Если детский сад действительно прекращает работу, ребенка могут устроить в другое учреждение, но перевести его туда без письменного согласия родителей нельзя. Сам отказ от предложенного сада при этом не остановит закрытие старого учреждения. Попросите решение учредителя, сведения о новом саде и ничего не подписывайте, пока не увидите адрес, режим группы и условия приема.
Сначала выясните, что именно собираются закрыть
Фраза «сад закрывают из-за недобора» юридически слишком расплывчатая. Заведующая может говорить о ликвидации самостоятельного учреждения, закрытии филиала, объединении нескольких садов или просто о переводе группы в другое здание.
От этого зависит порядок действий. Федеральные правила о переводе работают именно тогда, когда ребенок переходит из одной образовательной организации в другую. Если юридическое лицо остается тем же, а детей собираются разместить по другому адресу, ситуация требует отдельной проверки устава, договора и решения учредителя.
До согласия на новый сад сделайте пять вещей:
- Попросите реквизиты решения учредителя о прекращении деятельности, ликвидации или реорганизации сада.
- Уточните, прекращает ли работу сама образовательная организация или только конкретное здание, филиал либо группа.
- Запросите название и адрес предлагаемого сада, возрастную категорию, направленность группы и наличие свободного места.
- Не подписывайте согласие на перевод заранее, если новый сад еще не назван.
- Если предложенное место не подходит, подайте письменный отказ и попросите предоставить другие варианты.
Для муниципального сада решение о ликвидации принимает не заведующая. Статья 22 Закона об образовании требует, чтобы ликвидации или реорганизации государственной либо муниципальной образовательной организации предшествовало положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения.
Поэтому сообщение в родительском чате о том, что «детей мало, с ноября всех переводят», еще не заменяет документы о закрытии.
Могут ли перевести ребёнка без согласия родителей
При прекращении деятельности одного детского сада и переводе воспитанников в другой действует прямое правило: учредитель обеспечивает перевод с письменного согласия родителей.
Это соответствует и общему праву родителей выбирать образовательную организацию, закрепленному статьей 44 Закона об образовании. Право ребенка на перевод при прекращении деятельности организации предусмотрено также статьей 34 Закона об образовании.
Процедура не должна выглядеть как «мы уже распределили всех детей, завтра приходите в другой сад». После решения о прекращении деятельности прежний сад обязан письменно уведомить родителей. На это отводится пять рабочих дней со дня издания соответствующего акта учредителя.
Дальше родителям сообщают, куда именно предлагается перевести ребенка. В информации должны быть не только название учреждения, но и сведения об образовательных программах, возрасте детей, направленности группы и количестве свободных мест.
Только после получения письменного согласия прежний сад издает приказ об отчислении в порядке перевода. Затем принимающая организация заключает с родителями договор и оформляет зачисление.
Сам список с фамилиями детей или распределение мест управлением образования письменного согласия не заменяет.
Что будет, если предложенный детский сад не подходит
Подписывать согласие только потому, что старый сад скоро закроется, родитель не обязан. Например, новый вариант может находиться в другой части города, иметь неподходящий режим или не обеспечивать условия, необходимые конкретному ребенку.
Отказ нужно оформить письменно в срок, который указан в уведомлении. После такого отказа учредитель должен организовать перевод в другие принимающие организации.
Но здесь есть граница родительского выбора. Отказ от конкретного сада не означает, что старое учреждение обязано продолжать работу.
Если учредитель предложит другие варианты, а родители откажутся и от них, действующий порядок разрешает закрывающемуся саду отчислить ребенка по обстоятельствам, не зависящим от сторон. Возможность прекращения образовательных отношений при ликвидации организации закреплена и в статье 61 Закона об образовании.
После этого родители могут самостоятельно обратиться в местный или региональный орган образования для устройства ребенка. Если подходящего места не предоставляют, используйте отдельную инструкцию о том, что делать, если ребенку не дали место в детском саду.
Федерального правила «обязаны дать сад не дальше одного километра от дома» нет. Поэтому при отказе лучше писать конкретно, почему предложенный вариант фактически не решает вопрос: слишком удален, нет нужной возрастной группы, отличается режим пребывания или отсутствуют необходимые ребенку специальные условия.
Могут ли вообще закрыть сад только из-за недобора детей
Сам по себе маленький размер группы не создает автоматического правила «сад подлежит закрытию». Но закон и не обязывает муниципалитет бессрочно содержать отдельное учреждение только потому, что часть родителей выступает против его ликвидации.
Муниципалитет относится к органам, которые организуют предоставление дошкольного образования и создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные образовательные организации. Эти полномочия закреплены в статье 9 Закона об образовании.
Поэтому спорить полезнее не с самой формулировкой «недобор», а с процедурой и последствиями решения. Попросите копию или реквизиты акта, положительное заключение комиссии и информацию о том, как будет обеспечено дошкольное образование детей после закрытия.
Не стоит автоматически ссылаться и на правило о согласии жителей сельского поселения. В статье 22 оно сформулировано для муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении. Для самостоятельного дошкольного учреждения распространять его без проверки статуса организации нельзя.
Если вместо официального закрытия родителей месяцами заставляют раньше забирать детей или объединяют группы так, что фактический режим уже изменился, это другой спор. Для него есть материал о том, что делать, если детский сад сокращает время работы.
Что делать, если ребёнка уже перевели без подписи родителей
Сначала попросите документы. Нужны приказ об отчислении из прежнего сада, основание перевода, сведения о принимающей организации и документ, который администрация считает вашим письменным согласием.
Если согласие вы не давали, укажите это прямо. Не просите просто «вернуть ребенка обратно», если старый сад действительно ликвидируется: такое требование может оказаться неисполнимым. Практическая цель другая - отменить незаконное оформление конкретного перевода и предоставить возможность выбрать из законно предложенных вариантов.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ жалобе укажите название старого и нового сада, дату сообщения о закрытии, дату предполагаемого перевода и отдельно напишите, что письменного согласия на указанную организацию вы не давали. Попросите проверить основания изданных приказов, предоставить копии документов о переводе и организовать предложение другого места с соблюдением установленной процедуры.
Приложите уведомление о закрытии, переписку с садом, свой письменный отказ, если он подавался, и скриншот региональной системы, если там уже изменилось учреждение. Право родителей защищать интересы ребенка предусмотрено статьей 45 Закона об образовании.
Если в электронной системе ребенок уже числится в новом учреждении, хотя никаких документов семья не подписывала, сначала нужно понять, существует ли реальный приказ или изменилась только запись в базе. Такой случай отдельно разобран в материале о том, как исправить ошибочное зачисление ребенка в детский сад.
При закрытии детского сада из-за недобора родители не могут одним отказом заставить учреждение продолжить работу. Но и муниципалитет не вправе просто выбрать другой сад за семью и оформить перевод как состоявшийся. Пока речь идет о переходе в другую образовательную организацию, ключевым документом остается письменное согласие родителей.
