Если Минюст принял решение о признании НКО исполнителем общественно полезных услуг, но организация отсутствует только в опубликованном на сайте списке, сначала нужно выяснить, внесена ли она в сам реестр. Публичная выдача сайта и реестровая запись — не одно и то же. По действующим Правилам, утвержденным постановлением Правительства № 89, сведения сначала вносятся в электронный реестр, а затем публикуются на сайте Минюста.
Если НКО действительно не внесена в реестр, проблему нельзя считать безобидной. Статья 31.4 Закона № 7-ФЗ связывает признание исполнителем общественно полезных услуг с включением организации в реестр. Минюст также официально разъяснял, что приобретение этого статуса и право на соответствующую приоритетную поддержку связаны именно с внесением в реестр.
Другая ситуация — НКО в реестре есть, но в карточке отсутствует одна из оказываемых услуг. Сам статус исполнителя и общее право на приоритетную поддержку из-за этого автоматически не теряются. Для недостающей услуги предусмотрена отдельная процедура дополнительного внесения сведений.
Как понять, где произошла ошибка
После принятия решения Минюст или его территориальный орган должен внести сведения в электронный реестр в течение трех рабочих дней. Еще в течение трех рабочих дней информация должна появиться на официальном интернет-ресурсе.
Поэтому сначала сопоставьте решение Минюста, уведомление о признании НКО исполнителем и открытую карточку реестра. Если решение есть, организация реально включена в учетный раздел, но на сайте ее не видно, речь идет прежде всего об ошибке публикации. Более того, Правила № 89 прямо устанавливают: при расхождении сведений на бумажном и электронном носителях приоритет имеют сведения на бумажном носителе.
Если же учетная запись вообще не была создана, нужно требовать исполнения уже принятого решения и фактического внесения НКО в реестр. Получать повторно заключение о качестве и проходить процедуру признания заново при такой технической недоработке не требуется.
Статус предоставляется на два года. По истечении этого срока НКО может пройти повторное признание в упрощенном порядке. Поэтому одновременно с ошибкой нужно проверить дату первоначального признания: иногда организация исчезает не из-за технического сбоя, а потому что двухлетний срок действительно закончился.
Если в карточке нет нужной услуги
В реестр обязательно включаются конкретные виды общественно полезных услуг. Их наименования определяются правительственным перечнем, а в заявлении нельзя заменить официальную формулировку произвольным описанием деятельности.
Если нужная услуга содержалась в заявлении, заключении о соответствии качества и решении Минюста, но пропала только при переносе сведений, нужно требовать привести реестровую запись в соответствие с решением. Прикладывать следует копию решения, заключение и карточку с неправильными сведениями.
Если же услуга первоначально вообще не была включена в решение, это уже не техническая ошибка. Постановление № 89 предусматривает специальное заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых уже включенной организацией.
Для такой услуги потребуется предусмотренное правилами подтверждение: как правило, заключение о соответствии качества ее оказания установленным критериям либо предусмотренное для соответствующего случая заключение о надлежащей реализации проектов. Решение о дополнительном внесении сведений сейчас принимается в течение 10 рабочих дней, уведомление направляется в течение трех рабочих дней, а затем сведения вносятся в реестр.
Потеряет ли НКО приоритетную поддержку
Пункт 13 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ дает исполнителям общественно полезных услуг право на приоритетное получение мер государственной и муниципальной поддержки. Это не означает автоматическую выдачу любого гранта: конкретные условия устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными актами, конкурсной документацией и порядками предоставления субсидий.
При этом отсутствие в карточке одной конкретной услуги не лишает уже включенную НКО самого статуса исполнителя. Минюст специально разъяснял, что право на приоритетную поддержку законом не поставлено в зависимость от конкретного вида услуги, в связи с которой организация была включена в реестр.
Но для отдельной субсидии или конкурса правила могут требовать, чтобы проект соответствовал определенному направлению деятельности. Поэтому недостающую услугу все равно желательно внести до подачи заявки: это исключит спор с грантодателем о соответствии проекта условиям отбора.
Если же НКО вообще не внесена в реестр, подтвердить право на приоритет как исполнителя общественно полезных услуг значительно сложнее. До исправления записи орган, распределяющий поддержку, может исходить из официальных реестровых данных.
Уже предоставленная субсидия или имущество не прекращаются автоматически только потому, что карточка временно исчезла с сайта. Статья 31.4 Закона № 7-ФЗ связывает утрату приоритетного права с исключением из реестра при возникновении предусмотренных законом несовместимых обстоятельств, а не с технической ошибкой отображения. Дополнительно необходимо проверить условия конкретного соглашения о поддержке.
Как исправить сведения до конкурса или субсидии
Направьте обращение в тот орган Минюста, который принимал решение о признании НКО. Для большинства региональных и местных организаций это территориальное управление Минюста, для отдельных общероссийских организаций — непосредственно Минюст России.
В обращении укажите реестровый номер, дату и реквизиты решения, перечислите отсутствующие или ошибочные сведения и потребуйте проверить бумажный и электронный учетные разделы. Если приближается срок подачи заявки на субсидию или грант, прямо укажите дату окончания приема документов и попросите устранить ошибку безотлагательно.
Если нужная услуга отсутствовала уже в самом решении, используйте предусмотренное приложением № 4 к Правилам № 89 заявление о дополнительном внесении сведений. Не следует подавать его вместо требования об исправлении технической ошибки: это разные процедуры.
После исправления сохраните решение, уведомление Минюста, обновленную карточку и подтверждение даты ее публикации. Эти документы пригодятся, если предоставляющий поддержку орган уже отклонил заявку исключительно из-за неверных сведений реестра.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуFAQ
Есть решение Минюста о признании НКО, но на сайте ее нет. Статус потерян?
Не обязательно. Нужно проверить, внесена ли организация в сам реестр. Отсутствие только публичного отображения отличается от отсутствия реестровой записи.
Сколько Минюст вносит сведения после решения?
В электронный реестр — в течение трех рабочих дней. Публикация сведений на сайте производится еще в течение трех рабочих дней после их внесения.
В карточке нет одной услуги. Теряется ли весь статус НКО-исполнителя?
Нет. Если организация остается включенной в реестр, отсутствие одной услуги не прекращает весь статус.
Нужно ли получать новый статус ради дополнительной услуги?
Нет. Для уже включенной НКО предусмотрено отдельное заявление о дополнительном внесении сведений об общественно полезной услуге.
Сохраняется ли приоритетная поддержка, если отсутствует конкретная услуга?
Общее право включенной НКО на приоритетную поддержку сохраняется. Но правила конкретной субсидии или конкурса могут требовать соответствия проекта определенному виду деятельности.
Что делать, если двухлетний срок статуса закончился?
Это уже не техническая ошибка реестра. Нужно воспользоваться процедурой повторного признания в упрощенном порядке.
Могут ли отобрать уже полученную субсидию из-за ошибки сайта Минюста?
Автоматически — нет. Нужно смотреть основания исключения из реестра и условия соглашения о субсидии. Техническое исчезновение публичной карточки само по себе не равно законному исключению.