ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА I 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк СССР) в соответствии со своим Уставом, утвержденным Советом Министров СССР <*>, осуществляет банковские операции по международным расчетам СССР как торгового, так и неторгового характера. Настоящая Инструкция устанавливает порядок совершения операций по международным расчетам СССР, связанным с экспортом и импортом товаров и оказанием услуг, а также порядок совершения гарантийных операций. Установленные настоящей Инструкцией правила являются обязательными как для подразделений и учреждений Внешторгбанка СССР, так и для клиентов Банка.
Учреждения Внешторгбанка СССР на территории СССР (всесоюзные объединения, конторы, отделения, агентства) осуществляют банковские операции по международным расчетам СССР от имени Внешторгбанка СССР в пределах предоставленных им прав и полномочий. Уполномоченные учреждения Госбанка СССР при осуществлении операций по оформлению и отсылке за границу документов в расчетах по советскому экспорту руководствуются указаниями Правления Госбанка СССР, совместно разработанными Главным Валютно - экономическим управлением Правления Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР <**>.
-------------------------------
<*> Устав Внешторгбанка СССР утвержден постановлением Совета Министров СССР от 7 июня 1982 г. N 500 (СП СССР, 1982, N 18, ст. 95).
<**> Письмо Правления Госбанка СССР от 10 марта 1982 г. N 434 "О введении в действие новых указаний об организации работы по приему и проверке документов на товары, экспортированные Советским Союзом".
2. Внешторгбанк СССР при проведении банковских операций по международным расчетам руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Уставом Банка, настоящей Инструкцией и другими нормативными актами Банка, а также международными договорами СССР.
Двусторонними и многосторонними международными договорами СССР (торговыми, платежными, кредитными и др.) устанавливаются, в частности, основные принципы и системы расчетных отношений СССР с иностранными государствами (клиринг, расчеты в переводных рублях, в свободно конвертируемой валюте и др.). Внешторгбанк СССР в соответствии с международными договорами СССР заключает с иностранными и международными банками и другими организациями <*> договоры (соглашения) о порядке осуществления международных расчетов и ведения клиринговых, кредитных и иных счетов, а также заключает с иностранными банками корреспондентские соглашения об условиях и порядке осуществления международных расчетов, ведения банковских счетов и иных операций, связанных с международными расчетами СССР.
Банковские операции по международным расчетам могут осуществляться также и при отсутствии межгосударственных договоров на основе соглашений между банками, заключенных в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
-------------------------------
<*> Иностранные и международные банки и иные организации в дальнейшем будут именоваться "иностранные банки".
3. Операции по международным расчетам осуществляются Внешторгбанком СССР, как правило, через иностранные банки, с которыми установлены корреспондентские отношения.
Проведение расчетных операций через банки, не являющиеся корреспондентами Внешторгбанка СССР, допускается лишь в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Инструкцией.
Расчетные операции со странами, с которыми СССР не имеет дипломатических отношений и банки которых не являются корреспондентами Внешторгбанка СССР, могут осуществляться на основании и в порядке, предусмотренном приказом по Внешторгбанку СССР, либо по письменному разрешению Председателя Правления Внешторгбанка СССР или его заместителя в каждом отдельном случае.
4. Международные расчеты СССР, связанные с внешней торговлей и иными видами внешнеэкономической деятельности, производятся Внешторгбанком СССР:
а) в переводных рублях - в рамках системы многосторонних расчетов стран - членов СЭВ в соответствии с межправительственным "Соглашением о многосторонних расчетах в переводных рублях и организаций Международного банка экономического сотрудничества" от 22 октября 1963 года. Все платежи и поступления, включая суммы полученных кредитов, по расчетам СССР в переводных рублях со странами - членами СЭВ и международными организациями отражаются по счету в МБЭС, открытому на имя Внешторгбанка СССР, который является уполномоченным банком Советского Союза;
б) в свободно конвертируемой валюте - в соответствии с условиями международных договоров СССР или условиями корреспондентских соглашений, заключенных Внешторгбанком СССР с иностранными банками, и международной банковской практикой. Платежи и поступления в свободно конвертируемой валюте по расчетам СССР с иностранными государствами отражаются по счетам Внешторгбанка СССР в иностранных банках (счетам "Ностро") и по счетам иностранных банков во Внешторгбанке СССР (счетам "Лоро") <*>;
-------------------------------
<*> "Ностро" и "Лоро" (итал. "Nostro" и "Loro"). В переводе на русский язык "Ностро" означает "наш", "Лоро" - "их".
