Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23

ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ОЦЕНКЕ ИМУЩЕСТВА

Мероприятие
Срок исполнения
Форма завершения
Исполнитель
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
2016 год
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
правительства государств-членов
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
2017 год
информация в Комиссию
правительства государств-членов
Комиссия
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
2017 год
решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее - рабочая группа)
правительства государств-членов
Комиссия
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
требований, условий и иных мер регулирования
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
2017 год
информация в Комиссию
правительства государств-членов
Комиссия
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
2017 год
информация в Комиссию, решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
2018 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
2018 - 2019 годы
решение Высшего Евразийского экономического совета
правительства государств-членов
Комиссия
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
2019 - 2020 годы
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
правительства государств-членов
Комиссия
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
2019 год
решение Высшего Евразийского экономического совета
правительства государств-членов
Комиссия
IV этап. Мониторинг исполнения
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
1 раз в полгода
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
Комиссия
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
I этап. Анализ законодательства государств-членов
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
2016 год
информация в Комиссию
правительства государств-членов
Комиссия
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
2017 год
информация в Комиссию, решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
2017 год
решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
2018 год
решение Высшего Евразийского экономического совета
правительства государств-членов
Комиссия
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
2019 - 2020 годы
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
правительства государств-членов
Комиссия
IV этап. Мониторинг исполнения
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
1 раз в полгода
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
Комиссия
III. Организация административного сотрудничества
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
2017 год
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
правительства государств-членов
Комиссия
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
2017 год
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
правительства государств-членов
Комиссия
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
2018 год
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
правительства государств-членов
Комиссия
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
2018 год
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
правительства государств-членов
Комиссия
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
1 раз в полгода
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
Комиссия
IV. Завершение реализации плана
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
2020 год
решение Высшего Евразийского экономического совета
правительства государств-членов
Комиссия
27. Начало функционирования единого рынка услуг
не позднее 1 января 2021 г.
правительства государств-членов