Приказ ФАС России от 07.11.2025 N 896/25 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации, и правил их применения" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2025 N 84847)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 7 ноября 2025 г. N 896/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК
ПОРТОВЫХ СБОРОВ ЗА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ФГУП "РОСМОРПОРТ"
В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПРАВИЛ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 4 и абзацем третьим пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", частью 5 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 5.3.21.24 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, пунктами 5 и 6 Положения о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293, приказываю:

1. Утвердить ставки портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Установить, что ставки портовых сборов, утвержденные в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа, являются предельно максимальными.

3. Утвердить правила применения ставок портовых сборов, утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 4 августа 2023 г. N 524/23 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации, и правил их применения" (зарегистрирован Минюстом России 29 сентября 2023 г., регистрационный N 75394).

Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

--------------------------------

<1> Рубль.

<2> Валовая вместимость судна (брутто-регистровый тоннаж).

<3> Система управления движением судов.

1. В порту Азов:

1.1. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом ФАС России от 10 марта 2016 г. N 223/16 <4> (далее - Правила применения ставок портовых сборов в морских портах), при расчете канального сбора не применяется.

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2016 г., регистрационный N 42114, с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 27 июня 2018 г. N 872/18 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2018 г., регистрационный N 51613), от 15 февраля 2023 г. N 61/23 (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2023 г., регистрационный N 72803).

1.2. Суда, заходящие в порт Ростов-на-Дону и проходящие транзитом через порт Азов, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Азов (кроме навигационного сбора по ставке СУДС <5>) и оплачивают портовые сборы в порту Ростов-на-Дону.

--------------------------------

<5> Система управления движением судов.

1.3. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, осуществляющие в портах грузовые операции, оплачивают навигационный и маячный сборы отдельно за вход в порт и выход из порта с применением коэффициента 0,5.

1.4. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, освобождаются от оплаты ледокольного сбора.

1.5. Суда, заходящие последовательно в порты Азов и Ростов-на-Дону для выполнения погрузочно-разгрузочных работ, оплачивают ледокольный сбор в первом порту захода - за вход, во втором порту - за выход.

1.6. Суда, следующие в порт Ростов-на-Дону с остановкой в порту Азов без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Азов и оплачивают ледокольный сбор в порту Ростов-на-Дону.

1.7. Суда, следующие в порт Азов с остановкой в порту Ростов-на-Дону без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Ростов-на-Дону и оплачивают ледокольный сбор в порту Азов.

2. Суда, прибывающие в порт Анадырь из рек Российской Федерации и убывающие обратно, оплачивают портовые сборы по ставкам каботажного плавания.

3. В порту Архангельск:

3.1. Суда с ледовым классом Arc 6, Arc 7 (по классификации <6> Российского морского регистра судоходства, созданного приказом Минтранса России от 5 сентября 2011 г. N 235 <7> (далее - Российский морской регистр судоходства), или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,5.

--------------------------------

<6> Статья 24 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

<7> Признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 21 октября 2011 г. N 01/75591-ВЕ.

3.2. Суда, следующие с моря в Северодвинск и из Северодвинска в море, оплачивают ледокольный сбор по ставкам ледокольного сбора порта Архангельск.

3.3. Суда, следующие с моря в Северодвинск и из Северодвинска в море, освобождаются от оплаты навигационного сбора.

3.4. Подпункты 2, 8 пункта 1.12 и пункт 1.14 (за исключением подпункта 2) Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете ледокольного сбора в период зимней навигации не применяются.

3.5. Подпункт "а" пункта 4.3 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете портовых сборов не применяется.

3.6. Суда, следующие в порт Архангельск с внутренних водных путей и обратно, оплачивают канальный, маячный и навигационный сборы с применением коэффициента 0,2 и освобождаются от оплаты ледокольного сбора.

