Приказ ФАС России от 04.08.2023 N 524/23 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации, и правил их применения" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75394)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 4 августа 2023 г. N 524/23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК
ПОРТОВЫХ СБОРОВ ЗА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ФГУП "РОСМОРПОРТ"
В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПРАВИЛ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", частью 5 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 5 и 6 Положения о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293, на основании подпункта 5.3.21.24 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, приказываю:

1. Утвердить ставки портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации, и правила их применения в морских портах Российской Федерации на 2023 год (со дня вступления в силу настоящего приказа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Утвердить ставки портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт", с 1 января 2024 года в виде индекса к ставкам портовых сборов, установленных в приложении к настоящему приказу, в размере 1,049.

3. Установить, что ставки портовых сборов в морских портах Российской Федерации являются предельно максимальными.

4. Признать утратившими силу:

приказ ФАС России от 6 июня 2016 г. N 711/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2016 г., регистрационный N 42517);

приказ ФАС России от 18 декабря 2018 г. N 1804/18 "О внесении изменений в приложение к приказу ФАС России от 06.06.2016 N 711/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2019 г., регистрационный N 53360);

пункт 2 приказа ФАС России от 23 сентября 2019 г. N 1239/19 "О внесении изменения в приложение к приказу ФАС России от 06.06.2016 N 711/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации" и о внесении изменений в приложение к приказу ФАС России от 10.03.2016 N 222/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымские морские порты" в морском порту Керчь" (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2020 г., регистрационный N 57228);

приказ ФАС России от 20 октября 2020 г. N 1141/21 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации, в виде индексов к ставкам портовых сборов, утвержденным приказом ФАС России от 6 июня 2016 г. N 711/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации", и о признании утратившими силу отдельных положений приказа ФАС России от 6 июня 2016 г. N 711/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП "Росморпорт" в морских портах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2021 г., регистрационный N 65902).

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России П.В. Иванова.

Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

--------------------------------

<*> GT - валовая вместимость судна (брутто-регистровый тоннаж).

<**> СУДС - система управления движением судов.

1.1. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом ФАС России от 10 марта 2016 г. N 223/16 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2016 г., регистрационный N 42114) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 27 июня 2018 г. N 872/18 (зарегистрирован Минюстом России от 16 июля 2018 г., регистрационный N 51613), от 15 февраля 2023 г. N 61/23 (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2023 г., регистрационный N 72803) (далее - Правила применения ставок портовых сборов в морских портах), при расчете канального сбора не применяется.

1.2. Суда, заходящие в порт Ростов-на-Дону и проходящие транзитом через порт Азов, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Азов (кроме навигационного сбора по ставке СУДС) и оплачивают портовые сборы в порту Ростов-на-Дону.

1.3. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, осуществляющие в портах грузовые операции, оплачивают навигационный и маячный сборы отдельно за вход в порт и выход из порта с применением коэффициента 0,5.

1.4. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, освобождаются от оплаты ледокольного сбора.

1.5. Суда, заходящие последовательно в порты Азов и Ростов-на-Дону для выполнения погрузочно-разгрузочных работ, оплачивают ледокольный сбор в первом порту захода - за вход, во втором порту - за выход.

Суда, следующие в порт Ростов-на-Дону с остановкой в порту Азов для проведения властями таможенных или портовых формальностей и без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Азов и оплачивают ледокольный сбор в порту Ростов-на-Дону.

Суда, следующие в порт Азов с остановкой в порту Ростов-на-Дону для проведения властями таможенных или портовых формальностей и без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Ростов-на-Дону и оплачивают ледокольный сбор в порту Азов.

Суда, прибывающие в порт из рек Российской Федерации и убывающие обратно, оплачивают портовые сборы по ставкам каботажного плавания.

4.1. Суда с ледовым классом Arc 6, Arc 7 (по классификации Российского морского регистра судоходства, созданного приказом Минтранса России от 05.09.2011 N 235 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 21.10.2011 N 01/75591-ВЕ) (далее - Российского морского Регистра судоходства) или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с применением коэффициента 0,5 к установленным ставкам.

