными органами от уполномоченного органа или хозяйственного общества, имеющего разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным заключения, указанного в части 5.8 настоящей статьи и вынесенного в отношении такого хозяйственного общества.

5.12. В случае, если в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы либо в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, его территориальные органы и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации от уполномоченного органа или хозяйственного общества, в отношении которого уполномоченным органом вынесено заключение, указанное в части 5.8 настоящей статьи, поступила информация о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным такого заключения, в течение десяти дней со дня поступления указанной информации соответственно федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, его территориальными органами, которыми в соответствии с их полномочиями приостановлено действие разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, в отношении которого уполномоченным органом вынесено такое заключение, возобновляется действие разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, приостановленное на основании решения уполномоченного органа, указанного в части 5.10 настоящей статьи, а также отменяется действие запрета, предусмотренного частью 5.11 настоящей статьи, на предоставление федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальными органами и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их полномочиями этому хозяйственному обществу права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе на выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ранее совершенных сделок и (или) принятых решений, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов такому хозяйственному обществу, и на переоформление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов к такому хозяйственному обществу или от него к иным лицам, осуществляемом в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5.13. Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, действие которых было приостановлено, подлежат аннулированию федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальными органами, которыми выданы такие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, в отношении которого уполномоченным органом вынесено заключение, указанное в части 5.8 настоящей статьи, в срок не позднее десяти дней со дня поступления от уполномоченного органа или хозяйственного общества, в отношении которого уполномоченным органом вынесено указанное заключение, информации о вступлении в законную силу судебного акта об отказе в признании недействительным указанного заключения или информации о том, что указанное заключение не было обжаловано в судебном порядке в установленный частью 5.8 настоящей статьи срок. При этом в указанный десятидневный срок федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы принимают решения об отмене принятых ими решений, на основании которых у такого хозяйственного общества возникло право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также направляют уведомления такому хозяйственному обществу о расторжении в одностороннем порядке договоров, на основании которых у такого хозяйственного общества возникло право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Данные договоры считаются расторгнутыми в одностороннем порядке с даты получения таким хозяйственным обществом указанных уведомлений, направленных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальными органами, которые являются одной из сторон данных договоров.

5.14. В случае поступления в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации от уполномоченного органа или хозяйственного общества, в отношении которого уполномоченным органом вынесено заключение, указанное в части 5.8 настоящей статьи, информации о вступлении в законную силу судебного акта об отказе в признании недействительным указанного заключения или информации о том, что указанное заключение не было обжаловано в судебном порядке в установленный частью 5.8 настоящей статьи срок, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее десяти дней со дня поступления данной информации принимают решения об отмене принятых ими решений, на основании которых у такого хозяйственного общества возникло право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, и направляют уведомление такому хозяйственному обществу о расторжении в одностороннем порядке договоров, на основании которых у такого хозяйственного общества возникло право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Данные договоры считаются расторгнутыми в одностороннем порядке с даты получения таким хозяйственным обществом указанных уведомлений, направленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые являются одной из сторон данных договоров.

5.15. В случае признания судом недействительным заключения уполномоченного органа, указанного в части 5.8 настоящей статьи, убытки, включая упущенную выгоду, причиненные в связи с осуществлением федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальными органами действий на основании решения уполномоченного органа, указанного в части 5.10 настоящей статьи, по приостановлению действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, причиненные в связи с осуществлением федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальными органами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании заключения уполномоченного органа, полученного ими в соответствии с частью 5.11 настоящей статьи, действий в рамках их полномочий по отказу в предоставлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и переоформлении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов к хозяйственному обществу, в отношении которого вынесено указанное заключение, или от него к иным лицам, осуществляемом в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подлежат взысканию с уполномоченного органа в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.16. Процедура подготовки уполномоченным органом заключений, указанных в частях 5.1 и 5.8 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным органом.

6. Дела, связанные с нарушением требований настоящего Федерального закона, подсудны арбитражным судам.

7. Хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение, вправе обратиться в установленном порядке в арбитражный суд с исками к иностранному инвестору или группе лиц о возмещении причиненных хозяйственному обществу, имеющему стратегическое значение, убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного его имуществу, в связи с недобросовестным осуществлением иностранным инвестором, группой лиц прав в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, или его имущества, приобретенных в результате сделок, указанных в статье 7 настоящего Федерального закона, действий, указанных в части 3.1 статьи 7 настоящего Федерального закона, которые совершены с нарушением требований настоящего Федерального закона.