4. В порту Астрахань:

4.1. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется. Суда, прибывшие в порт с внутренних водных путей и уходящие обратно на внутренние водные пути в речные порты, оплачивают маячный сбор с применением коэффициента 0,5.

4.2. От оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт с внутренних водных путей и уходящие обратно;

суда, прибывшие в порт Оля (из порта Оля).

4.3. От оплаты ледокольного сбора в период с 1 марта по 30 ноября освобождаются:

суда, следующие из Каспийского моря на внутренние водные пути и обратно, не производящие грузовые операции в порту;

суда рыбопромыслового флота.

4.4. В период с 1 декабря по 28 (29) февраля суда с ледовым классом Ice 3 и выше (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

4.5. От оплаты навигационного и маячного сборов освобождаются суда:

в границах пункта Стрелецкое - 0 км Волго-Каспийского морского судоходного канала, заходящие в акваторию (выходящие из акватории) морского порта Астрахань из примыкающих водных объектов (рукавов, притоков) (в примыкающие водные объекты (рукава, притоки);

проходящие морской порт Астрахань из примыкающих водных объектов (одного рукава в другой).

4.6. От оплаты всех сборов освобождаются суда, обслуживающие средства навигационного обеспечения в целях безопасности судоходства.

4.7. От оплаты всех портовых сборов освобождаются суда, следующие с внутренних водных путей в порт Оля и уходящие обратно на внутренние водные пути.

4.8. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость судов и иных плавучих объектов с габаритами, превышающими установленные Обязательными постановлениями в морском порту Астрахань, утвержденными приказом Минтранса России от 22 марта 2012 г. N 74 <8>, умножается на коэффициент 5.

--------------------------------

<8> Зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2012 г., регистрационный N 23800, с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 22 ноября 2016 г. N 351 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44770), от 1 октября 2024 г. N 343 (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2025 г., регистрационный N 80913). Срок действия акта ограничен до 1 сентября 2031 г.

5. В портах Большой порт Санкт-Петербург и Пассажирский порт Санкт-Петербург:

5.1. Суда, осуществляющие перевозку морского песка с акватории Финского залива в Большой порт Санкт-Петербург и Пассажирский порт Санкт-Петербург, оплачивают портовые сборы с применением коэффициента 0,5.

5.2. Суда, следующие во внутренние водные пути и обратно с остановкой в порту без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, считаются транзитными.

5.3. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

5.4. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

5.5. Суда, заходящие в Пассажирский порт Санкт-Петербург и проходящие транзитом Большой порт Санкт-Петербург, освобождены от оплаты портовых сборов в Большом порту Санкт-Петербург и оплачивают портовые сборы в Пассажирском порту Санкт-Петербург.

5.6. Суда, заходящие в Большой порт Санкт-Петербург и проходящие транзитом через Пассажирский порт Санкт-Петербург, освобождены от оплаты портовых сборов в Пассажирском порту Санкт-Петербург и оплачивают портовые сборы в Большом порту Санкт-Петербург.

Для пассажирских судов вторым судозаходом в течение календарного года считается следующий после первого заход в любой из указанных портов.

5.7. Суда пассажирские накатные, а также накатные суда, имеющие пассажирское свидетельство, перевозящие при каждом заходе судна в порт (вход и выход) не менее 500 пассажиров, оплачивают портовые сборы по ставкам и правилам, установленным для пассажирских судов.

5.8. В периоды с 15 января по 30 апреля и с 1 октября по 25 декабря для расчета всех видов портовых сборов валовая вместимость пассажирских накатных судов, а также накатных судов, имеющих пассажирское свидетельство, перевозящих при каждом заходе судна в порт (вход и выход) не менее 500 пассажиров, умножается на коэффициент 0,7.

6. В порту Ванино от оплаты ледокольного сбора освобождаются суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ).

7. В порту Выборг:

7.1. От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда, прибывшие в порт Выборг из порта Высоцк.

7.2. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

7.3. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

7.4. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется.