4.2. Суда, следующие с моря в Северодвинск и из Северодвинска в море, оплачивают ледокольный сбор по ставкам ледокольного сбора порта Архангельск.

4.3. Суда, следующие с моря в Северодвинск и из Северодвинска в море, освобождаются от оплаты навигационного сбора.

4.4. Подпункты 2, 8 пункта 1.12 и пункт 1.14 (за исключением подпункта 2) Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете ледокольного сбора в период зимней навигации не применяются.

4.5. Подпункт "а" пункта 4.3 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете портовых сборов не применяется.

4.6. Суда, следующие в порт Архангельск с внутренних водных путей и обратно, оплачивают канальный, маячный и навигационный сборы с коэффициентом 0,2 и освобождаются от оплаты ледокольного сбора.

5.1. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется. Суда, прибывшие в порт с внутренних водных путей и уходящие обратно на внутренние водные пути в речные порты, оплачивают маячный сбор с коэффициентом 0,5.

5.2. От оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт с внутренних водных путей и уходящие обратно;

суда, прибывшие в порт из порта Оля.

5.3. От оплаты ледокольного сбора в период с 1 марта по 30 ноября освобождаются:

суда, следующие из Каспийского моря на внутренние водные пути и обратно, не производящие грузовые операции в порту;

рыбопромысловые суда.

5.4. В период с 1 декабря по 28 февраля суда с ледовым классом Ice 3 и выше (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75 к установленным ставкам.

5.5. От оплаты навигационного и маячного сборов освобождаются суда:

в границах п. Стрелецкое - 0 км Волго-Каспийского морского судоходного канала (ВКМСК), заходящие/выходящие в (из) акваторию морского порта Астрахань из (в) примыкающих водных объектов (рукавов, притоков);

проходящие морской порт Астрахань из примыкающих водных объектов (одного рукава в другой).

5.6. От оплаты всех сборов освобождаются суда, обслуживающие средства навигационного обеспечения в целях безопасности судоходства.

5.7. От оплаты всех портовых сборов освобождаются суда, следующие с внутренних водных путей в порт Оля и уходящие обратно на внутренние водные пути.

5.8. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость судов и иных плавучих объектов с габаритами, превышающими установленные Обязательными постановлениями в морском порту Астрахань, утвержденными приказом Минтранса России от 22 марта 2012 г. N 74 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2012 г., регистрационный N 23800), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 22 ноября 2016 г. N 351 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44770), умножается на коэффициент 5.

6.1. Суда, осуществляющие перевозку морского песка с акватории Финского залива в Большой порт Санкт-Петербург и Пассажирский порт Санкт-Петербург, оплачивают портовые сборы с применением коэффициента 0,5.

6.2. Суда, следующие во внутренние водные пути и обратно с остановкой в порту для проведения властями портовых формальностей и без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, считаются транзитными.

6.3. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75.

6.4. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

6.5. Для расчета портовых сборов суда, заходящие в Пассажирский порт Санкт-Петербург и проходящие транзитом Большой порт Санкт-Петербург, освобождены от оплаты портовых сборов в Большом порту Санкт-Петербург и оплачивают портовые сборы в Пассажирском порту Санкт-Петербург.

Суда, заходящие в Большой порт Санкт-Петербург и проходящие транзитом через Пассажирский порт Санкт-Петербург, освобождены от оплаты портовых сборов в Пассажирском порту Санкт-Петербург и оплачивают портовые сборы в Большом порту Санкт-Петербург.

Для пассажирских судов вторым судозаходом в течение календарного года считается следующий после первого заход в любой из указанных портов.

6.6. Суда пассажирские накатные, а также накатные суда, имеющие пассажирское свидетельство, перевозящие при каждом заходе судна в порт (вход и выход) не менее 500 пассажиров, оплачивают портовые сборы по ставкам и правилам, установленным для пассажирских судов.

В периоды с 15 января по 30 апреля и с 1 октября по 25 декабря для расчета всех видов портовых сборов валовая вместимость пассажирских накатных судов, а также накатных судов, имеющих пассажирское свидетельство, перевозящих при каждом заходе судна в порт (вход и выход) не менее 500 пассажиров, умножается на коэффициент 0,7.