в) в замкнутой иностранной валюте - в соответствии с условиями международных договоров СССР и заключенных на их основе межбанковских соглашений. Платежи и поступления по расчетам СССР с соответствующей страной отражаются по счетам "Ностро" Внешторгбанка СССР в иностранных банках. Получение советскими организациями платежей в замкнутой иностранной валюте при отсутствии межправительственной договоренности допускается только по согласованию с Банком в установленном им порядке;
г) в расчетной валюте клиринговых счетов (клиринговых долларах, фунтах стерлингов и др. или клиринговых рублях) - в соответствии с условиями международных договоров СССР и заключенных на их основе межбанковских соглашений. Платежи и поступления отражаются по клиринговым счетам в порядке, установленном указанными договорами. Внешторгбанк СССР открывает и ведет клиринговые счета на основании полномочий, предоставленных ему Правительством СССР либо Госбанком СССР;
д) в национальной валюте социалистических стран по счетам для неторговых платежей - в соответствии с условиями международных договоров СССР и заключенных на их основе межбанковских соглашений.
5. Внешторгбанк СССР по договоренности с иностранными банками устанавливает порядок распоряжения средствами, находящимися на счетах "Лоро" этих банков во Внешторгбанке СССР, а также устанавливает порядок открытия и ведения этих счетов. Средства в свободно конвертируемой валюте и рублях со свободной конверсией со счетов "Лоро" беспрепятственно переводятся Внешторгбанком СССР за границу, в том числе в третьи страны, по требованию владельца счета.
Режим счетов "Ностро" устанавливается соглашениями, заключаемыми Внешторгбанком СССР с иностранными банками.
6. Внешторгбанк СССР осуществляет международные расчеты, связанные с внешней торговлей и другими видами внешнеэкономической деятельности Советского Союза, на основании поручений внешнеторговых и других уполномоченных советских организаций (клиентов Банка), иностранных и международных банков и иных организаций, а также от собственного имени в пределах своей компетенции, определенной Уставом.
Действующим законодательством советским организациям разрешается производить перевод за границу иностранной валюты только через Внешторгбанк СССР в пределах ассигнований, предусмотренных сводным валютным планом (платежным балансом СССР) и отдельными валютными планами министерств и ведомств, и в порядке, установленном для исполнения этих планов.
На этом основании Внешторгбанк СССР производит продажу иностранной валюты уполномоченным советским организациям для перевода за границу в следующем порядке:
а) по платежам, планируемым Министерством внешней торговли, - на основании поручений внешнеторговых организаций и валютных разрешений министерства;
б) по платежам, планируемым Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям, - на основании поручений внешнеторговых организаций, генеральных поставщиков и других организаций, оказывающих в установленном порядке техническое содействие и другую помощь организациям и фирмам зарубежных стран, и валютных разрешений комитета;
в) по платежам, планируемым Министерством рыбного хозяйства СССР, - на основании поручений министерства, а также поручений ВО "Союзрыбфлот" и валютных разрешений министерства;
г) по платежам, планируемым Министерством путей сообщения, Министерством связи СССР, Министерством гражданской авиации, Министерством речного флота РСФСР, Министерством автомобильного транспорта РСФСР, Государственным комитетом СССР по кинематографии, Всесоюзным агентством по авторским правам и Главным управлением иностранного страхования, - на основании их поручений;
д) по платежам, планируемым Министерством морского флота, - на основании поручений министерства, а также ВО "Моринрасчет" и ВО "Совфрахт" и валютных разрешений министерства;
е) по платежам, планируемым Государственным комитетом СССР по иностранному туризму, - на основании поручений комитета, а также ВАО "Интурист" и валютных разрешений комитета;
ж) по платежам, планируемым Госбанком СССР, - на основании поручений учреждений и организаций, валютные операции которых включаются в валютный план Госбанка СССР;
з) по платежам, планируемым Центросоюзом, - на основании поручений ВО "Союзкоопвнешторг";
и) по платежам, планируемым Торгово - промышленной палатой СССР, - на основании поручений Торгово - промышленной палаты СССР и валютных разрешений Министерства внешней торговли;
к) по платежам, предусмотренным в валютном плане по неторговым операциям, - на основании поручений соответствующих министерств, ведомств и организаций и валютных разрешений Министерства финансов СССР.
Продажа иностранной валюты советским организациям производится Внешторгбанком СССР в пределах предусмотренных валютными планами ассигнований по отдельным статьям и с учетом выполнения министерствами и ведомствами плана поступлений иностранной валюты.
Перевод иностранной валюты за границу в случаях, не предусмотренных сводным валютным планом, допускается лишь с разрешения Совета Министров СССР по поручениям уполномоченных советских организаций за счет источников и в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующим решением Правительства.
7. Внешторгбанк СССР при выполнении поручений советских организаций на перевод средств за границу проверяет наличие валютного разрешения соответствующего министерства (ведомства). Образцы подписей должностных лиц министерств и ведомств, которым предоставлено право подписывать поручения и валютные разрешения на расход иностранной валюты, представляются Внешторгбанку СССР.
