Приказ ФНС России от 25.01.2018 N ММВ-7-8/43@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 25.12.2008 N ММ-3-1/683@ "О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 25 января 2018 г. N ММВ-7-8/43@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 25.12.2008 N ММ-3-1/683@ "О СОЗДАНИИ
ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ЗАЧЕТАМ
И ВОЗВРАТАМ"

В целях координации действий налоговых органов по выполнению требований статей 78, 79, 176, 176.1, 203, 203.1 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении операций зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных налоговых платежей, страховых взносов, подлежащих возмещению налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость и акцизов, а также обеспечения автоматизации проведения налоговыми органами операций по зачетам и возвратам приказываю:

1. Внести в приказ ФНС России от 25.12.2008 N ММ-3-1/683@ "О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам" (далее - Приказ) следующие изменения и дополнения:

1.1. Преамбулу Приказа изложить в следующей редакции:

"В целях координации действий налоговых органов по выполнению требований статей 78, 79, 176, 176.1, 203, 203.1 и 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении операций зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных налоговых платежей, страховых взносов, подлежащих возмещению налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость и акцизов, а также обеспечения автоматизации проведения налоговыми органами операций по зачетам и возвратам приказываю:".

1.2. Пункт 5 Приказа изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы урегулирования и взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.".

1.3. В приложении N 1 "Состав информационного ресурса местного уровня по зачетам и возвратам" к Приказу:

1.3.1. В Разделе II "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных сумм":

после слов "сбора" дополнить словами ", страховых взносов".

графы 18 - 19 исключить;

в графах 20 - 21 слова "проведение совместной выверки уплаченных налогов при наличии расхождений в данных учета налогового органа и налогоплательщика. Акт сверки" заменить словами "акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам".

1.3.2. В Разделе III "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне взысканных сумм":

графы 16 - 17 исключить;

в графах 18 - 19 слова "проведение совместной выверки уплаченных налогов при наличии расхождений в данных учета налогового органа и налогоплательщика. Акт сверки" заменить словами "акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам".

1.3.3. Дополнить приложение N 1 Разделом VI "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России" согласно приложению к настоящему приказу.

1.4. В приложении N 2 "Методические рекомендации по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам" к Приказу:

1.4.1. По тексту после слов "сбора", "сборов" дополнить словами ", страховых взносов".

1.4.2. В пункте 1.2:

в абзаце первом после слова "платежей" дополнить словами ", страховых взносов,";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- решение о зачете принимается в отношении излишне уплаченных (излишне взысканных) налоговых платежей, страховых взносов, направляемых на погашение задолженности налогоплательщика по налоговым платежам соответствующего вида налогов, сборов, страховых взносов. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена;";

дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"- заявки, оформленные на основании решения органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, подлежат направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение трех дней с момента получения соответствующего решения фонда;

- в случае поступления заявления налогоплательщика (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) о зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в налоговый орган не по месту его учета налоговым органом выносится решение об отказе в осуществлении такого зачета (возврата) с сообщением налогоплательщику о принятом решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия решения.".

1.4.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. При формировании приложений N N 1, 3 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов" (далее - приказ ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@) в случае изменения структуры налогового органа предусматривается возможность подписания указанных форм начальниками отделов, к компетенции которых относятся вопросы урегулирования задолженности, учета и анализа, камеральных проверок.".

1.4.4. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Сообщение о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) (направляется по форме согласно приложению N 2 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@), сообщение о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) (направляется по форме согласно приложению N 4 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@), решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) (приложение N 5 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@), решение об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы налога на добавленную стоимость, не подлежащей возмещению (приложение N 6 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@), сообщение об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы налога на добавленную стоимость, не подлежащей возмещению (направляется по форме согласно приложению N 7 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@) решение об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению (приложение N 10 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@), сообщение об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению (направляется по форме согласно приложению N 11 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@), может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. В случае, если лицо уклоняется от получения сообщения, оно направляется по почте заказным письмом или передается в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи оно считается полученным с даты формирования протокола о доставке. В случае направления сообщения через личный кабинет налогоплательщика датой получения сообщения налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения сообщений в личном кабинете налогоплательщика".

1.4.5. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Форма решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) приведена в приложении N 1 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@. Данная форма также применяется при осуществлении зачета сумм излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), а также подлежащих возмещению сумм налогов разными налоговыми органами, находящимися на территории одного субъекта Российской Федерации.

Решение о межрегиональном зачете принимается или самостоятельно налоговым органом по месту учета организации, или по заявлению организации.".

1.4.6. В пункте 2.10 слова "к приказу ФНС России от 03.03.2015 N ММВ-7-8/90@" заменить словами "к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@".

1.4.7. В абзаце четвертом пункта 3.1.3 после слов "налоговых платежей" дополнить словами ", страховых взносов".

1.4.8. В абзаце первом пункта 3.2.2 слова "Графы 7 - 17" заменить словами "Графы 7 - 17.4".

1.4.9. Абзац восьмой пункта 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"После заполнения граф 31 - 32 форма сообщения о принятом решении о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) и форма решения о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) заполняется в автоматическом режиме. Форма решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) приведена в приложении N 3 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@.".

1.4.10. Пункт 3.5 после слов "в заявительном порядке" дополнить словами ", возмещения суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 Налогового кодекса Российской Федерации".

1.4.11. Пункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:

"3.5.1. В данном Разделе последовательно отражаются операции, проводимые налоговым органом при осуществлении операций зачета и возврата суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в рамках реализации статьи 176.1 НК РФ, а также суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 НК РФ".

Специалистами отдела, к компетенции которого относятся вопросы урегулирования задолженности, вносятся в графы 4 - 9 реквизиты решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, а также суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 НК РФ, принятого отделом камеральных налоговых проверок.".

1.4.12. Абзац первый пункта 3.5.2 изложить в следующей редакции:

"3.5.2. Одновременно с решением о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 НК РФ, налоговым органом самостоятельно принимается решение о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности.".

1.4.13. В пункте 3.5.5:

в абзаце втором слова ", в заявительном порядке" исключить;

в абзаце четвертом слова "(из заявления о применении заявительного порядка возмещения налога)" заменить словами "(из заявления о применении заявительного порядка возмещения налога, или из заявления о возмещения суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 НК РФ).".

1.4.14. Абзацы первый и второй пункта 3.5.8 изложить в следующей редакции:

"3.5.8. Сумма начисленных процентов за несвоевременный возврат сумм налога на добавленную стоимость, заявленных к возмещению, в заявительном порядке, а также сумма начисленных процентов за несвоевременный возврат сумм акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 НК РФ, рассчитываются в автоматическом режиме по формуле:

В случае возврата НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в рамках реализации статьи 176.1 НК РФ:

гр. 37 = гр. 36 x количество дней (исчисляемых начиная с 12 дня после дня подачи налогоплательщиком заявления, предусмотренного пунктом 7 статьи 176.1 НК РФ, указанного в гр. 57, по день принятия решения гр. 34) x 1 / 365 (на 1 / 366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в эти дни, и деленная на 100%.

В случае возврата суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 НК РФ:

гр. 37 = гр. 36 x количество дней (исчисляемых начиная с 12 дня после дня подачи налогоплательщиком заявления, предусмотренного пунктом 2 статьи 203.1 НК РФ, указанного в гр. 57, по день принятия решения гр. 34) x 1 / 365 (на 1 / 366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в эти дни, и деленная на 100%.".

1.4.15. В пункте 3.5.12:

в абзаце первом после слов "в заявительном порядке" дополнить словами ", или решения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Одновременно принимается решение об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению в заявительном порядке и (или) решение об отмене решения о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в отношении налога на добавленную стоимость, или решение об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению, в отношении акциза (графы 75 - 78).".

1.4.16. Приложение N 2 "Методические рекомендации по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам" дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

"3.6. Особенности ведения Раздела VI "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России".

3.6.1. В данном разделе последовательно отражаются операции, проводимые налоговым органом при учете операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России.

Формирование соответствующих заявок на зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 осуществляется сотрудниками отдела, в чьи функции входит урегулирование задолженности, на основании полученных решений от ПФР и ФСС России.

3.6.2. Графы 2 - 8 заполняются автоматически.

3.6.3. Графа 9 заполняется отделом, в чьи функции входит урегулирование задолженности, на основании данных из решений ПФР и ФСС России.

3.6.4. Графы 10 - 15 заполняются автоматически.

3.6.5. Графы 16, 17 заполняются отделом, в чьи функции входит урегулирование задолженности, в случае поступления в налоговый орган решения о ПФР и ФСС России о межрегиональном зачете.

3.6.6. Графы 18 - 22 заполняются автоматически.

3.6.7. После направления уведомления о зачете, уведомления о межрегиональном зачете или заявки на возврат на исполнение в финансовый орган отделом, к компетенции которого относятся вопросы урегулирования задолженности, заполняются графы 23 - 26.

3.6.8. После получения подтверждения об исполнении финансовым органом решений налогового органа о зачете или о возврате заполняются графы 27 - 30.".

1.5. В приложении N 11 "Порядок формирования "Журнала результатов работы по зачетам и возвратам" к Приказу.

1.5.1. В Разделах I - V в графе "Наименование первичного документа, на основании которого формируется показатель" слова "к приказу ФНС России от 03.03.2015 N ММВ-7-8/90@" заменить словами "к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@".

1.5.2. В Разделе II "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных сумм":

строки 18, 19 исключить;

в строках 20, 21 слова "Акт сверки расчетов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.08.2007 N ММ-3-25/494@" заменить словами "акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по форме, утвержденной приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@";

1.5.3. В Разделе III "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне взысканных сумм":

строки 16, 17 исключить;

в строках 18, 19 слова "Акт сверки расчетов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.08.2007 N ММ-3-25/494@" заменить словами "акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по форме, утвержденной приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@".

1.5.4. В Разделе V "Учет операций налогового органа при осуществлении зачета и (или) возврата суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке в соответствии со статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации":

в наименовании Раздела после слов "Налогового кодекса Российской Федерации" дополнить словами ", возмещения суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 2031 Налогового кодекса Российской Федерации";

в строках 4 - 9 после слов "Решение налогового органа о возмещении суммы НДС в заявительном порядке" дополнить словами ", возмещения суммы акциза, заявленной к возмещению в соответствии со статьей 203.1 Налогового кодекса Российской Федерации".

1.5.5. Дополнить Приложение N 11 Разделом VI "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России" следующего содержания:

"Раздел VI. "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России"

".

2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) в установленном порядке обеспечить доработку и размещение в Фонде алгоритмов и программ ФНС России программных средств, обеспечивающих ведение информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам.

3. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в пятидневный срок после размещения программного обеспечения в Фонде алгоритмов и программ ФНС России обеспечить установку программных средств и ведение информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы урегулирования задолженности по обязательным платежам.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

Раздел  VI.  Учет  операций  налогового  органа  по осуществлению зачетов и
возвратов  излишне  уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до
01.01.2017 по решениям ПФР и ФСС России

Справочник 1
1. Зачет
2. Возврат
3. Межрегиональный зачет