7.5. Транзитные суда, следующие с Сайменского канала (на Сайменский канал) освобождены от оплаты маячного и навигационного сборов, оплачивают ледокольный сбор (с 1 декабря по 30 апреля) по ставкам порта Выборг, канальный сбор по ставкам, установленным для судов, следующих с Сайменского канала (на Сайменский канал).

7.6. Суда, следующие с Сайменского канала (на Сайменский канал), заходящие в порт Выборг (из порта Выборг), освобождены от оплаты маячного и навигационного сборов и оплачивают ледокольный сбор (с 1 декабря по 30 апреля) по ставкам порта Выборг, канальный сбор (на выход из порта в море или вход в порт с моря) по ставкам, установленным для судов, следующих с Сайменского канала (на Сайменский канал).

7.7. Суда, следующие с Сайменского канала (на Сайменский канал) в порт Высоцк (из порта Высоцк), проходящие транзитом порт Выборг, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Выборг и оплачивают портовые сборы в порту Высоцк.

8. В порту Высоцк:

8.1. От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда, прибывшие в порт Высоцк из порта Выборг.

8.2. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

8.3. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

8.4. Суда, следующие из порта Выборг (в порт Выборг) или с Сайменского канала (на Сайменский канал) и проходящие транзитом порт Высоцк, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Высоцк и оплачивают портовые сборы в порту Выборг.

8.5. Суда, следующие с Сайменского канала (на Сайменский канал), заходящие в порт Высоцк, освобождены от оплаты маячного и навигационного сборов и оплачивают ледокольный сбор (с 1 декабря по 30 апреля) по ставкам порта Высоцк, канальный сбор по ставкам, установленным для судов, следующих с Сайменского канала (на Сайменский канал).

9. В порту Ейск ледокольный сбор оплачивается круглогодично.

10. В порту Кавказ:

10.1. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость накатных судов, используемых для перевозки железнодорожного подвижного состава, умножается на коэффициент 0,4.

10.2. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется.

11. В порту Калининград:

11.1. Судам, не работающим на морских линиях, зарегистрированных в порядке, установленном Положением о морских линиях, утвержденным приказом Минтранса России от 22 октября 2021 г. N 356 <9>, предоставляется скидка с навигационного сбора при заходе судов в порт в течение календарного года:

--------------------------------

<9> Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66137, с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 18 июля 2022 г. N 266 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2022 г., регистрационный N 69770). Срок действия акта ограничен до 1 марта 2028 г.

с 11 по 15 заход - в размере 10%;

с 16 по 20 заход - в размере 15%;

с 21 захода - в размере 20%.

11.2. Российские суда рыбопромыслового флота, используемые в целях рыболовства в Балтийском море, в территориальных или внутренних водах Российской Федерации, длиной менее 35,0 м освобождаются от уплаты портовых сборов.

11.3. Российские суда рыбопромыслового флота, используемые в целях рыболовства в Балтийском море, оплачивают сборы по ставкам каботажного плавания с применением коэффициента 0,6.

11.4. Грузовые суда при перевозке грузов через Калининградский залив освобождаются от оплаты навигационного, маячного сборов, канальный сбор оплачивается с применением коэффициента 0,3.

11.5. Суда, осуществляющие операции по обслуживанию и снабжению судов, объектов инфраструктуры морского порта, оказывающие услуги на рейде судам, не заходящим в порт, оплачивают канальный, навигационный и маячный сборы с применением коэффициента 0,35.

11.6. Подпункт 7 пункта 1.12 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах в отношении ставок портовых сборов не применяется.

11.7. Пункты 2.2, 7.3 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах в отношении ставок портовых сборов не применяются.

11.8. Накатные и наплавные суда, следующие в бассейны (из бассейнов) N 3 и N 4 города Балтийска, освобождаются от оплаты канального сбора.

