Постановление ЦИК России от 14.06.2024 N 172/1345-8 "О внесении изменений в Порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2024 г. N 172/1345-8

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года N 86/716-8 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 июня 2023 года N 117/928-8 и от 9 августа 2023 года N 128/1007-8), следующие изменения:

1) в пункте 1.1 слова "пунктом 17 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 19-ФЗ)," исключить, слова "в федеральные органы государственной власти" заменить словами "депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах в";

2) в пункте 1.3 слова "в федеральные органы государственной власти," заменить словами "депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах в";

3) пункт 1.6 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) системный администратор (оператор) ПТК ДЭГ - специалист, обеспечивающий применение ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ.";

4) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. После обработки поступивших заявлений ДЭГ посредством ГАС "Выборы" на КСА ЦИК России не позднее 18.00 по московскому времени за один день до дня (первого дня) голосования формируются и выгружаются данные для составления списков участников ДЭГ.

Указанные данные, а также исходные данные для формирования электронных бюллетеней по каждому избирательному округу (соответствующей территории с учетом деления списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума (далее - исходные данные) подписываются электронной подписью ФЦИ при ЦИК России и записываются на однократно записываемый носитель информации, который передается в ТИК ДЭГ для их ввода в ПТК ДЭГ.";

5) абзац первый пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Председателем ТИК ДЭГ либо по его поручению - иным членом ТИК ДЭГ или системным администратором (оператором) ПТК ДЭГ не позднее 20.00 по московскому времени в день, предшествующий дню (первому дню) голосования, данные загружаются в распределенную базу данных ПТК ДЭГ для составления списков участников ДЭГ в электронном виде по форме, установленной в приложении N 1 к Порядку.";

6) в пункте 3.3 слово "списка" заменить словом "списков", слово "него" заменить словом "них";

7) абзац первый пункта 3.7 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.10 Порядка";

8) дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. В случае возникновения нештатных ситуаций, влекущих невозможность проведения дистанционного электронного голосования, ТИК ДЭГ вправе принять решение о прекращении дистанционного электронного голосования в целом или по отдельному избирательному округу, округу референдума с указанием даты и времени прекращения проведения дистанционного электронного голосования.

В решении ТИК ДЭГ должен быть предусмотрен порядок реализации активного избирательного права, права на участие в референдуме участников ДЭГ.

Информирование участников ДЭГ о порядке реализации активного избирательного права, права на участие в референдуме осуществляется в порядке, определенном ТИК ДЭГ.";

9) пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если по решению комиссии бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке (государственных языках) соответствующей республики, входящей в состав Российской Федерации, или (и) на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания, электронные бюллетени должны быть сформированы для соответствующей территории на русском языке и на указанных языках.";

10) в пункте 4.2 слова "для формирования электронных бюллетеней по каждому избирательному округу (соответствующей территории с учетом деления единых списков кандидатов на региональные (территориальные) группы), каждому округу референдума (далее - исходные данные)" и слова "на внешнем носителе информации" исключить;

11) в пункте 4.4 слово "экрана" исключить;

12) пункт 5.2 после слова "выполняются" дополнить словами "системным администратором (оператором) ПТК ДЭГ";

13) пункт 5.4 после слов "Запись ключа зашифрования и" дополнить словом "частей", слова "внешний носитель" заменить словами "внешние носители";

14) пункт 6.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях обеспечения обработки обращений участников ДЭГ на специальном портале в сети Интернет (vybory.gov.ru) и равномерного распределения нагрузки на ПТК ДЭГ обработка указанных обращений может осуществляться в режиме очередности.";

15) пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. В день (последний день) голосования по истечении времени голосования на выборах и референдумах, на которых проводилось дистанционное электронное голосование, ТИК ДЭГ в присутствии наблюдателей, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении ТИК ДЭГ, последовательно осуществляются действия по работе со списками участников ДЭГ, расшифрованию результатов волеизъявления участников ДЭГ, формированию и подписанию протокола (протоколов) ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования.

Указанные действия по установлению итогов дистанционного электронного голосования могут осуществляться по часовым поясам (группам часовых поясов), которые определяются ТИК ДЭГ.";

16) в абзаце пятом пункта 7.9 слова "использованных участниками ДЭГ" заменить словами "по которым участники ДЭГ осуществили волеизъявление";

17) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. После подписания протокола ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования данные об итогах дистанционного электронного голосования записываются на однократно записываемый носитель информации. Носитель информации помещается в запечатываемый конверт, позволяющий сохранить конфиденциальность и неприкосновенность вложения, и передается в ФЦИ при ЦИК России для направления с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи ГАС "Выборы" в комиссию, определяющую результаты соответствующих выборов (устанавливающую итоги голосования на соответствующей территории), результаты референдума, с учетом данных об итогах голосования в разрезе ТИК.";

18) в абзаце втором пункта 9.2 слово "данные" заменить словами "исходные данные";

19) в пункте 9.3 слова "пунктом 4.13 правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 526" заменить словами "пунктом 158 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 года N 77";

20) дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:

"9.4. Данные, содержащиеся на несъемных носителях автоматизированных рабочих мест членов ТИК ДЭГ, уничтожаются системным администратором (оператором) ПТК ДЭГ методом, обеспечивающим невозможность восстановления уничтоженных данных, в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока полномочий ТИК ДЭГ. До уничтожения данных доступ посторонних лиц к автоматизированным рабочим местам членов ТИК ДЭГ не допускается.";

21) раздел 10 изложить в следующей редакции:

"10. Наблюдение за дистанционным электронным голосованием

10.1. Наблюдение за дистанционным электронным голосованием обеспечивается в соответствии с положениями Федерального закона N 67-ФЗ, Федерального закона N 20-ФЗ с учетом особенностей, установленных Порядком.