От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ).

10.1. От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда, прибывшие в порт Выборг из порта Высоцк.

10.2. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75.

10.3. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

10.4. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется.

10.5. Транзитные суда, следующие с/на Сайменского канала освобождены от оплаты маячного и навигационного сборов, оплачивают ледокольный сбор (с 1 декабря по 30 апреля) по ставкам порта Выборг, канальный сбор по ставкам, установленным для судов, следующих с/на Сайменского канала.

Суда, следующие с/на Сайменского канала, заходящие в порт Выборг, освобождены от оплаты маячного и навигационного сборов и оплачивают ледокольный (с 1 декабря по 30 апреля) сбор по ставкам порта Выборг, канальный (на выход из порта в море или вход в порт с моря) сбор по ставкам, установленным для судов, следующих с/на Сайменского канала.

10.6. Суда, следующие с/на Сайменского канала в/из порт Высоцк, проходящие транзитом порт Выборг, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Выборг и оплачивают портовые сборы в порту Высоцк.

11.1. От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда, прибывшие в порт Высоцк из порта Выборг.

11.2. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75.

11.3. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

11.4. Суда, следующие из/в порта Выборг или с/на Сайменского канала и проходящие транзитом порт Высоцк, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Высоцк и оплачивают портовые сборы в порту Выборг.

11.5. Суда, следующие с/на Сайменского канала, заходящие в порт Высоцк, освобождены от оплаты маячного и навигационного сборов и оплачивают ледокольный (с 1 декабря по 30 апреля) сбор по ставкам порта Высоцк, канальный сбор по ставкам, установленным для судов, следующих с/на Сайменского канала (таблица 10а.).

Ледокольный сбор оплачивается круглогодично.

16.1. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость накатных судов, используемых для перевозки железнодорожного подвижного состава, умножается на коэффициент 0,4.

16.2. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах, при расчете канального сбора не применяется.

18.1. Судам, не работающим на линиях, открытых в установленном порядке, предоставляется скидка с навигационного сбора при заходе судов в порт в течение календарного года:

с 11 по 15 заход - в размере 10%;

с 16 по 20 заход - в размере 15%;

с 21 захода - в размере 20%.

18.2. Российские рыболовные суда, занимающиеся ловом рыбы в Балтийском море, в территориальных или внутренних водах Российской Федерации, длиной менее 35,0 м полностью освобождаются от уплаты портовых сборов.

18.3. Российские суда при выполнении рейсов на рыбный промысел (с промысла) оплачивают сборы по ставкам каботажного плавания с коэффициентом 0,6.

18.4. Грузовые суда при перевозке грузов через Калининградский залив освобождаются от оплаты навигационного, маячного сборов; канальный сбор оплачивается с коэффициентом 0,3.

18.5. Суда, осуществляющие операции по обслуживанию и снабжению судов, объектов инфраструктуры морского порта, оказывающие услуги на рейде судам, не заходящим в порт, оплачивают канальный, навигационный и маячный сборы с применением коэффициента 0,35.

18.6. Подпункт 7 пункта 1.12 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах в отношении вышеуказанных сборов не применяется.

18.7. Пункты 2.2, 7.3 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации при расчете портовых сборов не применяются.

18.8. Накатные и наплавные суда, следующие в бассейны (из бассейнов) N 3 и N 4 г. Балтийска, освобождаются от оплаты канального сбора.

Маячный и навигационный сборы взимаются также в приписанных к порту Корсаков пунктах (перегрузочных комплексах), пунктах отгрузки леса и временных пунктах выгрузки груза, районах морской разведки, добычи и отгрузки углеводородного сырья на шельфе острова Сахалин по ставкам, установленным для порта Корсаков.

21.1. Ледокольный сбор оплачивается круглогодично.

21.2. От уплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, осуществляющие местную перевозку грузов по побережью;

суда рыбопромыслового флота, кроме случаев, когда они включаются в караван для ледокольной проводки или перевозят грузы, не относящиеся к водным биологическим ресурсам.

21.3. Пункт 4.3 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете портовых сборов не применяется.

