Глава 1. Федеральный закон от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах"

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях.

2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, целью которых является обеспечение обороны страны и безопасности государства, в том числе с использованием (применением) военных кораблей, кораблей, катеров и судов органов федеральной службы безопасности, военно-вспомогательных судов, судов, используемых в целях транспортного обслуживания и (или) обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также кораблей, катеров и судов войск национальной гвардии Российской Федерации.

Отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

1. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) безопасность людей на водных объектах - состояние защищенности людей на водных объектах, в том числе при купании и пользовании маломерными судами и иными техническими средствами на водных объектах;

2) система обеспечения безопасности людей на водных объектах - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и социального характера, направленных на предупреждение происшествий на водных объектах, обеспечение безопасности людей на водных объектах, осуществление контроля (надзора) за выполнением обязательных требований безопасности людей на водных объектах;

3) обязательные требования безопасности людей на водных объектах (далее - требования безопасности людей на водных объектах) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в значениях, определенных другими законодательными актами Российской Федерации.

1. К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности людей на водных объектах относятся:

1) разработка и реализация государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

2) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), осуществляет следующие полномочия:

1) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов публичной власти федеральных территорий, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

2) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах;

3) организация и осуществление федерального государственного надзора за маломерными судами;

4) нормативно-правовое регулирование вопросов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе:

а) утверждение порядка государственной регистрации маломерных судов, а также формы, описания и порядка выдачи судового билета;

б) утверждение порядка аттестации физического лица на право управления маломерным судном, а также формы, описания и порядка выдачи удостоверения на право управления маломерным судном;

в) утверждение правил пользования маломерными судами на водных объектах;

г) утверждение обязательных требований к технической документации на маломерное судно;

д) утверждение порядка предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном, в том числе перечня документов, необходимых для предоставления указанных государственных услуг;

е) утверждение требований безопасности людей на водных объектах;

ж) утверждение порядка добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах;

з) утверждение форм, содержания и технических характеристик, а также порядка установки знаков безопасности на водных объектах (за исключением знаков, предусмотренных для судоходства по внутренним водным путям и морского судоходства);

5) предоставление государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном;

6) ведение реестра маломерных судов;

7) ведение реестра удостоверений на право управления маломерными судами;

8) введение ограничений или запрета на движение маломерных судов и использование иных технических средств на водных объектах в случаях риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, за исключением внутренних водных путей, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, а также российской части (российского сектора) Каспийского моря;

9) получение в установленном порядке необходимых материалов и информации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах от федеральных органов исполнительной власти, органов публичной власти федеральных территорий, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют полномочия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Органы публичной власти федеральных территорий осуществляют полномочия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральными законами о федеральных территориях.

Организации, в том числе общественные организации, могут участвовать в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, реестра удостоверений на право управления маломерными судами, предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном осуществляются входящей в его систему Государственной инспекцией по маломерным судам (далее - Государственная инспекция) в соответствии с положением о Государственной инспекции по маломерным судам, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

1. Граждане имеют право:

1) на охрану их жизни и здоровья на водных объектах;

2) на получение информации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности людей на водных объектах;

3) на участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах.

2. Граждане обязаны:

1) соблюдать требования безопасности людей на водных объектах;

2) выполнять законные требования должностных лиц Государственной инспекции.