10.2. На официальном сайте ЦИК России не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования публикуется адрес страницы (ссылка), где средствами ПТК ДЭГ будут отображаться следующие данные:

число участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, доступ к которым предоставлен участникам ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, по которым участники ДЭГ осуществили волеизъявление;

доля участников ДЭГ, принявших участие в дистанционном электронном голосовании (получивших доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням), от общего числа участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ.

10.3. Наблюдение за дистанционным электронным голосованием осуществляется на портале наблюдения ПТК ДЭГ, в помещении ТИК ДЭГ, а также в порядке, определенном Общественной палатой Российской Федерации, - в Общественной палате Российской Федерации.

10.4. На выборах, референдумах, на которых проводится дистанционное электронное голосование, вправе назначить не более трех наблюдателей за дистанционным электронным голосованием, которые осуществляют наблюдение в помещении ТИК ДЭГ (далее - наблюдатели в ТИК ДЭГ):

политическая партия, выдвинувшая (структурное подразделение которой выдвинуло) зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов;

зарегистрированный кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

инициативная группа по проведению референдума;

Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты соответствующих субъектов Российской Федерации (далее - субъекты общественного контроля).

Наблюдатели в ТИК ДЭГ, назначенные одним субъектом назначения, имеют право поочередно наблюдать в помещении ТИК ДЭГ, а также осуществлять наблюдение в Общественной палате Российской Федерации.

10.5. Списки наблюдателей в ТИК ДЭГ с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого наблюдателя направляются в ТИК ДЭГ не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в электронном виде по форме, установленной приложением N 9 к Порядку.

10.6. Наблюдателям в ТИК ДЭГ предоставляется возможность:

ознакомления со списками участников ДЭГ (при этом наблюдателям в ТИК ДЭГ запрещается каким-либо образом копировать содержание списков участников ДЭГ и распространять персональные данные участников ДЭГ);

самостоятельной записи проверочных транзакций (не подлежат учету при установлении итогов дистанционного электронного голосования, сохраняются в течение всего периода дистанционного электронного голосования для дополнительного подтверждения неизменности цепочки блоков данных).

Наблюдателям в ТИК ДЭГ предоставляется возможность получения копий протокола ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования, заверенных электронными подписями членов ТИК ДЭГ, в электронной форме на однократно записываемых внешних носителях информации.

10.7. Наблюдателям в ТИК ДЭГ предоставляется доступ к отдельному узлу (ноде) распределенной базы данных ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ и в Общественной палате Российской Федерации.

10.8. Средствами отображения информации ПТК ДЭГ в помещении ТИК ДЭГ и в Общественной палате Российской Федерации обеспечивается постоянное непрерывное отображение следующей информации:

число участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, доступ к которым предоставлен участникам ДЭГ, в том числе в разрезе избирательных участков, участков референдума;

число электронных бюллетеней, по которым участники ДЭГ осуществили волеизъявление;

доля участников ДЭГ, принявших участие в дистанционном электронном голосовании (получивших доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням), от общего числа участников ДЭГ, включенных в список (списки) участников ДЭГ.

10.9. На выборах, референдумах, на которых проводится дистанционное электронное голосование, политическая партия, выдвинувшая (структурное подразделение которой выдвинуло) зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, субъект общественного контроля могут назначить не более трех наблюдателей на портале наблюдения ПТК ДЭГ.

Наблюдатель на портале наблюдения ПТК ДЭГ (далее - наблюдатель на портале наблюдения) должен иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА.

Наблюдатели на портале наблюдения могут быть назначены с использованием подтвержденной учетной записи ЕСИА не ранее чем за десять дней и не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

10.10. Наблюдателю на портале наблюдения, имеющему подтвержденную учетную запись в ЕСИА, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится дистанционное электронное голосование, с помощью специального программного обеспечения на портале наблюдения ПТК ДЭГ дополнительно обеспечивается возможность:

получения блоков информации распределенной базы данных ПТК ДЭГ, содержащей зашифрованные результаты волеизъявления участников ДЭГ и данные об итогах дистанционного электронного голосования;

контроля неизменности и сохранности результатов волеизъявления участников ДЭГ;

контроля достоверности установления итогов дистанционного электронного голосования.";

22) приложение N 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 4 (форма)
к Порядку дистанционного электронного
голосования с использованием федеральных
государственных информационных систем

--------------------------------

<1> Указывается в именительном падеже для выборов главы муниципального образования.

<2> Не указывается для выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации указывается "по федеральному избирательному округу".

<3> Указывается в именительном падеже.

<4> Указывается в именительном падеже для местного референдума.";

23) в приложении N 5 слова "выборов Президента Российской Федерации," исключить;

24) в приложении N 6 слова "использованных участниками дистанционного электронного голосования" заменить словами "по которым участники дистанционного электронного голосования осуществили волеизъявление";

25) в приложении N 8 слова "использованных участниками дистанционного электронного голосования" заменить словами "по которым участники дистанционного электронного голосования осуществили волеизъявление";

26) дополнить приложением N 9 следующего содержания:

"Приложение N 9 (форма)
к Порядку дистанционного электронного
голосования с использованием федеральных
государственных информационных систем

СПИСОК
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ДИСТАНЦИОННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.А.БУДАРИНА