32.1. От оплаты ледокольного сбора освобождаются суда, прибывшие в порт из порта Астрахань.

32.2. От оплаты ледокольного сбора в период с 1 марта по 30 ноября освобождаются:

суда, следующие из Каспийского моря на внутренние водные пути и обратно, не производящие грузовые операции в порту;

рыбопромысловые суда.

32.3. В период с 1 декабря по 28 (29) февраля суда с ледовым классом Ice 3 и выше (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75 к установленным ставкам.

32.4. От оплаты портовых сборов освобождаются российские рыбопромысловые суда, а также суда, перечисленные в пункте 1.11 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах, работающие на акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала и примыкающих к нему водных объектов (рукавах, притоках), не заходящие в порт Оля и не выходящие на Астраханский морской рейд и обратно.

32.5. Канальный, навигационный и ледокольный сборы с баржебуксирного состава взимаются по сумме валовой вместимости всех элементов составных плавучих объектов в течение одного рейса только за вход и выход в порт (из порта), в котором производятся погрузочно-разгрузочные работы.

Если буксирующее судно, в силу объективных обстоятельств, не может подать к причалу одновременно более одного объекта буксировки, то канальный, навигационный и ледокольный сборы взимаются с буксира за вход и выход в морской порт (из морского порта) только при буксировке первого объекта.

32.6. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость судов и иных плавучих объектов с габаритами, превышающими установленные Обязательными постановлениями в морском порту Оля, утвержденными приказом Минтранса России от 11 июля 2012 г. N 222 (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2012 г., регистрационный N 25112), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 22 ноября 2016 г. N 352 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44771), умножается на коэффициент 5.

37.1. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75.

37.2. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются: суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей России или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути России или на Сайменский канал и обратно.

38.1. Абзац 4 пункта 1.8 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах при расчете канального сбора не применяется.

38.2. Суда, заходящие в порт Азов и проходящие транзитом через порт Ростов-на-Дону, освобождены от оплаты портовых сборов в порту Ростов-на-Дону и оплачивают портовые сборы в порту Азов.

38.3. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, осуществляющие в портах грузовые операции, оплачивают навигационный и маячный сборы отдельно за вход в порт и выход из порта с применением коэффициента 0,5.

38.4. Суда, следующие с внутренних водных путей в порты Азов и Ростов-на-Дону и обратно, освобождаются от оплаты ледокольного сбора.

38.5. Суда, заходящие последовательно в порты Азов и Ростов-на-Дону для выполнения погрузочно-разгрузочных работ, оплачивают ледокольный сбор в первом порту захода - за вход, во втором порту - за выход.

Суда, следующие в порт Ростов-на-Дону с остановкой в порту Азов для проведения властями таможенных или портовых формальностей и без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Азов и оплачивают ледокольный сбор в порту Ростов-на-Дону.

Суда, следующие в порт Азов с остановкой в порту Ростов-на-Дону для проведения властями таможенных или портовых формальностей и без выполнения грузовых и пассажирских операций коммерческого характера, освобождаются от оплаты ледокольного сбора в порту Ростов-на-Дону и оплачивают ледокольный сбор в порту Азов.

Для расчета всех видов сборов валовая вместимость накатных судов, используемых для перевозки железнодорожного подвижного состава, умножается на коэффициент 0,4.

45.1. В период с 1 декабря по 30 апреля суда с ледовым классом Arc 5 и Arc 6 (по классификации Российского морского регистра судоходства или соответствующим им классам других классификационных обществ) оплачивают ледокольный сбор с коэффициентом 0,75.

45.2. В период с 1 мая по 30 ноября от оплаты ледокольного сбора освобождаются:

суда, прибывшие в порт из внутренних водных путей Российской Федерации или с Сайменского канала и убывающие обратно в течение текущего года;

суда, прибывшие в порт из другого российского порта восточной части Финского залива;

транзитные суда, следующие с моря на внутренние водные пути Российской Федерации или на Сайменский канал и обратно.

45.3. Для расчета всех видов сборов валовая вместимость накатных судов, используемых для перевозки железнодорожного подвижного состава, умножается на коэффициент 0,4.