1. ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ, УТОЧНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее - Инструкция) разработана в целях выполнения требований Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ), обеспечивающих реализацию конституционного права граждан Российской Федерации избирать депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральный закон N 20-ФЗ, Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Федеральный закон "О персональных данных", иные федеральные законы, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. Активным избирательным правом по федеральному избирательному округу обладают все граждане Российской Федерации, достигшие на последний день голосования (19 сентября 2021 года) возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными (далее - избиратели).

По одномандатному избирательному округу активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации, достигшие на последний день голосования (19 сентября 2021 года) возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными:

если их место жительства расположено на территории этого одномандатного избирательного округа;

если они зарегистрированы по месту пребывания на территории этого одномандатного избирательного округа не менее чем за три месяца до последнего дня голосования (не позднее 18 июня 2021 года) и подали заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 4.1 статьи 17 Федерального закона N 20-ФЗ для голосования в пределах одномандатного избирательного округа, в котором они зарегистрированы по месту пребывания.

1.3. В списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории Российской Федерации, включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в списки избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы главе местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения (далее - глава местной администрации), в органы регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд и иные органы в соответствии с их компетенцией.

1.4. Избиратель, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва за пределами территории Российской Федерации, обладает равными правами с избирателями, проживающими на территории Российской Федерации.

Активное избирательное право указанные избиратели могут реализовать на избирательных участках, образованных руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

1.5. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

1.6. Составление, уточнение и использование списков избирателей на избирательных участках, образованных на территории города Байконура (Республика Казахстан), осуществляются в порядке, установленном разделами 2 и 4 Инструкции.

1.7. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 20-ФЗ, - участковыми комиссиями по форме согласно приложению N 1 к Инструкции. Территориальные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку с использованием ГАС "Выборы".

Список избирателей состоит из титульного, вкладных и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг.

При совмещении дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва с днем голосования на выборах членов Совета федеральной территории "Сириус", высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборах в органы местного самоуправления избирательной комиссией субъекта Российской Федерации может быть принято решение об использовании формы списка избирателей, приведенной в приложении N 2 к Инструкции.

1.8. Для целей Инструкции применяемые термины и понятия означают:

вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего нового пребывания с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда <1>, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;

--------------------------------

<1> Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

место временного пребывания избирателей - не являющееся местом жительства или местом пребывания гражданина место, где он пребывает временно. Перечень мест временного пребывания приведен в пункте 1.4 Методических рекомендаций по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 8 августа 2018 года N 174/1414-7 (например: больницы, санатории, дома отдыха и т.д.);

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания. Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания на территории одномандатного избирательного округа не менее чем за три месяца до последнего дня голосования (не позднее 18 июня 2021 года), - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Иные понятия и термины, используемые в Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах.