II. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

Формирование планов и показателей деятельности ФМБА России

29. Планирование работы ФМБА России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, документов стратегического планирования, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

30. Формирование планов и показателей деятельности ФМБА России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

31. ФМБА России самостоятельно разрабатывает план и показатели деятельности ФМБА России <14>.

--------------------------------

<14> Пункт 2.3 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

32. Руководитель ФМБА России утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных ФМБА России организаций, а также утверждает отчеты об их исполнении.

33. Заместители руководителя ФМБА России, начальники структурных подразделений, руководители территориальных органов, руководители подведомственных ФМБА России организаций, информируют руководителя ФМБА России о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Особенности организации подготовки предложений
в проект федерального закона о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период

34. Подготовка предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется ФМБА России в соответствии с бюджетным законодательством.

В целях обеспечения подготовки предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период руководитель ФМБА России утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями, подведомственными ФМБА России организациями соответствующих предложений <15>.

--------------------------------

<15> Абзац второй пункта 2.8 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

35. Организация и координация подготовки предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период возлагается руководителем ФМБА России на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:

представление руководителю ФМБА России в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов, имеющих отношение к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

доведение до иных структурных подразделений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

36. Структурные подразделения в рамках своей компетенции:

а) рассматривают материалы подведомственных ФМБА России организаций, поступившие в ФМБА России;

б) разрабатывают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, материалы по вопросам формирования федерального бюджета;

в) рассматривают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, подготовленные ими предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания (далее - Государственная Дума) одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.

37. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются начальниками соответствующих структурных подразделений, в том числе начальником Управления правового обеспечения и имущественных отношений ФМБА России (в случае подготовки законопроектов), заместителем руководителя ФМБА России (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение руководителю ФМБА России.

Участие ФМБА России в планировании заседаний
Правительства Российской Федерации и порядок подготовки
к заседаниям Правительства Российской Федерации

38. Начальники структурных подразделений в установленные сроки представляют в определенное руководителем ФМБА России структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

39. Сводные предложения согласовываются с заместителем руководителя ФМБА России (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются руководителю ФМБА России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

40. После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерации предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены руководителем ФМБА России Председателю Правительства Российской Федерации.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 38 и 39 Регламента.

41. Заместители руководителя ФМБА России, начальники структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления руководителю ФМБА России.

42. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение руководителю ФМБА России в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

43. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым ФМБА России является соисполнителем, подготавливаются начальниками структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем руководителя ФМБА России или руководителем ФМБА России в первоочередном порядке.

Должностные лица ФМБА России, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

44. В случае наличия существенных разногласий при подготовке материалов к заседанию Правительства Российской Федерации, заместитель руководителя ФМБА России или начальник структурного подразделения информирует руководителя ФМБА России и действует в соответствии с его указаниями.

45. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в ФМБА России из Аппарата Правительства Российской Федерации, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих начальников структурных подразделений.

Начальникам структурных подразделений направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

46. Материалы, поступившие в ФМБА России менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются начальниками структурных подразделений и соответствующим заместителем руководителя ФМБА России в первоочередном порядке.

Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются руководителю ФМБА России.

47. При необходимости начальники структурных подразделений подготавливают для руководителя ФМБА России замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее, чем за 24 часа до начала заседания Правительства Российской Федерации.

48. Проект доклада руководителя ФМБА России на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается соответствующим структурным подразделением по направлению деятельности, а также рассматривается соответствующим заместителем руководителя ФМБА России и представляется им на рассмотрение руководителю ФМБА России в установленный им срок.

Планирование деятельности руководителя ФМБА России,
его заместителей и начальников структурных подразделений,
порядок командирования и ухода в отпуск

49. Руководитель ФМБА России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации, в заседаниях Правительства Российской Федерации, образуемых Правительством Российской Федерации координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания, межправительственных комиссий, а также в других обязательных плановых мероприятиях.

Заместители руководителя ФМБА России и начальники структурных подразделений ФМБА России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем ФМБА России, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

50. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя ФМБА России осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 19 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (далее - Регламент Правительства Российской Федерации).

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя ФМБА России ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации.

51. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя ФМБА России, начальников структурных подразделений осуществляются с согласия руководителя ФМБА России на основании соответствующего приказа ФМБА России.

52. Командирование федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

53. Предложения ФМБА России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников структурных подразделений или по поручению руководителя ФМБА России в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

54. Кандидатуры представителей ФМБА России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем ФМБА России.

55. Предложения о включении представителей ФМБА России в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем ФМБА России (лицом, исполняющим его обязанности).

Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются руководителем ФМБА России или заместителем руководителя ФМБА России (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками структурных подразделений.

56. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем ФМБА России (лицом, исполняющим его обязанности) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя ФМБА России (лица, исполняющего его обязанности) оформляется соответствующим приказом ФМБА России в соответствии с абзацем вторым пункта 2.29 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

57. Межведомственные рабочие группы возглавляет заместитель руководителя ФМБА России или начальник соответствующего структурного подразделения.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение.

58. Предложения о включении представителей ФМБА России в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем ФМБА России (лицом, исполняющим его обязанности). Указанные предложения, поступившие в ФМБА России, рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений ФМБА России.

59. Обращения общественных объединений об участии представителей ФМБА России в работе создаваемых этими организациями органов (в том числе общественных комиссий, советов, рабочих групп) рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений. О результатах рассмотрения обращения, общественное объединение информируется руководителем (заместителем руководителя) ФМБА России или уполномоченным начальником структурного подразделения.

Коллегия ФМБА России

60. В ФМБА России образуется коллегия ФМБА России (далее - Коллегия).

61. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе ФМБА России, который образует и возглавляет коллегию.

Состав Коллегии и порядок участия членов Коллегии в ее заседаниях определяются руководителем ФМБА России и утверждаются приказом ФМБА России в соответствии с абзацем вторым пункта 2.34 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом.

62. План работы Коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений, а также предложений подведомственных ФМБА России организаций.

План работы Коллегии утверждается руководителем ФМБА России и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

63. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются структурными подразделениями в соответствии с планом работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных начальниками соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя ФМБА России (в соответствии с распределением обязанностей).

64. Итоговая Коллегия проводится ФМБА России в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности ФМБА России за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

65. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается руководителем ФМБА России на Управление делами и кадров ФМБА России.

Основные правила организации документооборота в ФМБА России

66. Делопроизводство в ФМБА России осуществляется Управлением делами и кадров ФМБА России, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утверждаемыми Федеральным архивным агентством <16>. В соответствии с пунктом 2.38 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти ФМБА России издает инструкцию по делопроизводству по согласованию с Федеральным архивным агентством.

--------------------------------

<16> Приказ Росархива от 22 мая 2019 г. N 71 "Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 г., регистрационный N 57023).

Работа со служебной информацией ограниченного распространения, а также иной информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется Управлением делами и кадров ФМБА России, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности".

Ведение секретного делопроизводства, методическое руководство и контроль за обращением с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется Специальным управлением ФМБА России.

Работа с документами и информацией, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной тайны и со специальными инструкциями.

67. Организация и ведение делопроизводства в ФМБА России осуществляются структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях.

68. Акты ФМБА России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о ФМБА России.