12. В порту Корсаков маячный и навигационный сборы взимаются также в приписанных к порту Корсаков пунктах (перегрузочных комплексах), пунктах отгрузки леса и временных пунктах выгрузки груза, районах морской разведки, добычи и отгрузки углеводородного сырья на шельфе острова Сахалин по ставкам, установленным для порта Корсаков.

13. В порту Магадан:

13.1. Ледокольный сбор оплачивается круглогодично.

13.2. От уплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, осуществляющие местную перевозку грузов по побережью;

суда рыбопромыслового флота, кроме случаев, когда они включаются в караван для ледокольной проводки или перевозят грузы, не относящиеся к водным биологическим ресурсам.

13.3. Пункт 4.3 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете портовых сборов не применяется.

14. В порту Оля:

14.1. От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда, прибывшие в порт из порта Астрахань.

14.2. От оплаты ледокольного сбора в период с 1 марта по 30 ноября освобождаются:

суда, следующие из Каспийского моря на внутренние водные пути и обратно, не производящие грузовые операции в порту;

суда рыбопромыслового флота.

14.3. В период с 1 декабря по 28 (29) февраля суда с ледовым классом Ice 3 и выше (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

14.4. От оплаты портовых сборов освобождаются российские суда, а также суда рыбопромыслового флота, указанные в пункте 1.11 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах, работающие на акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала и примыкающих к нему водных объектов (рукавах, притоках), не заходящие в порт Оля и не выходящие на Астраханский морской рейд и обратно.

14.5. Канальный, навигационный и ледокольный сборы с баржебуксирного состава взимаются по сумме валовой вместимости всех элементов составных плавучих объектов в течение одного рейса только за вход и выход в порт (из порта), в котором производятся погрузочно-разгрузочные работы.

Если буксирующее судно в силу объективных обстоятельств не может подать к причалу одновременно более одного объекта буксировки, то канальный, навигационный и ледокольный сборы взимаются с буксира за вход и выход в морской порт (из морского порта) только при буксировке первого объекта.

14.6. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость судов и иных плавучих объектов с габаритами, превышающими установленные Обязательными постановлениями в морском порту Оля, утвержденными приказом Минтранса России от 11 июля 2012 г. N 222 <10>, умножается на коэффициент 5.

--------------------------------

<10> Зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2012 г., регистрационный N 25112, с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 22 ноября 2016 г. N 352 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44771), от 31 января 2025 г. N 26 (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2025 г., регистрационный N 81997). Срок действия акта ограничен до 1 сентября 2031 г.

15. В порту Приморск:

15.1. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

15.2. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути или на Сайменский канал и обратно.

16. В порту Ростов-на-Дону:

16.1. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется.

16.2. Суда, заходящие в порт Азов и проходящие транзитом через порт Ростов-на-Дону, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Ростов-на-Дону и оплачивают портовые сборы в порту Азов.

16.3. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, осуществляющие в портах грузовые операции, оплачивают навигационный и маячный сборы отдельно за вход в порт и выход из порта с применением коэффициента 0,5.

16.4. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, освобождаются от оплаты ледокольного сбора.

16.5. Суда, заходящие последовательно в порты Азов и Ростов-на-Дону для выполнения погрузочно-разгрузочных работ, оплачивают ледокольный сбор в первом порту захода - за вход, во втором порту - за выход.

16.6. Суда, следующие в порт Ростов-на-Дону с остановкой в порту Азов без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Азов и оплачивают ледокольный сбор в порту Ростов-на-Дону.

16.7. Суда, следующие в порт Азов с остановкой в порту Ростов-на-Дону без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Ростов-на-Дону и оплачивают ледокольный сбор в порту Азов.

17. В порту Темрюк для расчета всех видов сборов валовая вместимость накатных судов, используемых для перевозки железнодорожного подвижного состава, умножается на коэффициент 0,4.

18. В порту Усть-Луга:

18.1. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,75.

18.2. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

18.3. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость накатных судов, используемых для перевозки железнодорожного подвижного состава, умножается на коэффициент 0,4.