Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2019 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2019 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2019 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2020 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2020 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2021 год
|
решение Высшего экономического совета
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2023 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2023 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2020 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2020 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2020 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2023 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2022 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2023 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2023 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2023 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2024 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
Комиссия
|
|||
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
не позднее 1 января 2025 г.
|
правительства государств-членов
|
|