Поручения министерств, ведомств и других организаций на расход валюты за счет источников, не предусмотренных в сводном валютном плане (кроме поручений на оплату товаров, купленных за счет валютных отчислений), принимаются к исполнению при наличии визы уполномоченного работника Планово-экономического управления Банка.
8. Советские организации - клиенты Банка обязаны хранить как собственные, так и заемные средства в советской и иностранной валюте на счетах во Внешторгбанке СССР.
Вся иностранная валюта, поступающая в пользу внешнеторговых и других советских организаций, зачисляется на счета Внешторгбанка СССР у его иностранных корреспондентов либо списывается со счетов иностранных банков во Внешторгбанке СССР <*>. Открытие советскими организациями на свое имя счетов в иностранных банках для хранения принадлежащих им средств в иностранной валюте допускается лишь в исключительных случаях и в порядке, установленном законодательством СССР.
Средства в иностранной валюте, поступившие в пользу советских организаций через Внешторгбанк СССР, выплачиваются Банком этим организациям в рублях с отражением в установленном порядке по соответствующим статьям валютных планов министерств и ведомств.
-------------------------------
<*> В отдельных случаях расчеты могут проводится по счетам "Лоро" и "Ностро" Госбанка СССР.
9. Внешторгбанк СССР выполняет поручения клиентов и иностранных банков - корреспондентов, связанные с осуществлением международных расчетов, как правило, в день их поступления <*>.
Поручения, содержащие специальные сроки исполнения, выполняются Банком в сроки, указанные в поручениях.
Настоящей Инструкцией или приказом по Внешторгбанку СССР могут быть установлены иные сроки выполнения поручений по отдельным операциям.
------------------------------
<*> Днем поступления поручений, полученных Банком в конце операционного дня, считается следующий рабочий день.
10. Международные расчеты осуществляются Внешторгбанком СССР в форме аккредитива, инкассо, перевода и других формах, применяемых в международной банковской практике, в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Советские организации - клиенты Внешторгбанка СССР при осуществлении расчетных операций несут полную ответственность за правильность оформления представляемых Банку документов и содержащихся в них данных. Внешторгбанк СССР осуществляет проверку этих документов в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
11. Соглашения, обязательства, а также денежно - расчетные документы и корреспонденция, в том числе направляемые за границу, по операциям Внешторгбанка СССР, предусмотренным его Уставом, подписываются работниками Банка в порядке, устанавливаемом приказом по Внешторгбанку СССР.
Работники Внешторгбанка СССР, которым предоставлено право подписи документов и корреспонденции, несут ответственность за законность совершаемых ими операций, правильное их оформление и за соблюдение установленного порядка подписания этих документов и корреспонденции.
12. Внимание банковской комиссии за выполнение предусмотренных настоящей Инструкцией операций производится Внешторгбанком СССР в соответствии с его Тарифом комиссионного вознаграждения за выполнение поручений иностранных банков и клиентов.
Расходы Внешторгбанка СССР, связанные с выполнением им аккредитивных, инкассовых, переводных и других поручений клиентов при осуществлении международных расчетов (комиссия иностранных банков, телеграфные расходы, иные расходы, возложенные на Внешторгбанк СССР иностранными законами и обычаями) относятся Внешторгбанком СССР на счет клиентов. На счет клиентов относятся также телеграфные расходы, произведенные Внешторгбанком СССР и по его поручению иностранными банками - корреспондентами в целях ускорения получения экспортной выручки либо более надежного обеспечения выполнения поручения клиентов.
Указанные расходы взимаются Банком по их фактической стоимости.
13. При осуществлении операций по международным расчетам пересчет иностранной валюты в рубли и рублей в иностранную валюту производиться Внешторгбанком СССР по курсу Госбанка СССР, действующему на день совершения операции.
Действующим курсом иностранных валют является курс иностранных валют Госбанка СССР на соответствующий месяц, публикуемый в газете "Известия Советов народных депутатов СССР" и в "Бюллетене курсов иностранных валют Госбанка СССР".
Изменение курсов иностранных валют, происшедшие в течение месяца, а также курсы валют, не включенных в Бюллетень курсов иностранных валют Госбанка СССР, сообщаются Внешторгбанку СССР Главным валютно - экономическим управлением Правления Госбанка СССР.
14. Бухгалтерский учет операций, связанных с международными расчетами, осуществляется в соответствии с действующей инструкцией Внешторгбанка СССР "По бухгалтерскому учету операций Банка для внешней торговли СССР" N 30.
15. Внешторгбанк СССР гарантирует тайну по операциям, счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов. Все лица, занимающие выборные должности во Внешторгбанке СССР, а также все его служащие обязаны хранить тайну по операциям, счетам и вкладам Банка, его клиентов и корреспондентов.
